Решение по делу № 2-947/2021 от 14.12.2020

УИД 76RS0024-01-2020-004243-73

Дело № 2-947/2021

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 г.                                                                                                   г. Ярославль

    Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

    председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

    при секретаре Жидковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля к Смирновой Татьяне Сергеевне о взыскании неосновательного обогащения в виде оказанной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной трудовой деятельности,

установил:

Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля, в лице представителя по доверенности Войновой Ольги Станиславовны, обратился во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Смирновой Татьяне Сергеевне о взыскании с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в виде неиспользованных денежных средств, выделенных на оказание социальной помощи на основании социального контракта в размере 17 500 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими средствами в размере 1 882 руб. 56 коп., начисление процентов производить по день фактической уплаты денежных средств.

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с Положением о департаменте по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля (далее - департамент), утверждённым решением муниципалитета города Ярославля от 02.10.2014 № 398, основной задачей департамента является организация исполнения на территории города Ярославля государственных полномочий Ярославской области, отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области, в сферах социальной поддержки населения, оказания социальной помощи и предоставления социального обслуживания, охраны труда и социально-трудовых отношений, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан.

Департаментом в соответствии с государственной программой Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области» от 04.06.2014 № 539-п в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, а также разделом 5 Порядка оказания социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2 (далее - Порядок), и пунктом 1.2.1.4 Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию социальной помощи, утверждённого приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 29.06.2012 № 57-12, Смирновой Татьяне

Сергеевне в марте 2019 года была оказана о социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной трудовой деятельности в размере 17500 руб. 00 коп.

В комиссию по оказанию социальной помощи жителям города Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержки населения Фрунзенского района департамента (далее - ТОСПН Фрунзенского района) 07.02.2019 поступило заявление Смирновой Татьяны Сергеевны, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, об оказании социальной помощи на основании социального контракта, и следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

- заявление на оказание социальной помощи на основании социального контракта;

- свидетельство о заключении брака;

- свидетельство о рождении ребенка;

- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (супруг);

- свидетельство о регистрации по месту жительства;

- справки о доходах;

- лицензия на осуществление образовательной деятельности;

- программа профессиональной подготовки по профессии «Парикмахер». 07.03.2019 заключен социальный контракт между ТОСПН Фрунзенского района в

лице начальника территориального отдела Поздняковой Натальи Николаевны и Смирновой Татьяной Сергеевной о сотрудничестве между сторонами по реализации программы социальной адаптации, принятой в соответствии с решением комиссии по оказанию социальной помощи (протокол от 04.03.2019 № 17) (копия социального контракта прилагается).

Социальный контракт заключен на срок до 30.11.2019

Решением комиссии по оказанию социальной поддержки жителям города Ярославля при ТОСПН Фрунзенского района от 04.03.2019 № 17 Смирновой Т.С. выделена адресная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной трудовой деятельности в размере 17500,00 рублей. Способ получения -зачисление денежных средств на расчетный счет. На основании порядка оказания социальной помощи орган социальной защиты населения осуществляет контроль за использованием выделенных денежных средств, имеющих целевой характер.

13.09.2019 управлением федерального казначейства по Ярославской области (департаментом финансов мэрии города Ярославля, муниципальным казенным учреждением «Центр социальных выплат» города Ярославля» лс806.02.492.1) произведено перечисление на расчётный счет Смирновой Т.С. НОМЕР, открытый в ПАО Сбербанк России в размере 17500 посредством Калужского отделения №8608 ПАО Сбербанк г. Калуга денежных средств в размере 17500 руб. 00 коп. (копия справки-подтверждения перечисления денежных средств прилагается).

По результатам использования денежных средств в размере 17500 (Семнадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек в срок до 07.03.2020 Смирновой Т.С. необходимо было предоставить в ТОСПН Фрунзенского района отчетные документы по исполнению мероприятий, указанных в программе социальной адаптации.

По истечении отчетного периода Смирнова Т.С. перестала отвечать на телефонные звонки (акты об осуществлении телефонных звонков прилагаются).

Так же 04.03.2020 и 12.05.2020 посредством почтовой связи отправлены письма в адрес Смирновой Т.С, с просьбой предоставить документы, подтверждающие расходы выделенных денежных средств в размере 17500,00 рублей, либо вернуть неиспользованные денежные средства в текущем году (копии писем прилагаются).

06.03.2020, 30.03.2020 и 17.04.2020 специалистом ТОСПН Фрунзенского района осуществлены выходы по месту жительства Смирновой Т.С., но дома никого не оказалось. Специалистом ТОСПН Фрунзенского района в почтовом ящике Смирновой Т.С. оставлено уведомительное письмо, в котором дано разъяснение, что средства, выделенные на социальную помощь на основании социального контракта в случае неиспользования или нецелевого использования заявителем должны быть возвращены в областной бюджет в полном объеме.

Таким образом, по истечении установленного срока (07.03.2020) Смирнова Т.С. не представила документы, подтверждающие расходы выделенных денежных средств в размере 17500,00 рублей, а также не вернула неиспользованные денежные средства в текущем году.

В соответствии с пунктом 1.17 Порядка средства, имеющие целевой характер, в случае их неиспользования либо нецелевого использования возвращаются заявителем в областной бюджет в полном объеме, в случае неполного использования средств неиспользованные средства возвращаются в областной бюджет. В случае отказа заявителя от возврата средств, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В исковом заявлении содержится подробный расчёт исковых требований, согласно которому сумма процентов на 10.12.2020 составляет 1882руб. 56 коп., сумма основного долга – 17 500руб. 00 коп.

Представитель истца Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля по доверенности Войнова Ольга Станиславовна присутствовала в судебном заседании, заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Смирнова Татьяна Сергеевна в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений суду не представлено.

Представитель третьего лица Муниципального казённого учреждения «Центр социальных выплат» г. Ярославля в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделения судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя.

Применительно к правилам части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

С учетом мнения стороны истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, при имеющихся доказательствах.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Смирновой Т.С., как малоимущей семье, имеющей несовершеннолетних детей, и семье с детьми, находящейся в трудной жизненной ситуации, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 04.06.2014 № 539-п в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, в апреле 2020 года была оказана социальная помощь на основании социального контракта на осуществление трудовой деятельности в размере 17 500 руб.

Решением Комиссии по оказанию социальной поддержки жителям г. Ярославля при ТОСПН Фрунзенского района от 04.03.2019 г. № 17 Смирновой Т.С. выделена адресная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной трудовой деятельности в размере 17 500 руб. 00 коп.

07.03.2019 г. заключен социальный контракт между ТОСПН Фрунзенского района и Смирновой Т.С. о сотрудничестве между сторонами по реализации программы социальной адаптации, принятой в соответствии с решением Комиссии по оказанию социальной помощи (протокол от 04.03.2019 № 17). Социальный контракт заключен на срок до 30.11.2019 г. (л.д. 25-28).

Согласно справке-подтверждению перечисления денежных средств Департамента по социальной поддержке и охране труда мэрии г. Ярославля (л.д. 29) 13 сентября 2019 г. управлением федерального казначейства по Ярославской области (департаментом финансов мэрии г. Ярославля, муниципальным казённым учреждением «Центр социальных выплат» города Ярославля» лс806.02.492.1) произведено перечисление на расчётный счёт Смирновой Т.С. НОМЕР, открытый в ПАО «Сбербанк России» в размере 17 500 посредством Калужского отделения № 8608 ПАО Сбербанк г. Калуга.

На основании пункта 1.19 раздела 1 Порядка оказания социальной помощи, утвержденного приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2, орган социальной защиты населения осуществляет контроль за использованием выделенных денежных средств, имеющих целевой характер. В случае использования денежных средств не по целевому назначению, предоставления недостоверных документов, подтверждающих их использование, или непредставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, орган социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня установления указанных фактов направляет получателю социальной помощи уведомление о возврате денежных средств в областной бюджет (п. 1.20). В случае невозврата денежных средств в срок, установленный в уведомлении, взыскание средств производится в судебном порядке (п.1.21).

Согласно п. 4.1 социального контракта от 07.03.2019 г., заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о назначении пособия, и за использование денежных средств, полученных по контракту, не по целевому назначению (л.д. 25 - 28).

Согласно п. 2.3.4 социального контракта, заявитель обязан по запросу территориального отдела представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации. В случае установления нецелевого использования или использования денежных средств предоставленной социальной помощи не в полном объеме заявитель должен возместить в добровольном порядке денежные средства в срок, установленный комиссией по оказанию социальной помощи по реквизитам, указанным в социальном контракте (п. 2.3.6 контракта) (л.д. 26).

Истец в досудебном порядке обратился к ответчику с требованием о предоставлении сведений о целевом использовании денежных средств и в случаи их не использования, о возвращении в областной бюджет, о чём свидетельствуют, в том числе, справки о выходе в семью (л.д. 54, л.д. 55, л.д. 56, л.д. 57). Требование истца ответчиком не исполнены.

Согласно статье 1102 главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса (пункт 1).

В силу подпунктов 3 и 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.

Обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Исковые требования истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 17 500 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Кодекса на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Представленный истцом расчёт задолженности судом проверен, оснований не доверять указанном расчёту не имеется.

В связи с отказом Смирновой Т.С. возвратить неиспользованные денежные средства, выделенные на оказание социальной помощи на основании социального контракта, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.11.2019 г. по 10.12.2020 г. в размере 1 882 руб. 56 коп., с 14.12.2020 г. по день уплаты суммы задолженности в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать Смирновой Татьяны Сергеевны в пользу Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля неосновательное обогащение в размере 17 500 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 30.11.2019 г. по 10.12.2020 г. в размере 1 882 руб. 56 коп., с 14.12.2020 г. по день уплаты суммы задолженности в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Производить начисление и взыскание со Смирновой Татьяны Сергеевны процентов за пользование чужими средствами на сумму взысканных судом денежных средств в размере 17 500 руб. 00 коп., по ставке 4,25 % годовых за каждый день просрочки, по день уплаты суммы денежных средств департаменту по социальной поддержке населения и охране труда мэрии города Ярославля.

Взыскать со Смирновой Татьяны Сергеевны в доход бюджета госпошлину в сумме 400 рублей.

     Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд г. Ярославля заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

     Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                    Л.А. Ивахненко