Решение по делу № 33-550/2019 от 01.03.2019

Судья Савинова С.В.                     дело № 33-550/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                         16 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Лелекова Н.Г.,

судей Гринюк М.А. и Клюкиной О.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Малова Владимира Алексеевича на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 января
2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Малова Владимира Алексеевича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда период работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, возложении обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда период работы в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с 1 января 1984 года по 31 декабря 1991 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от
12 марта 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по тем основаниям, что на день обращения в пенсионный орган у него не было требуемого стажа работы. При этом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не был включен период его работы с 1 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности водителя а/маш. на выв. леса (так в документах) в Волжском леспромхозе комбината «Марилес», так как не представлены сведения о постоянной в течении полного рабочего дня непосредственной занятости в технологическом процессе лесозаготовок, то есть на вывозке леса по лесовозным дорогам с верхних до нижних складов, что предусмотрено Списком профессий и должностей, рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, на дату обращения в пенсионный орган
(13 декабря 2017 года) составил 8 лет 10 дней. С данным решением ответчика Малов В.А. не согласен, полагает, что спорный период работы подлежит включению в стаж работы с особыми условиями труда, с учетом которого на дату обращения в пенсионный орган его специальный стаж будет составлять более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Малов В.А., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. В доводах жалобы указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка показаниям свидетелей, работающих вместе с истцом в одной организации на аналогичных должностях, но на разных площадках лесокомбината, которые поясняли, что истец работал водителем автомашины на вывозке леса, занимался трудовой деятельностью непосредственно в лесу. Ссылается на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Факт работы Малова В.А. в спорный период времени в должности водителя автомашины на вывозке леса подтверждается архивной справкой, сделанной на основании выписки из лицевых счетов об отчислениях Малова В.А.

В возражении на апелляционную жалобу Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) приводит доводы в поддержку решения суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в связи с неправильным применением судом норм материального права на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях»).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования подлежал применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР
«О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на обеспечение в соответствие с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР
«О государственных пенсиях в РСФСР» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства от 24 апреля 1992 года № 273.

Данным Списком предусмотрена должность «водитель автомобилей на вывозке леса».

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа
1956 года № 1173 и применяемому для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, право на льготную пенсию имеют шоферы лесовозных автомобилей (Раздел XXII. Лесозаготовки. Подраздел «Заготовка и сплав леса». Глава «Рабочие»).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля
2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа
1956 года № 1173.

Из анализа Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, применяемого для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 года и дающих право на пенсию на льготных условиях, следует, что данный Список не содержит требование о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Из дела видно, что сведения о трудовой деятельности Малова В.А. в трудовой книжке имеются с 1 ноября 1993 года, когда он был принят в порядке перевода в Визимьярский ясли-сад № 1 на постоянную работу в качестве кочегара. Записи о трудовой деятельности истца за спорный период работы с 1 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в трудовой книжке истца отсутствуют.

При этом согласно акту <№> документальной проверки факта работы от 1 ноября 2017 года, составленному на основании книг приказов и расчетных ведомостей по начислению заработной платы ремонтно-транспортного цеха Волжского леспромхоза комбината «Марилес» Министерства лесного хозяйства Марийской АССР за 1980-1985 годы, Волжского лесокомбината Министерства лесного хозяйства Марийской АССР за 1986-1993 годы, у Малова В.А. указана должность «водитель а/маш. на вывоз леса» (так в документах).

Из архивной справки администрации Килемарского муниципального района 19 июня 2017 года следует, что в документах по личному составу Волжского леспромхоза комбината «Марилес» Министерства лесного хозяйства Марийской АССР за 1980-1981 годы, 1983-1985 годы, Волжскому лесокомбинату Министерства лесного хозяйства Марийской АССР за
1986-1992 годы, Волжскому лесокомбинату Комитета по лесному хозяйству Министерства экологии и природопользования Республики Марий Эл за
1993 год имеются сведения о стаже и заработной плате Малова В.А., в частности, указано, что Малов В.А. работал в следующих должностях:
1983 год – должность не указана; 1984-1991 годы – водитель а/маш. на выв. леса; 1992 год – вод. 1 кл. лес. маш.; 1993 год – водит. л. маш.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Малова В.А., указав в решении, что истцом не представлено суду доказательств того, что в течение всего оспариваемого периода времени Малов В.А. занимал должность водителя автомобиля на вывозке леса, а также того, что в спорный период истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнял данную работу постоянно в течение полного рабочего дня, то есть истцом не подтверждены условия, необходимые для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Из анализа приведенных норм права следует, что Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Вместе с тем в период работы истца в Волжском лесхозе действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXII которого «Лесозаготовки», подразделом «Заготовка и сплав леса» предусмотрена профессия «шоферы лесовозных автомобилей». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад – это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад – это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад – это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога – это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги – основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Названным Списком предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж истца спорного периода работы до 1 января 1992 года является выполнение истцом работы в должности шофера лесовозных автомобилей, занятого на заготовке и сплаве леса.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, из которых следует, что Малов В.А. в спорный период работал в должности водителя (шофера) автомашины на вывозке леса.

Согласно справке из документов наблюдательного дела государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Западное межрайонное управление лесами» от 13 октября 2017 года № 1950, Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Западное межрайонное управление лесами» является правопреемником Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Волжское лесничество». Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Волжское лесничество» является правопреемником Государственного учреждения Республики Марий Эл «Волжское лесничество». Государственное учреждение Республики Марий Эл «Волжское лесничество» является правопреемником государственного учреждения Республики Марий Эл «Волжский лесхоз». Государственное учреждение Республики Марий Эл «Волжский лесхоз» является правопреемником Федерального государственного учреждения «Волжский лесхоз». Федеральное государственное учреждение Волжский лесхоз является правопреемником Волжского лесхоза. Основными задачами Волжского лесхоза являлись: организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, обеспечение воспроизводства, улучшение породного состава качества лесов; учет лесного фонда, ведение государственного лесного кадастра, мониторинг лесов; перевод лесных земель в нелесные земли, охрана объектов животного мира, строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения проведение работ по селекции, обеспечение сохранности ценных пород деревьев осуществление рубки промежуточного пользования и др. В составе Волжского лесхоза находились: подразделения по борьбе с лесными пожарами, лесной питомник, транспортный цех, ремонтно-механические мастерски; а так же производственные подразделения и лесопункты, осуществлявшие в едином технологическом процессе лесозаготовок переработку древесины и пищевых продуктов леса. Для выполнения поставленных задач на предприятии просматривался структурно-выделенный верхний склад, в котором поименована профессия – водитель автомобиля на вывозке леса.

Согласно акту документальной проверки документов, находящихся на хранении в архивном отделе муниципального образования «Килемарский муниципальный район» по Волжскому леспромхозу комбината «Марилес» и Волжскому лесокомбинату, в лицевых счетах и приказах по личному составу Волжского лесокомбината за 1986-1994 годы просматриваются такие профессии, как водитель автомобиля на вывозке леса, стропольщик на верхнем и промежуточном складе, тракторист на трелевке и вывозке леса, оператор челюстного погрузчика, сучкоруб, вальщик, помощник вальщика, мастер леса. В описании работ при начислении заработной платы указаны такие описания, как лесозаготовка сдельная и повременная, лесопиление, начисление по нарядам, заготовка дров, очистка эстакады, сортировка и разметка древесины.

Из указанного следует, что Волжский лесхоз относился к лесозаготовительным предприятиям, занимался лесозаготовками и реализацией древесины, Малов В.А. в спорный период с 1 января 1984 года по 31 декабря 1991 года работал водителем автомобиля на вывозке леса, с учетом того, что периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются в специальный стаж без проверки полной занятости в выполнении работ в условиях труда, предусмотренных списками, судебная коллегия полагает, что спорный период работы подлежит включению в трудовой стаж дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, выводы суда о том, что для удовлетворения требований истца необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, а также факт его занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнение данной работы постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене в принятием по делу нового решения об удовлетворении требований Малова В.А.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Из материалов дела усматривается, что Малов В.А., <дата> рождения, обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии 13 декабря 2017 года, право на пенсию возникает с
28 декабря 2017 года.

С учетом включенных пенсионным органом в бесспорном порядке в специальный стаж истца периодов работы (8 лет 10 дней) и подлежащего включению в специальный стаж периода работы истца с 1 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в должности водителя автомобиля на вывозке леса в Волжском леспромхозе комбината «Марилес», указанный стаж на дату возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более требуемых законом 12 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа более 25 лет (28 лет 10 месяцев 12 дней), в связи с чем требование о назначении Малову В.А. пенсии подлежит удовлетворению.

В силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от
11 января 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковое заявление Малова Владимира Алексеевича удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в должности водителя автомашины на вывозке леса с 1 января 1984 года по 31 декабря 1991 года в Волжском леспромхозе комбината «Марилес».

Признать право Малова Владимира Алексеевича на досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2017 года.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл обязанность назначить Малову Владимиру Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл в пользу Мавлова Владимира Алексеевича в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Председательствующий                    Н.Г. Лелеков

Судьи                                М.А. Гринюк

                                    О.В. Клюкина