Решение по делу № 2-3684/2019 от 23.05.2019

Дело №2-3684/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2019 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., с участием адвоката Иджиева А.М.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «г.Махачкала» к Сулеймановой У.И. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «г.Махачкала» обратилось в суд с иском к Сулеймановой У.И. о признании строения самовольной постройкой, обязании снести за счет собственных средств 2-х этажный каркас, размерами 22x12 м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в обосновании иска указывая, что в адрес Администрации города Махачкалы поступил материал из Управления архитектуры и Администрации г.Махачкалы о возведении Сулеймановой ИУ 2-х этажного каркаса, с нарушением проекта согласованного в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г.Махачкалы, размерами 22x12м. на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ2019г. №, составленному Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы - уведомление о соответствии выдавалось на 3-х этажный индивидуальный жилой дом, а в результате осмотра установлено, что возведен каркас жилого дома на уровне второго этажа, с отклонением от проекта согласованного в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы.

Представитель Администрации ГО с ВД «Город Махачкала по доверенности Магомедов А.А. иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Иджиев А.М. просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Сулейманова У.И. на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированных прав на объект недвижимости является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>. Земельный участок Сулейманова У.И. приобрела ДД.ММ.ГГГГ году, в последующем в мае ДД.ММ.ГГГГ года перевела земельный участок на вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилого строительства». В ДД.ММ.ГГГГ года, после представления проекта дома и всех необходимых документов в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Сулеймановой У.И. было получено согласованное проектное предложение на трехэтажный жилой дом по <адрес>.

После подготовки всех вышеуказанных документов, Сулеймановой У.И. 17 октября 2018 года на имя главы Администрации города Махачкалы было направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства» в установленном законом порядке, с указанием всех сведений о застройщике, о земельном участке и об объекте капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Сулейманова У.И. получила ответ -уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ от Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Махачкалы о соответствии параметров объекта индивидуального жилого строительства на земельном участке.

После составления проектного предложения высота подвальных этажей цоколя первого этажа было предусмотрено 5 (пять) метров. В последующем, когда начались, земельные работы и подготовка площадки для фундамента высота оказалась, 7,6 метров, в связи, с чем на место был приглашен автор проекта - архитектор М для принятия оптимального решения в данной сложившейся ситуации. Для сейсмической устойчивости здания и учитывая рельеф местности, пришлось дополнительно к ранее утвержденному проекту, добавить промежуточные перекрытия.

ДД.ММ.ГГГГ, Сулейманова У.И. дополнительно обратилась с заявлением в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации города Махачкалы о согласовании изменений в проектном предложении.

Акт за № от ДД.ММ.ГГГГ, составлен без участия Сулеймановой У.И.

Выслушав представителей сторон, и исследовав материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления \ в редакции от. 08.2018 N 339-ФЗ)

Из материалов дела следует, что Сулейманова У.И. согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости зарегистрированных прав на объект недвижимости является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:№, расположенного по адресу: РД, <адрес>, № пос <адрес>ю 440 кв.м. Вид разрешенного использования - для индивидуального жилого строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Сулеймановой У.И. в УАиГ <адрес> согласован проект 3-х этажного жилого дома по <адрес> в <адрес> и архитектурно-градостроительный облик индивидуального жилого дома и выдано Заключение о согласовании № №.

ДД.ММ.ГГГГ УАиГ <адрес> Сулеймановой У. выдан градостроительный план земельного участка и схема размещения жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Сулеймановой У. направлено в Администрацию <адрес> о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и ДД.ММ.ГГГГ ей направлено Уведомление за № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта ИЖС установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке по адресу <адрес> №..

ДД.ММ.ГГГГ Сулейманова У.И. вновь обратилась в УАиГ <адрес> о согласовании вынужденных изменений в проектном предложении указывая, что перепад вертикальных отметок на участке строительства составляет более 7 метров. Для устойчивости здания проектом предусмотрены монолитные подпорные стены с поперечными диафрагмами высотой 7.6 метра в связи с чем ей пришлось дополнительно к ранее утвержденному проекту добавить промежуточное перекрытие. Письмо поступило ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за №

Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза и из Заключения эксперта ООО»Республиканский центр экспертиз и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что-

возведенный каркас жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует согласованному в УАГ Администрации <адрес> проекту.

- проектом предусмотрено строительство одного цокольного этажа высотой 5,0 м. с подсобными помещениями; по факту возведения два цокольных этажа высотой 4,45 м и 3,15 м.;

- проектом не предусмотрены консольные выступы перекрытий, возведенные на уровне цокольного и 1-го этажей со стороны главного фасада здания (по <адрес>);

- по проекту уровень пола цокольного этажа находится на отметке -5,00 м, по факту -7,60 м.

Для справки: при разработке проектного предложения неверно определен перепад рельефа на участке застройки: при фактическом перепаде 7,6 м. в проекте он составляет 5,0 м. В этой связи была вызвана необходимость возведения дополнительного цокольного этажа для вывода 1-го этажа выше планировочной отметки участка.

Возведенное на момент исследования строение соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил.

Заключение эксперта суд признает обоснованным и не усматривает оснований, порочащих его и квалификацию эксперта.

Оценивая материалы дела в совокупности с заключением эксперта суд признает установленным, что отклонение от согласованного проекта являлось вынужденным и было вызвано ошибочным определением рельефа участка при первоначальном проектном решении.

Нарушения прав и законных интересов истца сохранением незавершенного строения судом по делу не установлено, как следует из заключения эксперта, допущенные при строительстве спорного объекта отклонения от первоначального согласованного проекта являлись вынужденными и были вызваны необходимостью обеспечения сейсмической устойчивости здания с учетом рельефа местности.

Предусмотренных ст. 222 ГК РФ оснований для признания незавершенного строения самовольным строением с учетом приведенных доводов суд не усматривает.

Само по себе отклонение от согласованного проекта застройки не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку возможность сноса постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, согласовании застройки, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Установив, что возводимая постройка не является самовольной, сохранение незавершенного строения угрозу жизни и здоровью граждан не создает и права третьих лиц не нарушает, земельный участок под постройкой используется по целевому назначению суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «г.Махачкала» к Сулеймановой ИУ о признании строения самовольной постройкой и обязании Сулеймановой У.И. снести за счет собственных средств 2-х этажный каркас, размерами 22x12 м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - отказать.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате.