Решение по делу № 2-1304/2022 от 29.03.2022

Гр.дело №2-1304/22

ЗАОЧНОЕ    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                                                                                    гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Бардамову о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

    Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Соболева К.И.», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ...: выполнить отмостку со стороны ..., демонтаж или перенос наружного блока кондиционера и согласование вывески в течении одного года с момента вступления решения в законную силу; проведение инженерного обследования задания с целью определения текущего технического состояния здания в течение одного года с момента вступления решения в законную силу; по результатам инженерного обследования в случае аварийного технического состояния: разработать проект противоаварийных мероприятий в течении восемнадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу; выполнить противоаварийные работы в соответствии с проектом проведения противоаварийных мероприятий в течении двух лет с момента вступления решения в законную силу; по результатам инженерного обследования в случае ограниченно-работоспособного технического состояния: разработать проект ремонта и реставрации ОКН в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу, провести работы по сохранению ОКН в срок до ...., по результатам инженерного обследования в случае работоспособного технического состояния: провести ремонт фасадов (включая декоративное убранство) в срок до .... В обоснование требований указано, что ответчик является собственниками объекта культурного наследия регионального значения ««Жилой дом Соболева К.И.». Памятник поставлен на государственную охрану на основании Постановления Правительства Республики Бурятия «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» от 09.07.1996 №242. Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 07.08.2020 №171 утверждено охранное обязательство на Памятник, в соответствии с п.25 раздела 6 которого пользователю предписано проведение вышеперечисленных работ. В установленный срок ответчиком работы по сохранению объекта культурного наследия не выполнены, Непринятие мер по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, в связи с чем нарушаются права и интересы государства.

Представитель истца Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия Миронова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что испрашиваемые сроки исполнения ответчиком обязательств являются разумными и достаточными с учетом времени необходимого для выполнения всех этапов работ.

Ответчик Бардамов Л.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными. При отсутствии сведений, подтверждающих уважительные причины неявки ответчика, с согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, по имеющимся материалам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ).

В силу положений статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно правилам статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Подпунктом 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено право должностных лиц органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Судом установлено, что объект культурного наследия регионального значения «Жилой дом Соболева К.И.», расположенный по адресу: ... поставлен на государственную охрану на основании Постановления Правительства Республики Бурятия «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от собственником помещения с кадастровым номером 03:24:011214:264, расположенным по адресу: Республика Бурятия, ..., является Бардамов

Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия №171 от 07.08.2020 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения ««Жилой дом Соболева К.И.», расположенного по адресу: Республика Бурятия, ....

Пунктом 25 охранного обязательства предусмотрен перечень работ по сохранению объекта культурного наследия.

    В перечне указано, в том числе выполнить отмостку со стороны ..., демонтаж или перенос наружного блока кондиционера и согласование вывески, проведение инженерное обследование задания с целью определения текущего технического состояния здания, в случае аварийного технического состояния: разработать проект противоаварийных мероприятий; выполнить противоаварийные работы в соответствии с проектом проведения противоаварийных мероприятий; в случае ограниченно-работоспособного технического состояния: - разработать проект ремонта и реставрации ОКН; - провести работы по сохранению ОКН; в случае работоспособного технического состояния: - провести ремонт фасадов (включая декоративное убранство).

Доказательств тому, что указные работы проведены, стороной ответчика не представлено.

Пунктом 11 ст. 47.6 Закона N 73-ФЗ установлено, что охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Исходя из положений, закрепленных в пункте 11 ст. 47.6 Закона N 73-ФЗ именно собственник обеспечивает исполнение охранного обязательства.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вместе с тем, работы, предусмотренные охранным обязательством до настоящего времени не выполнены, доказательств обратному суду не представлено.

Между тем, непринятие мер по реализации мероприятий по сохранению объекта культурного наследия создает угрозу ухудшения состояния памятника истории и культуры, его утраты, ввиду чего, нарушаются права и интересы государства.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсуждая заявленный истцом срок для устранения нарушений, суд также находит его разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия удовлетворить.

    Обязать Бардамова провести следующие работы в отношении объекта культурного наследия регионального значения ««Жилой дом Соболева К.И.» расположенного по адресу: Республика Бурятия, ...:

    Выполнить отмостку со стороны ..., демонтаж или перенос наружного блока кондиционера и согласование вывески в течении одного года с момента вступления решения в законную силу;

    Обеспечить проведение инженерное обследование задания с целью определения текущего технического состояния здания в течение одного года с момента вступления решения в законную силу;

    По результатам инженерного обследования в случае аварийного технического состояния:

    - разработать проект противоаварийных мероприятий в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу;

    - выполнить противоаварийные работы в соответствии с проектом проведения противоаварийных мероприятий в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу;

    По результатам инженерного обследования в случае ограниченно-работоспособного технического состояния:

    - разработать проект ремонта и реставрации ОКН в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу;

    - провести работы по сохранению ОКН в срок до 31.12.2023г.;

    По результатам инженерного обследования в случае работоспособного технического состояния:

    - провести ремонт фасадов (включая декоративное убранство) в срок до 31.12.2023г.:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Б.И. Танганов