Решение по делу № 2-3277/2018 от 21.06.2018

Дело №2-3277/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Пименова И.И.,

при секретаре Беловой Н.А.,

с участием представителя истца Кондратьевой И.Н.,

представителя ответчика Халяпиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску Кирилловой Т.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

установил:

Кириллова Т.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ, предусмотренных разделом XXIV Списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В обоснование заявленных требований указала, что 05.06.2018 г. решением Комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Ленинском районе г. Саратова №134274 18 Т.Ю. Кирилловой - отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы с 22.10.1985 г. по 21.02.2018 г. в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб» не засчитан в специальный стаж по разделу XXIV Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 г. № 10, т.к. научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. Вместе с те, тот факт, что Институт «Микроб» является учреждением здравоохранения Российской Федерации, что подтверждают представленеы ее доказательства.

Представитель истицы в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные исковому заявлению, считает отказ ответчика необоснованным и незаконным, в связи с чем, истица вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на досрочное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Халяпина Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что комиссией по пенсионным вопросам правомерно было отказано истцу в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку спорный период работы были исключены из стажа, дающего право на льготную пенсию, т.к. институт «Микроб» не является учреждением здравоохранения. В связи с изложенным, просила в удовлетоврении иска Кирилловой Т.Ю. отказать.

Заслушав представителей сторон, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Кирилловой Т.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В судебном заседании установлено, что истица с 22.10.1985 г. по настоящее время работает в качестве научного сотрудника лаборатории диагностических препаратов отдела диагностческих препаратов в Российском научно-исследовательском противочумном институте «Микроб». Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой.

Из пенсионного дела Кирилловой Т.Ю., обозреваемого в судебном заседании следует, что институт переименован Указом Президента РФ №314 от 09.03.2004 г., Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.01.2005 г. и приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.03.2005 г. №273 в ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.05.2011 г. №508 «Об утверждении устава Федерального казенного учреждения здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», приказом директора института от 07.10.2011 г. №138-П «Об отнесении института к федеральным казенным учреждениям», Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека переименован в Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На основании ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в соответствии с его учредительными документами и с момента государственной регистрации в качестве такового (ст.51 ГК РФ). Таким образом, правовой статус ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» определен его Уставом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.10.1996 г. №1217 Минздрав РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере здравоохранения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Пунктом 8 данного постановления установлено, что в ведении Минздрава РФ находятся центры Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, научно-исследовательские учреждения, дезинфекционные станции, другие санитарно-профилактические учреждения и организации.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» является учреждением здравоохранения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичное положение закреплено в п.6 ст.12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» №304-1 от 20.11.1990 г., действовавшего в период начала трудовой деятельности истицы в институте.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в противочумных учреждениях (раздел XXIV).

Судом установлено и не оспорено сторонами, что на момент обращения за назначением пенсии, Кириллова Т.Ю. достигла возраста 50 лет, имеет необходимый страховой стаж, работала в ФГУЗ «РосНИПЧИ «Микроб» с 22.10.1985 г. по настоящее время.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. следует, что сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере гарантируется всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст.94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, дающего право на назначение льготной пенсии в связи с особыми условиями труда, период работы в противочумном учреждении исчисляется в двойном размере. Данный закон утратил силу в связи с введением в действие с 01.01.2002 г. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Следовательно, на момент вступление в действие Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истица имела необходимый стаж для начисления льготной пенсии. В связи с чем требования Кирилловой Т.Ю. в части включения спорного периода в трудовой стаж в двойном размере подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истицы в части назначения ей пенсии с 15.03.2018 г. (то есть пятидесятилетия) с заявлениями к ответчику, суд приходит к следующему.

Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истицы на дату 50-летия, был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, а также был достигнут необходимый возраст, то данная пенсия должна быть назначена с даты возникновения права на нее.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Саратова (межрайонное) включить Кирилловой Т.Ю. периоды работы с 22.10.1985 г. по 21.02.2018 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в том числе периоды работы: с 22.10.1985 г. по 31.12.2001 г. в двойном размере, кроме периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.03.1997 г. по 06.07.1998 г., периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 02.11.1995 г. по 04.11.1995 г., с 07.11.1995 г. по 11.11.1995, с 16.11.1995 г. по 18.11.1995 г., с 23.11.1995 г. по 25.11.1995 г., 30.11.1995 г., с 01.03.1996 г. по 02.03.1996 г., с 07.03.1996 г. по 09.03.1996 г., с 14.03.1996 г. по 16.03.1996 г., с 21.03.1996 г. по 23.03.1996 г., с 28.03.1996 г. по 30.03.1996 г., с 06.05.2002 г. по 08.05.2002 г., периодов вынужденного простоя с 01.04.1996 г. по 05.05.1996 г., с 01.08.1996 г. по 31.08.1996 г., с 02.09.1996 г. по 10.11.1996 г., и назначить Кирилловой Т.Ю. пенсию с 15.03.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда по Ленинскому району г.Саратова (межрайонное) в пользу Кирилловой Т.Ю. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: