Решение по делу № 2-1278/2019 от 21.12.2018

Г.Тюмень                                                                      ДЕЛО № 2-1278/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2019 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего    судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Муртазиной Э.Г.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Калмыкова <данные изъяты> к Департаменту социального развития Тюменской области о признании решения не законным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

    Истец Калмыков <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику, просит признать не законным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе учесть почетный знак «Первооткрыватель месторождения», как ведомственный знак отличия в труде и обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>». Общий трудовой стаж истца составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ за открытие и разведку <данные изъяты> автономном округе, истец был награжден нагрудным знаком «Первооткрыватель месторождения».ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ему ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано.

     В судебном заседании истец Калмыков <данные изъяты> на удовлетворении иска настаивал, по основаниям. изложены в исковом заявлении.

    Представитель ответчика департамента социального развития Тюменской области Смирнова А.Б. с заявленным иском не согласилась.

     Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Калмыкова <данные изъяты>. удовлетворены быть не могут, по следующим основаниям:

       Согласно ст. 7 Закона РФ Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

         Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации ( ст. 11 Закона РФ № 5-ФЗ).

        Согласно ст. 2 Закона Тюменской области от 26.09.2007 N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области» Ветеранами труда являются:

1) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

     3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

     4) лица, являющиеся ветеранами труда Тюменской области.

       2. Ветеранами труда Тюменской области являются:

    1) лица, имеющие награды Тюменской области или почетные звания Тюменской области, предусмотренные Законом Тюменской области "О наградах и почетных званиях Тюменской области", либо Почетную грамоту исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов, либо Почетную грамоту Администрации Тюменской области и трудовой (страховой) стаж не менее 30 лет для мужчин, 25 лет для женщин или 20 лет для женщин, имеющих трех и более детей;

2) многодетные матери, награжденные медалью "Материнская слава".

     Как следует из материалов дела, приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Калмыков <данные изъяты> награжден знаком «Первооткрыватель месторождения».

     Указанный знак на дату награждения истца, вынесения приказа от ДД.ММ.ГГГГ № вопреки доводам ответчика являлся ведомственным знаком. К указанному выводу суд приходит исходя из следующего:

      Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" (вместе с "Положением об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия") указано: Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок:

    а) разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда";

    б) привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

    Во исполнении Постановления Правительства РФ № 578 от 25 июня 2016 года, Приказом Минприроды России от 05.10.2016 N 510 "О внесении изменений в приложение N 11 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 февраля 2011 г. N 36 "Об учреждении ведомственных знаков отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2016 N 44567), Минприроды России внесены изменения только в отношении одного нагрудного знака «За отличие в службе». Каких-либо изменений в отношении ведомственности знака «Первооткрыватель месторождения», в том числе о его исключении из списка ведомственных наград, - не произошло.

    Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца:

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

     Таким образом во все выше указанные периоды истец работал в ведомствах Министерства нефтяной и газовой промышленности.

В последующем, работа истцом, согласно записей в трудовой книжке велась в коммерческих организациях.

<данные изъяты> создано ДД.ММ.ГГГГ. Предшествующими ему ведомствами являлись:

- <данные изъяты> ( 1966-1998г);

-<данные изъяты> ( 1992-1996г);

- <данные изъяты> (1991-1992г);

- <данные изъяты> (1991г);

-<данные изъяты> (1991г);

- <данные изъяты> (1988-1991г);

     Подведомственные органы: Росприроднадзор, Роснедра, Росводресурсы, Росгидромет, Рослесхоз.

    Как уже было указано выше, согласно ст. 2 Закона Тюменской области от 26.09.2007 N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области» Ветеранами труда являются в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

      Таким образом, условие о работе ( службе) истца не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности подведомственной Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, - не соблюдено, что препятствует суду удовлетворить иск Калмыкова <данные изъяты>

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Калмыкова <данные изъяты> к Департаменту социального развития Тюменской области о признании решения не законным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», - оставить без удовлетворения

       Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

      Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года    в совещательной комнате на компьютере.

судья                                                                       А.В.Серебрякова