Решение по делу № 5-617/2016 от 01.08.2016

Дело № 5-617/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ... 23 августа 2016 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении юридического лица – закрытого акционерного общества «Архангельский фанерный завод», ОГРН <№>, ИНН <№>, адрес регистрации юридического лица: ...,

установил:

закрытое акционерное общество «Архангельский фанерный завод» в процессе своей деятельности осуществляет выбросы вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе административного расследования, проводимого государственными инспекторами У. Ф. службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области в отношении ЗАО «Архангельский фанерный завод», установлено, что Общество с марта 2016 года осуществляет производственную деятельность без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Так, согласно проекту нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ЗАО «Архангельский фанерный завод», утвержденного <Дата> генеральным директором Общества, на производственной площадке, расположенной по адресу: ..., имеются 79 стационарных источников загрязнения атмосферного воздух, из них: 68 организованных и 11 неорганизованных.

Специалистами филиала ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Ф. округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Архангельской области» в присутствии понятых на котле <№> марки Danstoker DHF 12 заводской <№>, установленном в старой котельной по адресу: Архангельская область, ... и эксплуатируемом Обществом выявлен выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без соответствующего на то разрешения: взвешенных веществ, сажи, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота и бенз(а)пирена.

Вышеперечисленные загрязняющие вещества имеют 3-4 класс опасности для человека согласно ГН 2.<Дата>-03, ГН 2.<Дата>-05 и ГН 2.<Дата>-05 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».

Несмотря на отсутствие у ЗАО «Архангельский фанерный завод» нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, Общество продолжает эксплуатацию котла <№> марки Danstoker DHF 12 заводской <№>, установленного в старой котельной по адресу: ....

В судебном заседании защитник ЗАО «Архангельский фанерный завод» Федорова Т.В. не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе, указала, что для своевременного получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основании проекта ПДВ Обществом был заключен договор с ООО «ЭКОПОЛИС» № <№> от <Дата> на его разработку (более, чем за год до окончания действия предыдущего разрешения), готовый проект ПДВ для утверждения руководителем предприятия в наш адрес получен <Дата>.

Отметила, что согласно процедуры согласования документа (ПДВ) Обществом проект ПДВ был направлен в Филиал ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Архангельской области в ... и ... районе» для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации, положительное экспертное заключение проектной документации (ПДВ) было направленно в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Архангельской области». В настоящее время Обществом получено Санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии проекта (ПДВ) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № <№> от <Дата>, материалы проектной документации (ПДВ с приложениями) направлены в У. Росприроднадзора по Архангельской области на согласование и в дальнейшем получение разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Просила учесть, что предприятия предпринимало все возможные меры для соблюдения законодательства, а так же финансовое состояние предприятия в настоящий период.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ЗАО «Архангельский фанерный завод» Федорову Т.В., главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными ресурсами и государственного экологического надзора Карушева А.В., прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 8.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия лица по осуществлению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, когда требуется получить специальное разрешение, однако, такое разрешение отсутствует. То есть правонарушением признается вредное воздействие на атмосферный воздух без специального разрешения вне зависимости от количественных и качественных показателей этого воздействия.

Нарушение ЗАО «Архангельский фанерный завод» в своей деятельности при эксплуатации котла <№> марки Danstoker DHF 12 заводской <№>, установленного в старой котельной по адресу: ..., требований части 1 статьи 14 и части 1 статьи 30 Ф. закона №96-ФЗ от 04.05. 1999 г. «Об охране атмосферного воздуха», частей 1 и 4 статьи 23 и частей 1 и 2 статьи 39 Ф. закона от <Дата> №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» помимо пояснений защитника, в полном объеме подтверждается протоколом об административном правонарушении и представленными к нему материалами дела: протоколом осмотра от <Дата>, протоколом результатов измерений промышленных выбросов в атмосферу от <Дата> №<№>, заключением от <Дата>.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Процедура оформления протокола соблюдена, копия протокола защитником Общества получена.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ЗАО «Архангельский фанерный завод» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ЗАО «Архангельский фанерный завод» квалифицирую по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ, как выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

За совершенное правонарушение ЗАО «Архангельский фанерный завод» подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.8.21 выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что нарушения, допущенные ЗАО «Архангельский фанерный завод» при эксплуатации котла <№> марки Danstoker DHF 12 заводской <№>, установленного в старой котельной по адресу: ... функционирование которого осуществляется и в настоящее время, ведут к загрязнению атмосферного воздуха, учитывая характер совершенного деяния, объектом которого являются общественные отношения в области охраны окружающей среды, а также то, что данные нарушения создают угрозу здоровью людей и могут повлечь крайне неблагоприятные последствия в виде ухудшения состояния и качества окружающей среды, считаю необходимым назначить ЗАО «Архангельский фанерный завод» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации Обществом котла <№> марки Danstoker DHF 12 заводской <№>, установленного в старой котельной по адресу: ....

При определении срока административного приостановления деятельности основываюсь на материалах дела и доводах должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Закрытое акционерное обществе «Архангельский фанерный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации котла <№> марки Danstoker DHF 12 заводской <№>, установленного в старой котельной по адресу: ... на срок девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 00 минут <Дата>.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю закрытого акционерного общества «Архангельский фанерный завод», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева