Решение по делу № 2-5886/2014 от 08.10.2014

2-5886/14

Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи. 20.10.2014 года

Суд Центрального района г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи: Слука В.А., при секретаре Высокове Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Кутуевой О. А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Прокурор Центрального района г. Сочи в интересах Кутуевой О. А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Мотивированно заявление тем, что в прокуратуру обратилась Кутуева О.А. с заявлением о длительном неисполнении судебным приставом-исполнителем решения мирового судьи судебного участка №112 г. Норильска от 05.05.2004г. о взыскании с Кутуева В.В. алиментов в пользу несовершеннолетней дочери К., (Дата) года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 29.04.2004 года до совершеннолетия ребёнка.

В ходе проведения проверки установлено, что в межрайонном отделе судебных приставов по г.Норильску и г.Талнаху на основании судебного приказа от 05.05.2004г. судебного участка № 112 г. Норильска было возбуждено исполнительное производство 17913/10/2007 о взыскании алиментов с Кутуева В. В.ича в пользу Кутуевой О. А. алименты на содержание дочери К., (Дата) года рождения в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно, начиная с 29 апреля 2004г. до совершеннолетия ребенка.

14.09.2007г. исполнительное производство № 17913/10/2007 в отношении Кутуева В.В. было передано на исполнение в Сочинский межрайонный отдел УФССП по КК(далее - Отдел) в связи с изменением места жительства должника.

28.09.2007г. в отделе было возбуждено исполнительное производство №22361/1209/5/07 (№10319/10/72/3) в отношении Кутуева В. В.ича, предметом исполнения которого являлось взыскание в пользу Кутуевой О. А. алиментов на содержание дочери К., (Дата) года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно.

21.11.2012г. исполнительное производство в отношении Кутуева В.В. было окончено, исполнительный лист возвращён взыскателю - Кутуевой О.А. в связи с поступившим от неё заявлением об окончании исполнительного производства.

25.07.2014г. начальником отдела - старшим судебным приставом Вагановым постановление об окончании исполнительного производства № 10319/10/72/23 от 21.11.2012 отменено, исполнительное производство возобновлено по заявлению Кутуевой О.А. и передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Корниловой И.В.

Установлено, что в ходе совершения исполнительских действий, 01.08.2014г. судебным приставом Еропкиной Э.М. направлены запросы в регистрирующие право, банковские учреждения города, также запрошены сведения из налоговой инспекции, ФМС и пенсионного фонда города.

Из полученных ответов следует, что имущество, на которое можно обратить взыскание, у должника отсутствует.

12.09.2014г. в регистрирующих право, банковских учреждениях города, повторно запрошены сведения о наличии имущества у должника.

12.09.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 243 412,28 руб. и вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление направлено в ПС ФСБ России.

12.09.2014г. Кутуевой О.А. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении сведений о лицевом счете и банковских реквизитов.

12.09.2014г. должнику направлено требование об оплате суммы задолженности по алиментам в размере 243 412,28 руб. и вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем Еропкиной Э.М. по исполнительному производству № 10319/10/72/3 произведен расчет задолженности по алиментам в пользу Кутуевой О.А., задолженность составила 243 412,28 рублей.

При этом установлено, что судебными приставами-исполнителями с момента возобновления исполнительного производства 27.05.2014г. формально дублировались запросы и не принимались конкретные меры, направленные на исполнение судебного приказа о взыскании алиментов. До настоящего времени должник в отдел не вызван и не опрошен о причине неисполнения решения суда, не установлено место его работы и наличие имущества, на которое можно обратить взыскание. При наличии большой суммы задолженности по алиментам, должник до сих пор не предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов, чем нарушено право взыскателя по исполнительному производству на получение денежных средств на содержание ребенка.

Представитель заявителя, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю г.Сочи в судебное заседание будучи надлежаще извещенными не явились, не просили рассмотреть заявление в его отсутствие, не представил суду копию исполнительного производства.

Исследовав материалы дела и представленные лицами участвующими в деле доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В прокуратуру обратилась Кутуева О.А. с заявлением о длительном неисполнении судебным приставом-исполнителем решения мирового судьи судебного участка №112 г. Норильска от 05.05.2004г. о взыскании с Кутуева В.В. алиментов в пользу несовершеннолетней дочери К., (Дата) года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 29.04.2004 года до совершеннолетия ребёнка.

В ходе проведения проверки установлено, что в межрайонном отделе судебных приставов по г.Норильску и г.Талнаху на основании судебного приказа от 05.05.2004г. судебного участка № 112 г. Норильска было возбуждено исполнительное производство 17913/10/2007 о взыскании алиментов с Кутуева В. В.ича в пользу Кутуевой О. А. алименты на содержание дочери К., (Дата) года рождения в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно, начиная с 29 апреля 2004г. до совершеннолетия ребенка.

14.09.2007г. исполнительное производство № 17913/10/2007 в отношении Кутуева В.В. было передано на исполнение в Сочинский межрайонный отдел УФССП по КК(далее - Отдел) в связи с изменением места жительства должника.

28.09.2007г. в отделе было возбуждено исполнительное производство №22361/1209/5/07 (№10319/10/72/3) в отношении Кутуева В. В.ича, предметом исполнения которого являлось взыскание в пользу Кутуевой О. А. алиментов на содержание дочери К., (Дата) года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка ежемесячно.

21.11.2012г. исполнительное производство в отношении Кутуева В.В. было окончено, исполнительный лист возвращён взыскателю - Кутуевой О.А. в связи с поступившим от неё заявлением об окончании исполнительного производства.

25.07.2014г. начальником отдела - старшим судебным приставом Вагановым постановление об окончании исполнительного производства № 10319/10/72/23 от 21.11.2012 отменено, исполнительное производство возобновлено по заявлению Кутуевой О.А. и передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Корниловой И.В.

Установлено, что в ходе совершения исполнительских действий, 01.08.2014г. судебным приставом Еропкиной Э.М. направлены запросы в регистрирующие право, банковские учреждения города, также запрошены сведения из налоговой инспекции, ФМС и пенсионного фонда города.

Из полученных ответов следует, что имущество, на которое можно обратить взыскание, у должника отсутствует.

12.09.2014г. в регистрирующих право, банковских учреждениях города, повторно запрошены сведения о наличии имущества у должника.

12.09.2014г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 243 412,28 руб. и вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление направлено в ПС ФСБ России.

12.09.2014г. Кутуевой О.А. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении сведений о лицевом счете и банковских реквизитов.

12.09.2014г. должнику направлено требование об оплате суммы задолженности по алиментам в размере 243 412,28 руб. и вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем Еропкиной Э.М. по исполнительному производству № 10319/10/72/3 произведен расчет задолженности по алиментам в пользу Кутуевой О.А., задолженность составила 243 412,28 рублей.

При этом установлено, что судебными приставами-исполнителями с момента возобновления исполнительного производства 27.05.2014г. формально дублировались запросы и не принимались конкретные меры, направленные на исполнение судебного приказа о взыскании алиментов. До настоящего времени должник в отдел не вызван и не опрошен о причине неисполнения решения суда, не установлено место его работы и наличие имущества, на которое можно обратить взыскание.

При наличии большой суммы задолженности по алиментам, должник до сих пор не предупрежден об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов, чем нарушено право взыскателя по исполнительному производству на получение денежных средств на содержание ребенка.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнении исполнительных документов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.ст. 2, 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ подразделения судебных приставов возглавляют старшие судебные приставы. При этом старший судебный пристав, в том числе организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несёт предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Кроме того, старший судебный пристав осуществляет специальные полномочия при совершении судебными приставами-исполнителями исполнительных действий, предусмотренных ст. 12, 26, 28, 43, 74, 84, 85, 87 Федерального закона от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Нарушения, допущенные судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительного производства, свидетельствуют, в том числе о недостатках и упущениях в работе старшего судебного пристава.

Действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в течении десятидневного срока вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности либо в судебном порядке.

Согласно ч.2 статьи 441 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ) заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Статья 4 Федерального закона № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 249 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая вышеуказанные положения ФЗ «Об исполнительном производстве, а так же тот факт, что судом не установлена законность бездействия судебных приставов-исполнителей, а заинтересованными лицами не представлены доказательства, свидетельствующие об обратном, суд находит, что заявление прокурора Центрального района г. Сочи подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Кутуевой О. А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать бездействие руководителя Центрального отдела СП по г. Сочи УФССП по КК Ваганова В. А., судебного пристава-исполнителя отдела Еропкиной Э.М. по исполнительному производству № 10319/10/72/3 от 05.07.2010г. о взыскании алиментных платежей с Кутуева В. В.ича в пользу Кутуевой О.А., незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального отдела СП по г.Сочи УФССП России по КК Еропкину Э.М. незамедлительно провести мероприятия, направленные на исполнение исполнительного документа о взыскании алиментов с Кутуева В.В., по установлению имущества и доходов должника, на которые может быть обращено взыскание, с целью последующих наложения на них ареста и реализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2014 года.

Председательствующий: