Решение по делу № 2а-996/2020 от 30.12.2019

Дело № 2а-996/2020

25RS0003-01-2019-005032-78

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2020 РіРѕРґР°          Рі. Владивосток РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края

Первореченский районный СЃСѓРґ Рі. Владивостока РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё                Р›РѕРіРёРЅРѕРІРѕР№ Р•.Р’.

РїСЂРё помощнике                                РљСѓСЂРіР°РЅ Рљ.Рђ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Павленко Сергея Михайловича к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, главе администрации Дальнереченского городского округа Приморского края Васильеву Сергею Ивановичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Павленко С.М. в лице своего представителя по доверенности от 21.06.2018 г. – Кунева В.В. обратился в суд с названным административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, выраженное в неисполнении в установленный законом срок требований, содержащихся в исполнительном листе ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на основании решения мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 05.06.2019 г. по делу №, как несоответствующее требованиям п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ; признать незаконным бездействие главы администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, выразившееся в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись в целях исполнения требований, содержащихся в указанном исполнительном документе, как несоответствующее требованиям п. 5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ; обязать главу администрации Дальнереченского городского округа Приморского края устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в целях полного и своевременного исполнения требований исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В адрес суда поступило письменное заявление представителя административного истца Павленко С.М. – Кунева В.В. об отказе от административного иска в соответствии со ст.ст. 46, 157, 194, 195 КАС РФ в связи с добровольным исполнением административным ответчиком требований вышеназванного исполнительного листа посредством перечисления 14.01.2020 г. платежным поручением № на расчетный счет Павленко С.М. денежной суммы в размере 9 700,36 руб.

Одновременно представителем административного истца заявлено о взыскании с администрации Дальнереченского городского округа за счет казны муниципального образования в пользу Павленко С.М. судебных расходов в соответствии со ст. 113 КАС РФ, а именно: расходов по уплате государственной пошлины при подаче настоящего административного иска в размере 300 руб.; почтовых расходов по направлению в адрес административного ответчика претензии (письма) от 17.12.2019 г. по вопросу исполнения требований исполнительного документа - 107,70 руб.; почтовых расходов по направлению в адрес административного ответчика копии административного иска - 88,50 руб.; почтовых расходов по направлению в адрес административного ответчика заявления об отказе от административного иска и возмещении судебных расходов – 87,50 руб.; расходов на оплату услуг представителя - 13 000 руб. согласно договору на оказание юридических услуг №.2.0-№ от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание административный истец Павленко С.М., извещенный надлежащим образом, не явился. В адресованном суду письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца - Кунев В.В. поддержал заявление об отказе от административного иска и о взыскании судебных расходов по изложенным в нем основаниям.

Административные ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От и.о. главы администрации Дальнереченского городского округа Приморского края Васильева С.И. поступили письменные возражения, в которых административный ответчик просит отказать Павленко С.М. в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в полном объеме, ссылаясь на то, что правовых оснований для их возмещения не имеется. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков ввиду невозможности явиться в суд.

В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 157 и п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 1 ст. 195 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 08.07.2019 г. решением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 05.06.2019 г. по делу № с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края за счет казны муниципального образования в пользу Павленко С.М. взысканы неустойка по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 300,36 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., всего – 9 700,36 руб. Во исполнение данного судебного акта ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии № №.

26.08.2019 г. указанный исполнительный документ был принят на исполнение администрацией Дальнереченского городского округа Приморского края в порядке ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающей в п. 6 трехмесячный срок исполнения судебных актов со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Неисполнение требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе, в установленный законом срок послужило основанием для обращения Павленко С.М. в суд с настоящим административным иском 30.12.2019 г., принятым к производству Первореченского районного суда г. Владивостока с учетом выходных и праздничных дней определением от 09.01.2020 г.

До рассмотрения судом настоящего административного дела платежным поручением № от 14.01.2020 г. администрация Дальнереченского городского округа Приморского края перечислила Павленко С.М. взысканную в пользу последнего денежную сумму в размере 9 700,36 руб., тем самым исполнив в добровольном порядке требования, содержащиеся в указанном выше исполнительном документе, послужившие основанием для возбуждения административного дела в суде.

Изучив ходатайство представителя административного истца об отказе от требований об оспаривании бездействия административных ответчиков и возложении обязанности по устранению нарушения прав административного истца, суд полагает возможным принять данный отказ, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Стороне административного истца разъяснены предусмотренные ст. 195 КАС РФ последствия принятия судом отказа от заявленных требований.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Оценивая обоснованность требований административного истца в лице его представителя о взыскании с административного ответчика понесенных судебных расходов, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 113 КАС РФ в случае, если административный истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их административным ответчиком после предъявления административного искового заявления, все понесенные административным истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе административного истца взыскиваются с административного ответчика.

Аналогичные положения приведены в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в силу которого при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика.

Материалами дела подтверждено и надлежащим образом не опровергнуто, что при реализации права на судебную защиту административным истцом понесены почтовые расходы в сумме 107,70 руб., 88,50 руб., 87,50 руб. согласно квитанциям от 21.12.2019 г., 27.12.2019 г., 25.01.2020 г. в связи с направлением в адрес административного ответчика письма от 17.12.2019 г. об исполнении требований исполнительного документа, копии настоящего административного иска и заявления об отказе от административного иска, содержащего требования о возмещении судебных расходов, соответственно, которые подлежат взысканию в пользу административного истца.

Помимо этого, 20.12.2019 г. между Павленко С.М. и представителем по доверенности - Куневым В.В. был заключен договор № оказания юридических услуг, в соответствии с приложением № к которому перечень услуг включает подготовку дела, составление настоящего административного иска - стоимость 8 000 руб.; представление интересов в суде при рассмотрении административного иска с установлением стоимости за каждое участие в судебном заседании в размере 5 000 руб.

Согласно представленным суду подлинникам акта № сдачи-приема услуг от ДД.ММ.ГГГГ, расписки № 195319-2.2.0-ПБН от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом Павленко С.М. по указанному договору оплачены оказанные ему представителем Куневым В.В. юридические услуги, поименованные в приложении № 1 к договору, на сумму 13 000 руб.

С учетом обстоятельств по конкретному делу, факта добровольной выплаты административным ответчиком взысканной в пользу Павленко С.М. судебным решением от 05.06.2019 г. по делу № денежной суммы согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после предъявления настоящего административного иска, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края судебных расходов, понесенных административным истцом в связи с реализацией права на судебную защиту.

В силу разъяснений, данных в п. 12, п. 13 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ст. 112 КАС РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При разрешении вопроса о возможности возмещения судебных расходов суд самостоятельно определяет разумные пределы взыскания расходов с другого лица, участвующего в деле, исходя из оценки представленных доказательств и фактических обстоятельств дела в их совокупности и взаимосвязи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Учитывая изложенное, небольшую сложность административного дела и число судебных заседаний, объем фактически оказанных представителем юридических услуг, исходя из принципов разумности и справедливости, суд находит заявленные к взысканию с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края расходы на оплату юридических услуг подлежащими взысканию в сумме 5 000 руб.

В силу положений подп. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 113 КАС РФ с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края подлежат взысканию в пользу Павленко С.М. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

Приведенные стороной административного ответчика в письменных возражениях доводы об отсутствии оснований для взыскания в пользу административного истца расходов по уплате государственной пошлины несостоятельны, поскольку в данном случае с органа местного самоуправления взыскивается не государственная пошлина в доход соответствующего бюджета, а судебные расходы с учетом положений ст.ст. 103, 113 КАС РФ.

Общая сумма взыскиваемых судебных расходов составляет 5 583,70 руб.

Руководствуясь ст.ст. 46, 113, 157, 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Павленко Сергея Михайловича в лице представителя по доверенности от 21.06.2018 г. – Кунева Вадима Викторовича от административного иска к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, главе администрации Дальнереченского городского округа Приморского края Васильеву Сергею Ивановичу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, производство по делу прекратить.

Взыскать с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края в пользу Павленко Сергея Михайловича судебные расходы в сумме 5 583,70 руб., в остальной части отказать.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 15 дней через Первореченский районный суд г. Владивостока.

РЎСѓРґСЊСЏ                                      Р•.Р’. Логинова