Решение по делу № 2-840/2022 от 28.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года                                                                                                         город Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Шолоховой Е.В.,

секретаря Ершовой К.Р.,

с участием истца Корниенко А.И.,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Орион» Перфильева Б.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниенко Андрея Ивановича к Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» о взыскании незаконно начисленных платежей, компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Корниенко Андрей Иванович обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» о взыскании незаконно начисленных платежей, компенсации морального вреда и штрафа, мотивировав его следующим.

Истец проживает с семьей в жилом помещении по адресу: <адрес>, являясь его собственником и потребителем жилищно-коммунальных услуг, которые поставляет управляющая организация ООО «Орион». С февраля 2021 года ответчик нарушает жилищное законодательство и права истца, необоснованно начисляя истцу плату за якобы используемые им услуги. Истец является пенсионером, состоит на учете <данные изъяты>; ему запрещены любые физические, психологические и иные нагрузки. В связи с нарушением ООО «Орион» прав истца состояние его здоровья ухудшилось, ему назначены дополнительные медицинские препараты, которые он обязан принимать ежедневно. В период пандемии истец вынужден был ходить по различным инстанциям, подвергая себя опасности заражения. Ответчиком истцу необоснованно начислена плата за коммунальные услуги, в связи с чем он был вынужден взять кредит на их оплату и оплатить их в сумме 59600 рублей. Так, в сентябре 2021 года истец получил счет-квитанцию по оплате коммунальных услуг с незаконным начислением 6158 рублей, а именно: за ГВ тепловой энергии на сумму 4913,15 рублей и ГВ теплоносителя на сумму 1244,95 рублей, однако по услуге «Горячая вода» показатель ставки и начисления за горячую воду нулевые, следовательно, показатель «ГВ тепловая энергия» и «ГВ теплоноситель» также должны равняться нулю, что отражено, например, в счете-квитанции соседней <адрес>. В итоге сумма к оплате за сентябрь 2021 года составила 12742,09 рублей. Ранее Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области по результатам проверки указала должностным лицам ООО «Орион» на необходимость перерасчета и возврата истцу денежных средств за незаконно насчитанные и якобы потребленные истцом 35 кубометров горячей воды до августа 2021 года. Перерасчет стоимости услуги по горячему водоснабжению был сделан, но на неоднократные обращения истца вернуть ему незаконно начисленные 6158 рублей, перерасчет не сделан, данные денежные средств не возращены. В январе 2022 года истец получил очередную счет квитанцию от ООО «Орион» с незаконными приписками по оплате коммунальных услуг за декабрь 2021 года, где незаконно начислены денежные средства в размере 1934 рубля за использование 12 кубометров горячей воды за декабрь 2021 года, однако в декабре 2021 года истец использовал только 1 кубометр горячей воды согласно показаниям поверенного счетчика горячей воды. При оплате в счете-витанции в декабре 2021 года истец указал показания счетчика горячей воды в количестве 94 кубометров согласно показаниям счетчика горячей воды, однако ООО «Орион» самовольно указало в счет квитанции 105 кубометров горячей воды и произвело незаконное начисление денежных средств за объем, превышающий фактические значение более чем в 10 раз. При этом истец передавал показания счетчика 17.12.2021, указав их при оплате в счете-квитанции. В сентябре 2021 года после неоднократных обращений истца с января 2021 года ответчик произвел возврат незаконно начисленных ранее денежных средств в сумме 16245 рублей, отразив это в счете-извещении за сентябрь 2021 года, однако отказался добровольно выплатить истцу штраф в размере 50% от величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, предусмотренный п. 6 ст. 157 ЖК РФ. Кроме того, в августе-октябре 2021 года истец неоднократно просил ответчика произвести возврат денежных средств за уборку прилегающей территории за время нахождения дворника в отпуске и на больничном за последние три года. Бездействие ответчика в их возврате является незаконным, противоречащим Правилам предоставления коммунальных услуг №. Ответчиком также незаконно не выплачен истцу штраф с суммы соответствующего перерасчета, предусмотренный ст. 156 ЖК РФ. В связи с нарушением прав потребителя с ответчика, наряду с убытками, подлежат взысканию неустойка, штраф, компенсация причиненного истцу морального вреда.

На основании изложенного истец просил суд:

1) признать действия ООО «Орион» связанные с неоднократными приписками, указанием в счетах-квитанциях показаний счетчиков не соответствующих действительности и показаниям приборов учета горячей воды, начислением денежных средств за коммунальные услуги сверх нормы, а именно: за якобы израсходование истцом горячего водоснабжения, ГВ теплоносителя и ГВ тепловой энергии, незаконными;

2) обязать ответчика произвести перерасчет платы и возврат денежных средств, незаконно полученных с истца за услугу по содержанию общего имущества в части уборки придомовой территории за период нахождения дворника в отпусках и на больничном за период с апреля 2018 года по сентябрь 2021 года;

3) взыскать с ответчика за допущенные нарушения штраф по ст. 157 ЖК РФ;

4) взыскать с ответчика причиненный истцу материальный ущерб в размере 21256,5 рублей, в том числе:

незаконно начисленные денежные средства за якобы использование «ГВ тепловая энергия» и «ГВ теплоноситель» в сентябре 2021 года в сумме 6158 рублей;

штраф в размере 50% по п. 6 ст. 157 ЖК РФ за незаконное начисление указанных денежных средств в сумме 3075 рублей;

незаконно начисленные денежные средства в сумме - 1934,40 рублей за якобы использованные истцом 11 кубометров горячей воды в декабре 2021 года, повлекшие начисления за «ГВ тепловая энергия» и «ГВ теплоноситель»;

штраф в размере 50% по п. 6 ст. 157 ЖК РФ с указанных незаконно начисленных денежных средств в сумме 967 рублей;

штраф в размере 50% по п. 6 ст. 157 ЖК РФ за незаконное начисление платы за горячую воду с марта 2021 года по сентябрь 2021 года (16245 рублей возвращены в счете-квитанции за сентябрь 2021 года) - в сумме 8122 рубля;

штраф в размере 50% по п. 6 ст. 157 ЖК РФ с незаконно начисленных денежных средств (10000 рублей) в январе 2022 года - в сумме 5000 рублей;

незаконно начисленные пени в счете-квитанции за январь 2022 года в сумме 650 рублей;

5) взыскать с ответчика неустойку в соответствии со ст. 23 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в размере 1% за каждый день просрочки удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке – в сумме 49500 рублей;

6) взыскать с ответчика неустойку с 29.12.2021 в сумме 1% от суммы, установленной судом на день принятия решения, за отказ добровольно вернуть незаконно начисленные деньги;

7) взыскать с ответчика судебные издержки в виде почтовых расходов по отправке иска в сумме 300 рублей;

8) взыскать с ответчика компенсацию причиненного истцу морального вреда в сумме 50000 рублей;

9) взыскать с ответчика штраф в размере 50% от присужденной суммы за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, а также издержки, связанные с рассмотрением дела;

итого истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 125706 рублей (6158+3075+1934+967+8122+5000+650+500000+300+49500) и неустойку, указанную в п. 6 требований, исчисленную на момент вынесения решения суда.

В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом дополнены требованием о взыскании штрафа в размере 725,62 рублей – 50% от незаконно начисленной и возвращенной в октябре 2021 года платы за электроэнергию стоимостью 1451,24 рублей; требованием о взыскании незаконно начисленных денежных средств в размере 2779 рублей (2217,93 + 562,01) в августе 2021 года в счет платы за теплоноситель и тепловую энергию (заявление истца от 07.06.2022); уточнена сумма требуемого перерасчета платы и возврата денежных средств, незаконно полученных с истца за услугу по содержанию общего имущества в части уборки придомовой территории за период нахождения дворника в отпусках и на больничном за период с апреля 2018 года по сентябрь 2021 года, - 3104,46 рублей (заявление истца от 10.06.2022). Данные требования приняты к производству суда.

Определением суда от 14.07.2022 был принят отказ истца от части иска, а именно: от исковых требований о взыскании пени с заявленных в исковых требованиях сумм и о взыскании пени, указанных в квитанциях, включая январь и февраль 2022 года.

В судебном заседании истец Корниенко А.И. заявленные исковые требования с учетом вышеуказанных изменений поддержал по основаниям, изложенным в иске, его устных и письменных объяснениях (заявлениях) по делу.

Представитель ответчика ООО «Орион» Перфильев Б.Е. против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных отзывах, полагая, что истец неверно трактует нормы п. 6 ст. 157 ЖК РФ об основаниях начисления штрафа, кроме того, им пропущен срок исковой давности по требованию о перерасчете платы и возврате денежных средств за уборку придомовой территории; факты ненадлежащего оказания данной услуги не зафиксированы в установленном законом порядке.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области, ООО «ЖЭК № 13», ООО «Профменеджмент» в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о нем в установленном законом порядке, в связи с чем дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (далее – МКД, квартира истца).

Управление данным МКД и оказание жилищно-коммунальных услуг потребителям осуществляет управляющая организация ООО «Орион» (ответчик).

Как следует из представленных Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Служба) материалов рассмотрения обращений истца и материалов проверок в отношении ответчика, Службой действительно был выявлен ряд нарушений в деятельности ООО «Орион» при начислении истцу платы за жилищно-коммунальные услуги.

Так, согласно составленному Службой Акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 01.02.2022 был выявлен факт незаконного начисления ООО «Орион» истцу платы за горячее водоснабжение за декабрь 2021 года расчетным способом – исходя из среднемесячного объема потребления горячей воды на объем 12 куб.м., что было обусловлено непринятием ответчиком к расчету переданных потребителем (истцом) 17.12.2021 показаний приборов учета горячей воды, поскольку ответчик полагал, что передача соответствующих показаний произведена потребителем несвоевременно.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предусмотрено, что исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания (подп. «ж» п. 31 Правил № 354).

При этом положения п. 59 Правил № 354, которыми руководствовался ответчик при расчете вышеуказанной платы, подлежали применению в случае, если потребитель несвоевременно передал соответствующие показания приборов учета.

Таким образом, Служба пришла к выводу о нарушении ответчиком п. 42, подп. «ж» п. 31 Правил № 354, ч. 1 ст. 157, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, подп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110).

Поскольку в платежном документе за январь 2022 года ООО «Орион» произвело истцу перерасчет соответствующей платы, оснований для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений в деятельности ответчика у Службы не имелось.

Факт необоснованного начисления ответчиком истцу указанной платы в декабре 2021 года и перерасчета начислений в январе 2022 года в сумме 1935,45 рублей сторонами не оспаривается, подтверждается представленными в материалы дела счетами-извещениями.

Истец просит взыскать с ответчика штраф, предусмотренный п. 6 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), с указанной суммы.

В соответствии с п. 6 ст. 157 ЖК РФ лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Из материалов дела следует, что истец оплатил жилищно-коммунальные услуги за декабрь 2021 года 13.01.2022, то есть еще до перерасчета ответчиком незаконно начисленной повышенной платы в счете-извещении за январь 2022 года (л.д. 27, 28, 30 т. 2), а 19.01.2022 обратился к ответчику за выплатой вышеуказанного штрафа (л.д. 44 т. 2), однако ответчик в добровольном порядке штраф не уплатил, чем нарушил п. 6 ст. 157 ЖК РФ.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа в размере 50% от незаконно начисленной в декабре 2021 года платы за жилищно-коммунальную услугу в размере 1935,45 рублей, что составляет 967 рублей (в пределах заявленных исковых требований), являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению.

Поскольку в счете-извещении за январь 2022 года ответчик установил переплату истцом денежных средств в размере 10000 рублей, при этом до получения указанного счета-квитанции истец 13.01.2022 за счет кредитных средств погасил всю указанную в счете-извещении за декабрь 2021 года задолженность (59599,36 рублей), что подтверждается платежной квитанцией ПАО «Совкомбанк» на сумму 59600 рублей (л.д. 27, 28, 30 т. 2), при этом истец с мая 2021 года постоянно обращался к ответчику с просьбой исправить ошибки в принятых к расчету показаниях приборов учета горячей воды (л.д. 35-48 т. 2), выплатить штраф с необоснованно начисленной разницы в расчетах платы, суд полагает, что с суммы переплаты (10000 рублей), признанной ответчиком и отраженной в счете-извещении за январь 2022 года, в пользу истца с ответчика также подлежит взысканию штраф, предусмотренный п. 6 ст. 157 ЖК РФ, в размере 50% от указанной суммы, составляющий 5000 рублей.

Согласно счету-извещению за сентябрь 2021 года, объяснениям сторон и Акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 14.012.2022 ответчик также произвел истцу корректировку начислений (перерасчет платы) за горячее водоснабжение, исходя из показаний приборов учета горячей воды в квартире истца, приняв к расчету уменьшенные показания прибора учета горячей воды (снизив их со 100 куб. м, начисленных в августе 2021 года, до 55 куб.м – в сентябре 2021 года), при этом сделано это было только после неоднократных обращений истца к ответчику за соответствующей корректировкой, с указанием на ошибки в расчете платы, начиная с мая 2021 года, а также после обращений истца в Службу и вынесения Службой соответствующего предписания ответчику.

Перерасчет платы за горячее водоснабжение в сентябре 2021 года произведен на сумму 16245 рублей, в связи с чем с ответчика в пользу истца на основании п. 6 ст. 157 ЖК РФ подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы указанного перерасчета, что составляет 8122 рубля (в пределах заявленных требований).

Оснований для снижения сумм вышеуказанных штрафов по основаниям ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд, вопреки доводам ответчика, не усматривает, полагая взыскиваемые штрафы соразмерными имевшим место последствиям нарушения ответчиком предусмотренной законом обязанности.

Истец, как следует из его объяснений и обозренных в судебном заседании медицинских документов, страдает сердечным заболеванием, испытывает последствия закрытой черепно-мозговой травмы в результате дорожно-транспортного происшествия, при этом был вынужден неоднократно в течение длительного времени обращаться к ответчику с вышеуказанными законными требованиями о перерасчетах необоснованно начисленной платы.

Таким образом, с ООО «Орион» в пользу Корниенко А.И. подлежат взысканию штраф за необоснованное превышение начисленной платы за коммунальные услуги в общей сумме 14089 рублей (967+5000+8122).

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненного потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, установлен, суд считает, что истцу был причинен моральный вред, размер которого суд, с учетом требований разумности, определяет в сумме 5000 рублей.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено взыскание штрафа за неудовлетворение исполнителем требований потребителя в добровольном порядке, который истец просит взыскать с ответчика.

Вместе с тем, учитывая, что штраф, предусмотренный п. 6 ст. 157 ЖК РФ и взысканный с ответчика в пользу истца настоящим решением суда, по своей правовой природе также является санкцией, налагаемой на исполнителя вследствие нарушения им прав потребителя в сфере жилищно-коммунальных услуг, предусмотренной специальной нормой жилищного законодательства, суд считает возможным взыскание штрафа, предусмотренного Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», только с суммы взыскиваемой в пользу истца компенсации морального вреда, без начисления данного штрафа на суммы штрафов, предусмотренных п. 6 ст. 157 ЖК РФ.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 рублей (5000/2).

Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 157 ЖК РФ, с суммы перерасчета платы за электроэнергию в октябре 2021 года (1451,24 рублей), составляющего 725,62 рублей, суд не усматривает, поскольку материалами проверки Службы был установлен факт начисления ООО «Орион» платы за электроснабжение в августе 2021 года по нормативу потребления (п. 60 Правил № 354) в связи с отсутствием переданных потребителем показаний прибора учета электроэнергии, соответственно, исходя из произведенной 01.09.2021 проверки показаний прибора учета, ответчиком был своевременно, в соответствии с п. 61 Правил № 354, произведен перерасчет платы за электроэнергию истцу согласно показаниям прибора учета в сентябре 2021 года.

Таким образом, поскольку начисление платы за электроэнергию по нормативу потребления и последующий перерасчет имели место по вине потребителя, не передавшего вовремя показания прибора учета, оснований для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 157 ЖК РФ, не имеется.

Требование истца о взыскании с ответчика незаконно начисленных денежных средств в размере 2779 рублей (2217,93 + 562,01) в августе 2021 года в счет платы за теплоноситель и тепловую энергию и штрафа с указанной суммы суд полагает необоснованным, поскольку из документов, представленных Службой, в том числе из письма ООО «Орион» от 01.09.2021 (л.д. 122-125, 128-131 т. 1), усматривается, что заявленная истцом сумма перерасчета включена в сумму перерасчета, произведенного в счете-извещении за сентябрь 2021 года, - 16245,8 рублей, следовательно, повторному возврату истцу она не подлежит; повторное начисление на нее штрафа недопустимо.

По аналогичным основаниям не подлежат удовлетворению требования истца о возврате незаконно начисленных денежных средств по услугам «ГВ тепловая энергия» и «ГВ теплоноситель» в сентябре 2021 года в сумме 6158 рублей (4913,15+1244,95) и штраф в размере 50% за незаконное начисление указанных денежных средств в сумме 3075 рублей (ответ Службы истцу от 16.02.2022, л.д. 81-88 т. 1).

Разрешая требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет платы и возврат денежных средств, незаконно полученных с истца за услугу по содержанию общего имущества в части уборки придомовой территории за период нахождения дворника в отпусках и на больничном за период с апреля 2018 года по сентябрь 2021 года в сумме 3104,46 рублей, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД), следовательно, уборка придомовой территории в границах соответствующего земельного участка под МКД входит в состав услуги по содержанию общего имущества, обязанность оказания которой возложена на управляющую организацию (в случае выбора способа управления МКД управляющей организацией).

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), коммунальные услуги представляют собой осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под "коммунальными ресурсами" понимается холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, услуга по содержанию общего имущества МКД в части уборки территории не является коммунальной услугой; порядок ее оказания и оплаты урегулирован Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Согласно подпункту «г» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД.

В силу пункта 11(1) правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 24, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, предусмотрены следующие работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, а также следующие работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных тем же Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Правила № 290), перечень услуг и работ из числа включенных в вышеуказанный Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в частности, в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

При этом конкретный перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом: а) конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома; б) наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем; в) наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома; г) геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Согласно подпункту «в» пункта 6 данных Правил № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

Ответчиком представлен суду Договор на содержание и обслуживание общего имущества многоквартирных жилых домов от 01.01.2016, заключенный между ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства № 4» (прежнее наименование ответчика) и ООО «Жилищно-эксплуатационная организация № 13», предметом которого является оказание последним услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах и обеспечннию создания благоприятных и безопасных условий проживания в них граждан.

ООО «ЖЭК № 13», согласно объяснениям представителя ответчика, заключило договор с ООО «Профменеджмент», в связи с чем, дворник ФИО5, осуществляющая уборку территории дома истца, в настоящее время является сотрудником данной организации.

Факт выполнения дворником своих обязанностей, за исключением периодов ее отпуска или больничного, истцом не отрицается.

Истец при этом указывает, что в периоды отсутствия дворника в связи с нахождением ее в отпуске или на больничном, уборка территории не осуществляется и перерасчет платы ответчиком не производится.

Каких-либо конкретных доказательств ненадлежащего состояния придомовой территории и периодов, когда оно имело место, истец не приводит.

Его объяснения, являющиеся единственным доказательством заявленных обстоятельств, не могут быть положены в основу решения суда, поскольку с их помощью невозможно определить конкретный период некачественного оказания услуг по содержанию придомовой территории.

В соответствии с пунктом 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила перерасчета), в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном данными Правилами.

Согласно пунктам 15, 16 Правил перерасчета факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ.

Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения и составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (Правилами № 354).

В соответствии с п. 105 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества услуги, и вид такой услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (п. 106 Правил № 354).

Согласно п. 108 правил № 354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя неизвестны причины нарушения качества услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества услуги.

Время проведения проверки в случаях, указанных в данном пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.

В соответствии с п. 109 Правил № 354 по окончании проверки составляется акт проверки. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

    Указанных обращений о ненадлежащем оказании услуги по содержанию придомовой территории с требованиями составить вышеуказанные акты в адрес ответчика, аварийно-диспетчерской службы от истца не поступало, актов о ненадлежащем оказании услуг в вышеуказанном порядке не оформлялось; доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что истцом подавались ответчику заявления с требованиями произвести перерасчет платы за отсутствие дворника за последние три года; с теми же требованиями истец обратился в суд.

Таким образом, доказательств ненадлежащего оказания ответчиком (контрагентом ответчика по соответствующему договору) услуги по содержанию придомовой территории, позволяющих сделать истцу требуемый перерасчет платы, суду не представлено, и в настоящее время возможность их предоставления путем надлежащей фиксации фактов неоказания либо ненадлежащего оказания спорной услуги в порядке, предусмотренном Правилами перерасчета и Правилами № 354, то есть путем составления актов нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг, утрачена.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах факт некачественного оказания ответчиком услуги по содержанию придомовой территории спорного МКД, как утверждает истец, не подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем основания для удовлетворения соответствующих исковых требований о перерасчете платы за указанную услугу, взыскания в его пользу штрафа, предусмотренного ст. ст. 156, 157 ЖК РФ, отсутствуют.

При этом заслуживают внимания доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в части соответствующих требований, поскольку истец обратился в суд с рассматриваемым иском только 28.01.2022, что является самостоятельным основанием для отказа в их удовлетворении.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ООО «Орион», связанных с неоднократными приписками, указанием в счетах-квитанциях показаний счетчиков не соответствующих действительности и показаниям приборов учета горячей воды, начислением денежных средств за коммунальные услуги сверх нормы, а именно: за якобы израсходование истцом горячего водоснабжения, ГВ теплоносителя и ГВ тепловой энергии, поскольку факт незаконности действий ответчика в части ряда начислений платы истцу был установлен уполномоченным на то органом – Службой – в административном порядке, с чем суд согласился; в остальной части начислений, являющихся предметом спора, незаконности в действиях ответчика не установлено. Практического смысла, направленного на восстановление прав истца, вышеуказанное требование не несет, следовательно, является излишне заявленным.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом в связи с обращением в суд почтовые расходы за направление иска ответчику в размере 62 рубля (л.д. 16 т. 1).

    Расходы на отправку искового заявления мировому судье необходимыми для рассмотрения настоящего дела не являются, документально не подтверждены, в связи с чем в их взыскании истцу следует отказать.

С учетом того, что от уплаты государственной пошлины истец был освобожден на основании п.3 ст.17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», с ответчика в доход бюджета города Иванова подлежит взысканию государственная пошлина в размере 964 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корниенко Андрея Ивановича к Обществу с ограниченной ответственностью «Орион» удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орион» в пользу Корниенко Андрея Ивановича штраф за необоснованное превышение начисленной платы за коммунальные услуги – в сумме 14089 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 рублей, почтовые расходы в размере 62 рубля, всего взыскать 21651 (двадцать одну тысячу шестьсот пятьдесят один) рубль.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Орион» в доход бюджета города Иванова расходы по уплате государственной пошлины в размере 964 (девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                Шолохова Е.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2022