Решение от 13.10.2022 по делу № 2-652/2022 от 25.07.2022

10RS0№-97                2-652/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша           13 октября 2022 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истицы Долженко Г.И. и ее представителя Воробьевой А.А., представителя ответчика Маркова А.С., представителя третьего лица Ряппиевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДГИ к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Межрайонная больница № 1», Министерству здравоохранения Республики Карелия апелляционной комиссии при Министерстве здравоохранения Республики Карелия о признании незаконным и отмене решения врачебной комиссии и протокола заседания апелляционной комиссии об отказе в выплате дополнительных страховых гарантий,

установил:

Долженко Г.И. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что работает в должности фельдшера-лаборанта отдела по постановке анализов на СПИД клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан лист временной нетрудоспособности с диагнозом «Коронавирусная инфекция COVID 19 U07.1». Истец полагает, что она могла заразиться коронавирусной инфекцией на рабочем месте от больных, с которыми она контактировала при исполнении своих должностных обязанностей при посещении помещений, где у них забирают кровь на анализы. ДД.ММ.ГГГГ по результатам расследования врачебной комиссией случая ее заражения коронавирусной инфекцией, оформленного протоколом №, было принято решение об отсутствии страхового случая в связи с тем, что заражение произошло не при выполнении ею служебных обязанностей. Не согласившись с указанным решением, истец обжаловала его в апелляционную комиссию Министерства здравоохранения РК, которая также отказала истцу в удовлетворении ее требований ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд признать решение врачебной комиссии ГБУЗ «Межрайонная больница №» от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционной комиссии Минздрава РК от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить их.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена апелляционная комиссия Министерства здравоохранения РК, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Фонд социального страхования РК.

В судебном заседании истец Долженко Г.И. и ее представитель Воробьева А.А. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1» Марков А.С. возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которой Долженко Г.И. не представлены доказательства непосредственной работы с пациентами, у которых подтверждено наличие коронавирусной инфекции, либо с пациентами с подозрением на нее, указание на потенциальный источник заражения не является подтвержденным случаем непосредственной работы с пациентами.

Представитель третьего лица - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК Ряппиева О.Г. исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика - Министерства здравоохранения Республики Карелия в судебное заседание не явился, в письменном отзыве иск не признает.

Представитель ответчика - апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей ФИО6 и ФИО7, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» определено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Согласно п.п. «б» п. 2 Указа страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в п.п. «б» п. 2 указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Правительство РФ постановлением от 20.02.2021 № 239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких.

Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (01.03.2021), распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021, и действует по 31.12.2022 (п. 2 постановления). Согласно п.п. 2 - 4 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

В судебном заседании установлено, что Долженко Г.И. работает в ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1» в должности фельдшера-лаборанта отдела по постановке анализов на СПИД клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на больничном с диагнозом «Коронавирусная инфекция COVID 19 U07.1».

Согласно протоколу врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью работника № от ДД.ММ.ГГГГ заражение Долженко Г.И. коронавирусной инфекцией произошло не при исполнении должностных обязанностей вследствие отсутствия контакта с пациентами с установленным заболеванием с диагнозом «Коронавирусная инфекция COVID 19». Истец в рамках исполнения своих обязанностей не осуществляла забор крови у пациентов с установленным заболеванием с указанным диагнозом.

Не согласившись с указанным решением, Долженко Г.И. обжаловала его в апелляционную комиссию, которая ДД.ММ.ГГГГ решила, что решение врачебной комиссии не подлежит пересмотру.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей фельдшеры-лаборанты ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» ФИО6 и ФИО7 пояснили суду, что истец могла заразиться коронавирусной инфекцией от пациентов больницы, поскольку она приходила в лабораторию через приемный покой, когда там находились инфицированные пациенты.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Истец занимает должность фельдшера-лаборанта отдела по постановке анализов на СПИД клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ, таким образом, не относится к числу медицинских работников лечебного учреждения, непосредственно оказывающих медицинскую помощь больным коронавирусной инфекцией COVID-19.

Вместе с тем, действие Указа Президента от 06.05.2020 № 313 распространяется на медицинских работников, получивших заболевание непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Доводы истца о том, что ее заболевание получено после контакта с пациентами в приемном покое и лаборатории данного медицинского учреждения, носят предположительный характер, объективными доказательствами причинно-следственная связь заболевания истца после контакта с неустановленными пациентами не подтверждается.

Показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 суд оценивает критически, поскольку показания указанных свидетелей о возможности заражения истца коронавирусной инфекцией от пациентов больницы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств того, что заболевание Долженко Г.И. новой коронавирусной инфекцией связано с оказанием ею помощи пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на эту инфекцию, оснований для удовлетворения требований к ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1», к Министерству здравоохранения Республики Карелия и апелляционной комиссии при Министерстве здравоохранения Республики Карелия не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░              ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.