Решение по делу № 5-21/2020 от 14.04.2020

Дело № 5-21/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года                                                                                 с. Якшур-Бодья УР

    Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Уткина Н.В., при секретаре Кокшаровой Т.В., рассмотрев в порядке административного судопроизводства дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП Перевощикова Валерия Рудольфовича (ИНН №, ОГРН №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении 20.02.2020 года, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Якшур-Бодьинского района с привлечением специалистов ОНД Игринского, Красногорского и Якшур-Бодьинского районов Воронцова А.Д., заместителя руководителя ГКУ УР «Якшур-Бодьинское лесничество» установлено, что ИП Перевощиков В.Р. осуществляет предпринимательскую деятельность по заготовке леса, производству пиломатериалов и другой продукции из древесины, их реализации на производственной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, земельные участки с кадастровым номером №, №, при этом категория объекта негативного воздействия на окружающую среду не определена.

В ходе проверки установлено, что в процессе производственно-хозяйственной деятельности ИП Перевощикова В.Р. образуются и накапливаются отходы древесного сырья на площадках разгрузки и хранения, которые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 относятся к отходам IV класса опасности.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ), индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Однако в нарушение указанных требований закона в ходе выезда и обследования территории производственной площадки, расположенной на земельных участках по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, №, выявлены на почве накопление отходов древесины. Накопление осуществляется навалом на почве. Площадь накопления составляет примерно 20 м2.

Морфологический состав отходов следующий:

- отходы распиловки и строгания древесины. Код отхода 3 05 200 00 00 0.

Классы опасности и коды отходов установлены в соответствии с «Федеральным классификационным каталогом отходов», утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242.

Накопление указанных отходов на почве ИП Перевощиковым В.Р. осуществляется с нарушением ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Перевощикова Валерия Рудольфовича усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодексе.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камальдинова Г.Н. просила привлечь к ответственности ИП Перевощикова В.Р.

В судебном заседании ИП Перевощиков В.Р. вину признал, пояснил, что данные нарушения им будут устранены.

Выслушав ИП Перевощикова В.Р., старшего помощника прокурора Камальдинову Г.Н., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Установлено, что ИП Перевощиков В.Р., осуществляя деятельность по лесозаготовке в д. Выжоил, нарушил положения ст.51 Закона №7-ФЗ, допустив сброс отходов производства и потребления на почву, их накопление, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Виновность правонарушителя подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением от 27.02.2020 года, справкой по результатам проверки, объяснениями Перевощикова В.Р., другими материалами дела.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Перевощикова В.Р. имелась возможность для соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды за нарушение, которого ч.1 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, содеянное ИП Перевощиковым В.Р. следует квалифицировать по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП Перевощикову В.Р. учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и семейное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Перевощикову В.Р. в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

В силу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ИП Перевощиковым В.Р. впервые, ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 8 КоАП РФ не привлекался, в материалах дела отсутствует информация о причинении окружающей среде вреда (заключения экспертиз, пробы почв), а также отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, прихожу к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренную ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения не истёк.

Руководствуясь ст.ст.3.4, 4.1.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать ИП Перевощикова Валерия Рудольфовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                               Н.В. Уткина