Решение по делу № 2-366/2020 от 17.01.2020

Мотивированное решение суда

изготовлено 14 февраля 2020 года

    Дело № 2 – 366/2020

    УИД 25RS0013-01-2020-000046-69

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Партизанск                                13 февраля 2020 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующий судья Дидур Д.В.

при ведении протокола судебного заседания пом. судьи Старовойт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ботвиньевой Е. Р. к администрации Партизанского городского округа о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Сныцерева Г. У.,

        У С Т А Н О В И Л:

Ботвиньева Е.Р. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, указывая, что она является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: в <адрес>. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 октября 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №___ от 09 февраля 2009 года. Из ответа администрации от 16 декабря 2019 года следует, что дом №___ расположенный по <адрес> заключением от 22 октября 2018 года №___/з рекомендуется к сносу, ввиду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов (категория УОЗ). Тем не менее, согласно ответу администрации Партизанского городского округа, ей было отказано во включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату ввиду отсутствия оснований, установленных Постановлением Правительства РФ № 976 от 28 сентября 2016 года. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 года к полномочиям администрации городского округа относится функция включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте. Данным отказом администрации городского округа нарушается ее право на включение в вышеуказанный список. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа включить Ботвиньеву Е. Р. в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

    В судебном заседании истец Ботвиньева Е.Р. поддержала заявленные требования, указав, что долю в праве собственности на жилое помещение по <адрес> она получила в наследство от отчима, на тот момент не знала, что дом расположен в опасной зоне, иначе она не приняла бы наследство, так как все эти годы несла бремя содержания этого дома. В указанном доме она проживала с мамой и отчимом до 17 лет, после чего переехала в квартиру на <адрес>, что в настоящее время с 2003 года имеет постоянное место жительство в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности по <адрес>, однако считает, что наличие у нее в собственности жилого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

    Третье лицо Сныцерева Г.У. выразила согласие с заявленными требованиями Ботвиньевой Е.Р.

Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа Приморского края Петрова В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Так же дополнила, что истец никогда не была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ранее она была зарегистрирована по <адрес>, но в связи с тем, что указанный дом был признан непригодным для проживания, ей была администрацией Партизанского городского округа передана в собственность квартира по адресу: <адрес>. то есть администрация Партизанского городского округа обеспечила истца жилым помещением.

Представитель ответчика Министерство энергетики РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Как установлено в судебном заседании, собственником Совета директоров ОАО «Приморскуголь» было принято решение 21 января 1997 года №___ о ликвидации угольной шахты «Центральная». Работы по добыче угля на шахте «Центральная» остановлены 01 апреля 1998 года.

    Из копии свидетельства о государственной регистрации права №___ от 09 февраля 2009 года следует, что Ботвиньева Е. Р. является собственником 1/2 доли в праве на квартиру №___ расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 октября 2008 года №___, выданном нотариусом Партизанского нотариального округа Приморского края Чёнушкиной Е.А.

В соответствии с заключением Сибирского филиала НИИ горной геомеханики и маркшейдерского дела от 22 октября 2018 года №164-2/з по теме: «Определение степени влияния горных работ ликвидированной шахты «Центральная» Партизанского городского округа на техническое состояние 4 жилых домов с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» два жилых дома по <адрес> и <адрес>, рекомендуются к сносу по критериям безопасности, ввиду расположения в условно-опасной зоне по выходу провалов, так как нахождение в таких зонах угрожает жизни и здоровью проживающих в них граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, которые устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации предусмотренных Правилами мероприятий, в том числе, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов (пункт 8).

Из приведенных положений следует, что социальные выплаты являются формой государственной социальной помощи, носят целевой характер, и предоставляются гражданам, постоянно проживающим в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты, в целях переселения их из жилых домов, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

Такие выплаты производятся на основании списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления. Ежегодное уточнение списков осуществляется в связи с изменением численности совместно проживающих членов семьи, включенных в списки собственников или нанимателей жилого помещения. Таким образом, меры социальной поддержки на основании указанного нормативного правового акта предоставляются лицам, постоянно проживающим в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №___ от 27 января 2020 года Ботвиньевой Е. Р. на праве собственности принадлежит:

- 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение площадью 45,1 кв. по адресу: <адрес>, с 19 октября 2006 года по настоящее время, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 31 июля 2006 года №___;

- 1/2 доля в праве собственности на жилое помещение площадью 38,2 кв.м. по <адрес> 09 февраля 2009 года по настоящее время, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 октября 2008 года №___.

Согласно представленной по запросу суда адресной справки ОАСР ОВМ ОМВД России по гор.Партизанску от 24 января 2020 года, Ботвиньева Е. Р. зарегистрирована по месту жительства 01 апреля 2003 года по адресу <адрес>. Так же имела регистрацию по месту жительства с 04 июня 1993 года по 25 марта 2003 года по <адрес>.

Из справки МУП «ЦЖР» от 17 мая 2006 года, предоставленной ответчиком, следует, что Ботвиньева Е.Р. проживала по адресу: <адрес> 03 июля 1984 года по 25 марта 2003 года.

Из пояснений истца следует, что по адресу: <адрес> был зарегистрирован ее отец, а она проживала с мамой и отчимом до 17 лет (то есть до 1994 года) по адресу: <адрес>.

Из анализа представленных документов и пояснений сторон, следует, что истец на момент принятия решения о ликвидации шахты не проживала и не была зарегистрирована по месту жительства по <адрес>, никакими правами на помещение не обладала.

Не возникло у истицы такое право и после перехода к ней права собственности на спорный дом в порядке наследования, поскольку включению в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности, подлежат граждане, постоянно проживавшие в жилом помещении на момент принятия решения о ликвидации шахты «Центральная», для которых указанное жилое помещение являлось постоянным местом жительства. Доказательств постоянного проживания в спорном доме на момент принятия решения о ликвидации шахты «Центральная» и того, что данное жилое помещение являлось ее постоянным местом жительства, истицей не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у истца законных оснований для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхих жилых домов, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ботвиньевой Е. Р. к администрации Партизанского городского округа о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Партизанский городской суд Приморского края.

          Судья                                       Д.В. Дидур