Решение от 27.05.2015 по делу № 33-4280/2015 от 06.05.2015

Судья: Седякина И. В. Дело № 33-4280/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 мая 2015 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Лозенко И. А.

судей Степановой Е. В., Кунгурцевой И. В.

при секретаре Труновой Н. П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова ФИО10 к Департаменту социальной защиты населения <адрес>, третьи лица – Отдел социальной защиты населения администрации территориального управления <адрес>, ОАО «ФИО11», о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Морозова Ю. Н.

на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 4 марта 2015 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано

Заслушав доклад судьи Степановой Е. В., пояснения Морозова Ю. Н., возражения представителя Департамента социальной защиты населения Приморского края – Мурзич О. В., ОАО «ФИО13» - Маслюк Т. В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Морозов Ю. Н. обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что он подавал заявление в АТУ <адрес> о предоставлении ему, как ветерану труда, пенсионеру по возрасту, социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на железнодорожном транспорте, предоставил билеты на электропоезд. Из ответа на его заявление следует, что предоставленные им билеты не подлежат компенсационной выплате, поскольку не соответствуют установленным требованиям к их оформлению. Указал, что неоднократно обращался в билетные кассы ОАО «ФИО14», чтобы привели билеты в соответствие к предъявляемым требованиям со стороны Департамента социальной защиты населения, на что получал отказ, так как ОАО «ФИО15» не подчиняется данному Департаменту и у них свои правила по оформлению железнодорожных билетов в электротранспорте (электричках). Считал, что ему незаконно отказали в компенсации проезда в пригородном железнодорожном транспорте, так как оформление билетов от него не зависит. Указал, что своим отказом в компенсации проезда на пригородном железнодорожном транспорте Департамент социальной защиты населения причинил ему не только материальный, но и моральный вред, который заключается в трате времени и нервов на общение с чиновниками государственной службы, которые ненадлежащим образом исполняют свои должностные обязанности, не разъясняют населению их права и обязанности по социальной поддержке государством населения, хотя по роду своей деятельности, они обязаны разъяснять гражданам, куда обращаться и каким образом по решению тех или иных вопросов. Для него это был стойкий психологический стресс. Ему причинён моральный вред в связи с не предоставлением государственной услуги по компенсации проезда в пригородном железнодорожном транспорте. Просил суд взыскать с Департамента социальной защиты населения <адрес> в пользу моральный вред в размере ...

В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях.

Представитель Департамента социальной защиты населения <адрес> в судебном заседании заявленные требования не признал. Право Морозова А.Н. на получение компенсационной выплаты при надлежащем оформлении абонементных билетов за проезд железнодорожным транспортном общего пользования в пригородном сообщении не оспорил. Представленные истцом билеты не относятся к абонементным, поэтому было отказано в выплате компенсации.

Представитель отдела социальной даты населения АТУ <адрес> в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ОАО «ФИО16» просил заявленные требования оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в его отсутствие. Пригородные пассажирские перевозки и продажу пригородных билетов осуществляет ОАО «ФИО20».

Судом постановлено решение, с которым не согласился Морозов Ю. Н., им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, читает его незаконным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы, соответствуют закону и обстоятельствам дела.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями пунктов 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) и одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Возможность возмещения морального вреда в соответствии с приведенными нормами права связывается с необходимостью представления истцом доказательств причинения вреда, а также наличием причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика и наступившим вредом.

По делу установлено, что ... Морозовым Ю.Н. в отдел административного территориального управления <адрес> г Владивостока были представлены билеты за проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении для выплаты компенсации в размере ... их стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты населения административного территориального управления <адрес> Морозову Ю. Н. отказано в выплате указанной компенсации, поскольку представленные билеты не соответствуют установленным требованиям законодательства.

Так, в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» и постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 96-па «Об ФИО17 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении <адрес>, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении» ветераны труда, труженики тыла и жертвы политических репрессий имеют право на компенсационную выплату в размере ... стоимости преобретенного абонементного билета на проезд пригородным железнодорожным портом.

Согласно п. п. «в» п. 4 «Порядка предоставления отдельным категориям мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении <адрес>, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении», содержащих номер документа о праве на меры социальной поддержки; проездных билетов длительного пользования, предоставляющих право на неограниченное количество поездок для проезда на автомобильном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении, содержащих номер документа о праве на меры социальной поддержки и фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя; проездных билетов длительного пользования, предоставляющих право за фиксированное количество поездок для проезда на автомобильном транспорте общего пользования по маршрутом регулярных перевозок в пригородном сообщении, содержащих номер документа о праве на меры социальной поддержки и фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя; абонементных билетов за проезд железнодорожным транспортом общего пользования по маршрутом регулярных перевозок в пригородном сообщении, содержащих фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя (далее – проездные билеты).

Для внесения соответствующих сведений в проездные билеты заявителю (его уполномоченному представителю) необходимо предоставить в организацию, осуществляющую продажу проездных билетов, документ о праве на меры социальной поддержки (удостоверение, свидетельство, справка, выданная на текущий год обучения, справка из образовательной организации для обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, обучающихся очной формы обучения образовательных организаций высшего образования, выданная сроком на 1 текущий семестр обучения, и студенческий билет) и документ, удостоверяющий личность заявителя.

В соответствии с абз. 1 п. 8 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсационной выплаты стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении <адрес>, железнодорожном транспорте общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении», территориальный отдел в целях осуществления компенсационной выплаты рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, и принимает решение о назначении (отказе в назначении) компенсационной выплаты в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанных документов в территориальный отдел.

Для внесения соответствующих сведений в проездные билеты заявителю (его уполномоченному представителю) необходимо предоставить в организацию, осуществляющую продажу проездных билетов, документ о праве на меры социальной поддержки (удостоверение, свидетельство, справка, выданная на текущий год обучения, справка из образовательной организации для обучающихся очной ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░. 1 ░. 8 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░.1░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ..., ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.░░. 12, 56 ░ 67░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329, 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░