Решение по делу № 2-249/2023 от 09.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года                                город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе: председательствующего судьи Осокина К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перминовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по иску Долгополова Н.И. к Степановой О.Н. о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил,

установил:

Долгополов Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к Степановой О.Н., в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит: обязать Степанову О.Н. устранить нарушения санитарно - эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>; привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам; обязать Степанову О.Н. произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: Киров, мкр. Радужный, <адрес>; обязать Степанову О.Н. удалить собак из квартиры по адресу: <адрес>; запретить Степановой О.Н. содержать собак по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что в <адрес> Степанова О.Н. содержит двух взрослых собак и несколько щенков неустановленного возраста с нарушением требований действующего законодательства об ответственном обращении с животными, санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства, что нарушает права других граждан, проживающих в данном многоквартирном доме. Согласно акту ООО УК «Мегаполис» от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управляющей компании проведено обследование <адрес>, в рамках которого в районе <адрес> установлен запах от неудовлетворительного содержания животных (собак) владельцем данных животных является Степанова О.Н. Из квартиры слышен постоянный громкий лай собак. Меры по устранению нарушений Степановой О.Н. не принимаются.

В судебном заседании истец Долгополов Н.И. и его представитель Санникова О.А. заявленные требования поддержали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении, выразили согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Степановой О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление ветеринарии Кировской области (далее – Управление) о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в остуствие представителя, направило письменный отзыв, в котором указало, что в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ обращения Долгополова Н.И., содержащего сведения о нарушении требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, управлением в соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении гражданки Степановой О.Н., проживающей по адресу: <адрес>, Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), в результате которого установить полноту и достоверность сведений, изложенных в обращении, а также оценить соответствие деятельности, действий (бездействия) Степановой О.Н. обязательным требованиям без выезда по месту содержания животных не представилось возможным. Управлением ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении Степановой О.Н., в согласовании которой отказано решением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении инспекционного визита в отношении Степановой О.Н., в согласовании проведения которого также отказано решением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении гражданки Степановой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области обращения с животными и подготовлено письмо «О разъяснении требований законодательства в области с животными», которые отправлены по адресу регистрации указанной гражданки, но не получены ею. В Управление ДД.ММ.ГГГГ поступил материал проверки ОП № УМВД России по г. Кирову КУСП -3 № от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения Долгополова Н.И. с заявлением о несоблюдении правил содержания животных (собак) по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием в материале проверки объяснений владелицы животных по факту, изложенному Долгополовым Н.И., Степановой О.Н. направлено письмо «О разъяснениях требований законодательства в области обращения с животными» и предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области обращения с животными, которые не получены Степановой О.Н. и возвращены в Управление ФГУП «Почта России».

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд, с согласия истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункту 2 статьи 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В частях 1 и 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) также закреплено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ) при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно - эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил содержания и защиты домашних животных на территории Кировской области, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 04,02.2021 № 56-П (далее по тексту – Правила) владельцам домашних животных при их содержании и выгуле необходимо соблюдать требования, установленные Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ, иным действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области в области ветеринарии и настоящими Правилами, а также права и законные интересы лиц, проживающих в помещениях, в которых содержатся домашние животные.

Согласно пункту 3.5 Правил владельцы домашних животных обязаны обеспечить им надлежащие условия содержания, включающие в себя:

кормление и поение домашних животных не реже одного раза в день (если иная периодичность кормления не определяется видоспецифичными потребностями животного, возрастом и состоянием здоровья животного) с учетом необходимости обеспечения животного качественными, питательно ценными кормами, размером и количеством порций, соответствующими потребностям конкретных видов и отдельных особей каждого вида животных;

уборку продуктов жизнедеятельности домашних животных непосредственно после образования этих продуктов и независимо от места нахождения животного (в жилом помещении, в местах и на территориях общего пользования, в том числе во дворах, на тротуарах, на улицах).

Судом установлено, что в собственности Долгополова Н.И. находится жилое помещение в многоэтажном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.

Ответчик Степанова О.Н. является собственником квартиры и проживает в ней по адресу: <адрес>.

Согласно акта ООО УК «Мегаполис» от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками управляющей компании в присутствии жильцов проведено обследование <адрес>, в рамках которого в районе <адрес> установлен запах от неудовлетворительного содержания животных (собак) владельцем данных животных – Степановой О.Н. Из квартиры слышен постоянный громкий лай собак.

В связи с поступлением в адрес Управления ветеринарии Кировской области сведений о признаках нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ в части соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в многоквартирном доме, ведомством в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Степановой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ, Постановлением Правительства Кировской области от 04.02.2021 №56-П «Об утверждении Правил содержания и защиты домашних животных на территории Кировской области». В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес Степановой О.Н. с целью информирования направлены разъяснения обязательных требований законодательства в области обращения животными с приложением памятки по соблюдению обязательных требований.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, что Степановой О.Н. приняты меры по устранению нарушений.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался по факту ненадлежащего содержания жилого помещения ответчика в различные органы, что подтверждается представленными в материалы дела ответами Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления ветеринарии Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Прокуратуры Нововятского района города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №/Он25-22 и от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления ветеринарии Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №/Б-75, Управления Россельхознадзора по <адрес> и Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «УК Мегаполиса» от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления административно-технического и муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, Прокуратуры Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ОП № УМВД России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления ветеринарии Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления ветеринарии Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №,администрации города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №, Прокуратуры Нововятского района города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственной жилищной инспекции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления Роспотребнадзора Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориального управления по Нововятскому району администрации города Кирова от ДД.ММ.ГГГГ №

Свидетель С.Г.Н., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что проживает на втором этаже в <адрес>. На первом этаже в <адрес> проживает Степанова О.Н., которая дома содержит собак. Собаки постоянно лают, иногда даже ночью. За все время она видела только одну большую овчарку. Пояснила, что никогда не видела, чтобы Степанова О.Н. выводила собак гулять. В подъезде невыносимый запах, потому что Степанова О.Н. не выводит собак на прогулку.

Свидетель Б.Т.Н., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что три года приживает в <адрес>. На первом этаже в <адрес> проживает Степанова О.Н., которая дома содержит собак и не выводит их на улицу. Собаки в квартире постоянно лают, и в подъезде невыносимый запах мочи. Она видела летом, что на балконе сидела большая овчарка и на всех лаяла.

Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пунктом 9.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Между тем, в соответствии с абзацем первым статьи 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

При этом в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 4 Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ обращение с животными основывается на таких нравственных принципах и принципах гуманности как отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, ответственности человека за судьбу животного, нравственном и гуманном отношении населения к животным.

В силу части 2 статьи 9 Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

С учетом указанных положений именно ответчик, являясь собственником животных, должен исполнить соответствующие обязанности собственника, приняв надлежащие меры по содержанию этого имущества, а также вправе определять его дальнейшую судьбу и совершать любые действия в отношении принадлежащего ему имущества, не противоречащие правовым нормам, правам и охраняемым законом интересам иных лиц, с учетом необходимости соблюдения нравственных принципов и принципов гуманности.

Таким образом, суд, принимая во внимание обстоятельства нарушения ответчиком прав и интересов жильцов многоквартирного дома, установив факт содержания ответчиком животных в его квартире с нарушением требований жилищного и гражданского законодательства в момент рассмотрения спора, в отсутствие со стороны ответчика доказательств его возможности обеспечить животным при размещении в квартире условия, соответствующие ветеринарным санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам и нормативам, не нарушая при этом прав иных жильцов, приходит к правомерному выводу об обязании владельца удалить животных из жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы стороны истца о том, что, несмотря на обращения истца и проверки контролирующих органов, в подъезде, где расположена квартира, в которой проживает ответчик, продолжает стоять специфический характерный запах домашних животных ввиду наличия в квартире ответчика собак, состояние которых оценивается как неудовлетворительное, в материалы дела не представлено сведений, что собаки в ветеринарной службе города зарегистрированы и противоэпизоотические мероприятия проведены, жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, нуждается в ремонте.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик содержанием собак с нарушением требований действующего законодательства нарушает права истца, а потому права истца подлежат восстановлению путем удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Степанову О.Н. устранить нарушения санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а также привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам и произвести дезинфекцию и дезинсекцию указанного жилого помещения.

В данном случае содержание ответчиком собак в квартире нарушает права истца, санитарные правила использования жилого помещения, создает угрозу здоровью жильцов, в связи с чем требование истца об обязании ответчика удалить животных из квартиры и запрете ответчику содержать собак в квартире по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-237, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Долгополова Н.И. (ИНН №) к Степановой О.Н. (ИНН №) удовлетворить.

Обязать Степанову О.Н. устранить нарушения санитарно- эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием домашних животных в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, привести указанное жилое помещение в надлежащее состояние, отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам.

Обязать Степанову О.Н. произвести дезинфекцию и дезинсекцию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Степанову О.Н. удалить собак из квартиры по адресу: <адрес>.

Запретить Степановой О.Н. содержать собак по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2023 года.

Судья            /подпись/                К.В.Осокин

Копия верна.

Судья                                К.В.Осокин