Решение по делу № 2-696/2014 от 14.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2014 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,

с участием представителей заявителя по доверенности Сидоренко А.В., Ануфриевой Н.Ю.,

представителя заинтересованного лица, назначенного определением суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Колосова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-696/14 по заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Сидорова М.А. временного ограничения на выезд из РФ по следующим основаниям.

В государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 41 по г. Москве и Московской области (далее - Управление), в качестве плательщика страховых взносов зарегистрирован Сидоров М.А., ---- г.р., проживающий по адресу: (адрес 1), что подтверждается выпиской из ЕГРИП № 456 от 03.07.2014 г..

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Однако в период с 01.01.2009 г. по 31.12.2013 г. у Сидорова М. А. в связи с отсутствием платежей образовалась задолженность по уплате страховых взносов в размере --- руб. --- коп.

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ Управлением вынесены Требования об уплате недоимки, пени и штрафа от 16.03.2009 г. № 157, от 16.03.2010г. №877, от 22.04.2011г. №06001340144464, от 22.03.2012 г. №06001340111003, от 20.03.2013 г. № 06001340093210, от 11.02.2014 г. №06001340058684, с установлением срока для добровольной оплаты.

В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

Управлением в соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ, были вынесены постановления о взыскании страховых взносов пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 08.04.2009 г. № 132, от 13.05.2010г. №120, от 20.07.2011 г. № 06001390035827, от 01.06.2012 г. № 06001390020242, от 03.06.2013 г. № 06001390035858, от 02.04.2014г. №06001390014470, и направлены в Зарайский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2009 г. № 46/17/6746/2/2009, от 15.06.2010г. № 46/17/11102/2/2010, от 27.07.2011 г. № 7390/11/11/50, от 08.06.2012 г. № 8525/12/11/50, от 07.06.2013 г. № 11582/13/11/50, от 03.04.2014г. №7175/14/11/50, страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе в течение 5 дней, но до настоящего времени требования не исполнены.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, установление для должника Сидорова М.А. ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов - постановлений.

Должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него в соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вынесенное Управление ПФР является исполнительным документом, на основании с п.5 ст. 12 Закона № 212-ФЗ.

На основании вышеизложенного руководствуясь п.4 ст.67 Закона №229-ФЗ, п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», заявитель просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сидорову М.А. до исполнения обязательств по уплате страховых взносов.

Представитель заявителя ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Сидоренко А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель истца ГУ-УПФ РФ № 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Ануфриева Т.Б. в судебном заседании также заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо Сидоров М.А. в судебное заседание не явился. Согласно сведениям ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе от 15.09.2014г. должник зарегистрирован по адресу: (адрес 1), повестка направлялась почтовым отправлением по указанному адресу. В адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения». Таким образом известить Сидоров М.А. о дате, времени и месте слушания дела по последнему известному суду адресу регистрации не представилось возможным.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего места жительства ответчика.

На основании ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Поскольку фактическое местонахождение Сидорова М.А. на дату рассмотрения гражданского дела неизвестно, и представитель у него отсутствует, суд считает возможным назначить в качестве представителя заинтересованного лица адвоката Колосова А.А., представившего удостоверение №4425 от 21.04.2004г. и ордер №АК/136 от 21.10.2014г., выданный Адвокатским кабинетом №953 АПМО.

Представитель заинтересованного лица адвокат Колосов А.А. просил суд принять по делу законное и обоснованное решение. Процессуальных замечаний не имеет.

Представитель Зарайского РОСП УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. Ходатайства об отложении слушания дела не заявлял.

Суд считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица без ущерба для судебного разбирательства.

Выслушав участников процесса, исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Согласно п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь оплачивает страховые взносы за расчетный период не позднее 31 декабря.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе в взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Закона № 212-ФЗ Управлением ПФР вынесено Требование об уплате недоимки, пени и штрафа от 16.03.2009 г. № 157, от 16.03.2010г. №877, от 22.04.2011г. №06001340144464, от 22.03.2012 г. № 06001340111003, от 20.03.2013 г. № 06001340093210, от 11.02.2014 г. № 06001340058684, с установлением срока для добровольной оплаты.

Из-за отсутствия денежных средств на счетах должника в банке поручения Управления ПФР на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств исполнены не были.

Управлением ПФР в соответствии со ст.20 Закона № 212-ФЗ, было вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 08.04.2009 г. № 132 на сумму --- руб. (л.д.8), от 13.05.2010г. №120 на сумму --- руб. (л.д.10), от 20.07.2011 г. № 06001390035827 на сумму --- руб. (л.д.12), от 01.06.2012 г. № 06001390020242 на сумму --- руб. (л.д.14), от 03.06.2013 г. № 06001390035858 на сумму --- руб. (л.д.16), от 02.04.2014г. №06001390014470 на сумму ---- руб. (л.д.18), и направлено в Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области Зарайский РОСП УФССП по МО для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлениями о возбуждении исполнительного производства от 13.04.2009 г. № 46/17/6746/2/2009 (л.д.7), от 15.06.2010г. № 46/17/11102/2/2010 (л.д.9), от 27.07.2011 г. № 7390/11/11/50 (л.д.11), от 08.06.2012 г. № 8525/12/11/50 (л.д.12), от 07.06.2013 г. № 11582/13/11/50 (л.д.13), от 03.04.2014г. №7175/14/11/50 (л.д.15), страхователю было предложено добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней, но до настоящего времени требование не исполнено.

Должник уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него в соответствии со ст. 18 Закона № 212-ФЗ. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вынесенное Управлением ПФР является исполнительным документом, на основании с п.5 ст. 12 Закона № 212-ФЗ.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии с п. 14 ст. 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе в взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлены доказательства исполнения Сидоровым М.А. своих обязательств по оплате страховых взносов, пени, штрафов, доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам Сидоров М.А. не обращался, учитывая общий размер суммы задолженности, превышающий --- рублей, отсутствие возражений от должника суд приходит к выводу о необходимости применения к Сидорову М.А.. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 67 Федерального Закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 2.2. Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, являющегося приложением 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве от 20.01.2009 года № 36 срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что необходимо установить Сидорову М.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов по исполнительным производствам должника на срок 6 месяцев.

В силу ст. 103 ГПК РФ с Сидорова М.А. подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме 200 (двести) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сидорову М.А. до исполнения обязательств по исполнительным производствам от 13.04.2009 г. № 46/17/6746/2/2009, от 15.06.2010 г. № 46/17/11102/2/2010, от 27.07.2011 г. № 7390/11/11/50, от 08.06.2012 г. № 8525/12/11/50, от 07.06.2013 г. № 11582/13/11/50, от 03.04.2014 г. № 7175/14/11/50, возбужденным на основании постановлений Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ №41 по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов от 08.04.2009 г. № 132, от 13.05.2010 № 120, от 20.07.2011 г. № 06001390035827, от 01.06.2012 г. №06001390020242, от 03.06.2013 г. № 06001390035858, от 02.04.2014 г. №06001390014470.

Взыскать с Сидорова Михаила Александровича госпошлину в местный бюджет Российской Федерации в сумме 200(двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2014 года.

Судья В.С. Муштаков