Решение по делу № 12-175/2022 от 06.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2022 года                                                                      город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Скрябикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство № 38RS0024-01-2022-002021-58 (12-175/2021) прокурора г. Усолье-Сибирское о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протест на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции Бадуева А.А. от 13.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции Бадуева А.А. от 13.10.2021 Мелентьев Виктор Анатольевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Усолье-Сибирское Т.В. Боброва обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч. 1 ст. 12.7 КоАПРФ.

13.10.2021 в отношении Мелентьева В.А. по указанному протоколу начальником ОГИБДД МО МВД России «Усольский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении (данные изъяты).

Вместе с тем, указанное постановление в отношении Ф.И.О1 подлежит отмене по следующим основаниям.

В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 час. 15 мин. на проезжей части автомобильной дороги, расположенной на автомобильной дороге <адрес> в <адрес>, 3,5 км от <адрес> водитель Ф.И.О1, управляя технически исправной автомашиной марки «ВАЗ 2121», государственный регистрационный знак А485ТО 38 регион, двигавшийся в сторону <адрес>, перевозил Ф.И.О5, Ф.И.О6 на капоте вышеуказанной автомашины, допустил падение Ф.И.О5 и Ф.И.О6 с капота на проезжую часть и допустил наезд на последних.

Вместе с тем, по факту совершенного ДД.ММ.ГГГГ ДТП ДД.ММ.ГГГГ следователем СО МО МВД России «Усольский» в отношении Ф.И.О1 возбуждено уголовное дело (данные изъяты) по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ.

В прокуратуру города ДД.ММ.ГГГГ поступила информация следователя СО МО МВД России «Усольский» об имеющихся препятствиях для принятия решения по указанному уголовному делу. Срок для принесения протеста истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просила: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О1; отменить постановление по делу об административном правонарушении (данные изъяты), вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Усольский» в отношении Ф.И.О1; прекратить производство по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Ф.И.О1.

    В судебном заседании помощник прокурора Усолье-Сибирское Скрябиков Н.И. настаивал на доводах протеста в полном объёме.

    Мелентьев В.А. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом просил по заявлению рассмотреть в его отсутствие, с протестом не согласен, в восстановлении срока просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении протеста извещены надлежаще.

Выслушав помощника прокурора, обозрев подлинный административный материал, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что в отношении Мелентьева В.А. поступил в прокуратуру города 29.04.2022, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Мелентьева В.А. могло быть отменено, истек 09.05.2022.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 06.05.2022, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13.10.2021 начальником ОГИБДД МО МВД России «Усольский» Бадуевым А.А. вынесено постановление № 18810038210002152677 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича. Вместе с тем, указанное постановление в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича подлежит отмене по следующим основаниям.

Установлено, что 03.10.2021 в 17 час. 15 мин. на проезжей части автомобильной дороги, расположенной на автомобильной дороге <адрес> в <адрес>, 3,5 км от <адрес> водитель Ф.И.О1, управлял технически исправной автомашиной марки «ДД.ММ.ГГГГ», государственный регистрационный знак (данные изъяты) регион, двигавшийся в сторону <адрес>, не имея права управления транспортным средством.

В отношении Мелентьева В.А. инспектором ДПС ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России по Иркутской области Герасимович В.С. 07.10.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 38РП 111697 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Согласно информационной системе ФИС ГИБДД-М, Мелентьев В.А., 14.10.1978 г.р. не имеет права управления транспортными средствами.

13.10.2021 в отношении Мелентьева В.А. по указанному протоколу начальником ОГИБДД МО МВД России «Усольский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении (данные изъяты).

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из состава вмененного Ф.И.О1 административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, то он наличествует исключительно, если отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. При наличии таковых привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ не может считаться законным, причем данная правовая ситуация не может рассматриваться с точки зрения ухудшения (улучшения) положения привлекаемого лица, а исключительно свидетельствует о правильности применения норм материального права.

Как установлено, по факту совершенного ДД.ММ.ГГГГ ДТП ДД.ММ.ГГГГ следователем СО МО МВД России «Усольский» в отношении Ф.И.О1 возбуждено уголовное дело (данные изъяты) по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ.

При таких обстоятельствах, а именно наличия в отношении Мелентьева В.А. возбужденного уголовного дела и привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, в связи с рассматриваемым ДТП, постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции Бадуева А.А. от 13.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица в отношении Мелентьева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также наличия постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции Бадуева А.А. от 13.10.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича отменить.

Производство в отношении Мелентьева Виктора Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также наличия постановления о возбуждении уголовного дела прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                                                                                                                      О.В. Янова