Решение по делу № 33-22885/2015 от 10.09.2015

Судья Сусакин А.Ю. Дело № 33-22885

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Кремлевой К. Н. на решение Протвинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Кремлевой К. Н. об оспаривании отказа Протвинского управления социальной защиты населения Министертства социальной защиты населения <данные изъяты> в выдаче удостоверения, о выдаче удостоверения,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Кремлевой К.Н., представителей Министерства социального развития <данные изъяты> Клюкановой Е.В. и Таран С.В.,

у с т а н о в и л а :

Заявитель Кремлева К.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Протвинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> в выдаче удостоверения, о выдаче удостоверения. Свое заявление мотивировала теми обстоятельствами, что <данные изъяты> она обратилась в Протвинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> с заявлением о выдаче ей удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Письмом от <данные изъяты> ей в этом было отказано на том основании, что не представлены документы, подтверждающие факт проживания и эвакуации ее матери Кремлевой А.В. из зоны отчуждения. Ее мать Кремлева (Береснева) А.В. была направлена на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, находясь в командировке, с <данные изъяты> по <данные изъяты> была занята на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> выполняла работы в пределах 30-ти километровой зоны Чернобыльской АЭС (зоны отчуждения). Она (Кремлева К.Н.) родилась <данные изъяты> г., в связи с чем в соответствие с Законом РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» она относится к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию, т.к. на период нахождения ее матери в пределах 30-ти километровой зоны Чернобыльской АЭС (зоны отчуждения) она находилась в состоянии внутриутробного развития. Просила признать незаконным отказ Протвинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать Протвинское управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> выдать такое удостоверение.

Представитель заинтересованного лица Министерства социального развития <данные изъяты> заявленные требования не признал, ссылаясь на те обстоятельства, не оспаривается обстоятельство нахождения матери Кремлевой К.Н. в командировке в связи с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС; что удостоверение выдается детям лиц, которые были эвакуированных из 30-ти километровой зоны отчуждения, к которым мать Кремлевой К.Н. не относиться, Кремлева К.Н. путает основания «постоянное проживание» и «работа в командировке».

Решением Протвинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель Кремлева К.Н. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что Кремлева А.В. – мать Кремлевой К.Н., <данные изъяты> г.рож., является инвалидом вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что она в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> принимала участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и является инвалидом вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (имеет соответствующее удостоверение).

<данные изъяты> Кремлева К.Н. обратилась в Протвинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> с заявлением о выдаче удостоверение гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Письмом Протвинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> от <данные изъяты> Кремлевой К.Н. отказано в выдаче удостоверения.

Свое решение по делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что по действующему законодательству, применяемому к правоотношениям, на которых заявитель основывала свое заявление, обязательным условием для выдачи специального удостоверения единого образца является отнесение гражданина к категории лиц, указанных в п.п.6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) ч.1 ст.13 Закона РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и наличие у них права на меры социальной поддержки, установленные данным Законом, а заявитель не относится ни к одной из категорий граждан, которым взаимосвязанными положениями ст.ст.13, 24 указанного Закона РФ предусмотрена возможность выдача такого удостоверения.

При этом суд также сделал вывод о том, что мать заявителя, как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, относится к иной категории граждан, предусмотренной п.п.2, 3 ч.1 ст.13 указанного Закона РФ, поскольку она проживала и работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с нахождением в командировке, ее проживание и работа в этой зоне были временными и, следовательно, она не подлежала отселению из такой зоны.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на материалах дела и действующем законодательстве.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Протвинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Кремлевой К. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: