Решение по делу № 2-1371/2016 от 07.11.2016

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ласкина М.М., при секретаре Беспрозванных Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баргузинского района РБ в интересах РФ к Филиалу ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, Прокурор Баргузинского района РБ к Филиалу ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ просит обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства кемпингов.

Исковое заявление мотивировано тем, что Прокуратурой Баргузинского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - особые экономические зоны), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии со ст. 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых иных сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Требованиями ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления главы МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 9624 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>», <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, сроком на 3 года.

Установлено, что между МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», и ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №.

Согласно указанному договору арендодатель в лице МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», сдает, а арендатор в лице ИП ФИО1 принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 9624 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом, установлено, что настоящий земельный участок не обременен правами третьих лиц. ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ИП ФИО1 расторгнут.

В настоящее время основание, которое легло в основу постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, отпало.

Однако, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ не может самостоятельно принять решение о снятии с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, т.е. не иначе, как на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что на основании постановления главы МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, общей площадью 6552 кв.м., расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства кемпингов, сроком на 3 года.

Установлено, что между МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», и ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №.

Так, согласно указанному договору арендодатель в лице МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», сдает, а арендатор в лице ИП ФИО2 принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 6552 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

При этом, установлено, что настоящий земельный участок не обременен правами третьих лиц.

Постановлением и.о. руководителя администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» в части почтового адреса и п. 1 постановления № изложен в следующей редакции: <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», и ИП ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части внесения изменений о почтовом адресе земельного участка, переданного в аренду с «<адрес>» на <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ИП ФИО2 расторгнут.

В настоящее время основание, которое легло в основу постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, отпало.

Однако, при наличии таких обстоятельств, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ не может самостоятельно принять решение о снятии с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, т.е. не иначе, как на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Согласно ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление подается прокурором района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования.

Обращение в суд прокурора района обусловлено необходимостью защиты законных интересов государства, соблюдения земельного законодательства, в противном случае, Администрация МО «Баргузинский район» не имеет возможности реализовать свое право на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, тем самым, исполнить обязанность органа местного самоуправления по формированию земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района РБ по доверенности Носков Я.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель Филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ по доверенности Комлочук Н.С. не явился, просил рассмотреть указанное дело в отсутствие представителя. Отзыв направлен и указывают в отзыве, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости только лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета (с формулировкой «снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Также считают, что отсутствует необходимость обязать орган кадастрового учета осуществлять определённые действия, поскольку вступившее в законную силу судебные акты являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следует отметить, Администрация МО «Баргузинский район» имеет возможность реализовать свое право на распоряжение данными земельными участками, государственная собственность который не разграничена. В соответствии со ст.11.6 земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. А также в соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых сведений, в том числе вида разрешенного использования, категории земель, осуществляется, на основании представленных в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим федеральным законом для такого учета документов. Следовательно, отсутствует необходимость снятия с учета земельных участков с кадастровыми номерами №.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований представитель Администрации МО «Баргузинский район» ведущий специалист Баргузинского районного комитета имущественных отношений по доверенности Сушкевич А.В. пояснил, что данные участки целесообразно снять с учета, поэтому не возражает в удовлетворении искового заявления.

Выслушав суд стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, созданных в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - особые экономические зоны), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии со ст. 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых иных сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 1 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Требованиями ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Как видно из материалов дела ИП ФИО1 на основании постановления главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 9624 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, сроком на 3 года. с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» и ИП ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №.

Согласно указанному договору арендодатель в лице МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», сдает, а арендатор в лице ИП ФИО1 принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 9624 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что настоящий земельный участок не обременен правами третьих лиц. ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ИП ФИО1 расторгнут.

В настоящее время основание, которое легло в основу постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № отпало.

Также, как видно из материалов дела ИП ФИО2 на основании постановления главы МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, общей площадью 6552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства кемпингов, сроком на 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» и ИП ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности №.

Согласно договору, арендодатель в лице МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», сдает, а арендатор в лице ИП ФИО2 принимает в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 6552 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании установлено, что настоящий земельный участок не обременен правами третьих лиц.

Постановлением и.о. руководителя администрации МО «Баргузинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» в части почтового адреса и п. 1 постановления № изложен в следующей редакции: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «Баргузинский район», представленный МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений», и ИП ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в части внесения изменений о почтовом адресе земельного участка, переданного в аренду с «<адрес>» на «<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с ИП ФИО2 расторгнут.

В настоящее время основание, которое легло в основу постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, отпало.

При данных обстоятельствах, суд считает требования прокурора Баргузинского района РБ в интересах РФ к Филиалу ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ о возложении обязанности подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия в интересах РФ к филиалу ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 9624 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства спортивно-оздоровительного комплекса.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6552 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием земельного участка – для строительства кемпингов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья М.М. Ласкина