Дело №2-2158/2024 24 октября 2024 года
29RS0014-01-2024-001216-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Полицинской Е.В.
при секретаре судебного заседания Воловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Пашкова Д. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить пенсию по старости,
установил:
Пашков Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить пенсию по старости.
В обоснование исковых требований указано, что истец <Дата> обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от <Дата> решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> отменено в части, принято по делу новое решение, которым исковые требования Пашкова Д. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворены частично. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность включить в стаж работы Пашкова Д. А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в льготном (полуторном) исчислении, период военной службы по призыву с <Дата> по <Дата> В удовлетворении остальной части исковых требований Пашкова Д.А. к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости отказано. С ОСФР по АО и НАО в пользу Пашкова Д.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Считая данный отказ необоснованным, истец обратился с заявленным иском в суд.
В судебном заседании истец, его представитель поддержали заявленные требования, просили назначить пенсию с <Дата>.
Представитель ответчика в судебном возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на иск.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Положениями ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений настоящего Федерального закона).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации – подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Из материалов дела следует, что Пашков Д.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата> Таким образом, спорные периоды имели место до такой регистрации.
Как указано в подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список № 2 от 1991 г.).
При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г., применяется также Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее – Список № 2 от 1956 г.).
Положением п. 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).
Списком № 2 от 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение установлено для электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии»).
Список № 2 от 1956 г. в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, то есть без уточнения вида сварки.
Согласно разъяснению от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённому постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 (далее – разъяснение № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 г. № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517».
Работники, предусмотренные в разделе «Общие профессии», пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты (п. 23 разъяснения № 5).
В силу п.п. 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> в удовлетворении исковых требований Пашкова Д.А. к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы по призыву с <Дата> по <Дата>, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от <Дата> решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> отменено в части, принято по делу новое решение, которым исковые требования Пашкова Д.А. к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворены частично. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность включить в стаж работы Пашкова Д.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в льготном (полуторном) исчислении, период военной службы по призыву с <Дата> по <Дата> В удовлетворении остальной части исковых требований Пашкова Д.А. к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости отказано. С ОСФР по АО и НАО в пользу Пашкова Д.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от <Дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от <Дата> решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> отменено в части, принято по делу новое решение, которым исковые требования Пашкова Д. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворены частично. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность включить в стаж работы Пашкова Д. А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в льготном (полуторном) исчислении, период военной службы по призыву с <Дата> по <Дата> В удовлетворении остальной части исковых требований Пашкова Д.А. к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить страховую пенсию по старости отказано. С ОСФР по АО и НАО в пользу Пашкова Д.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <Дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от <Дата> оставлено без изменения.
Судом установлено, что истец Пашков Д.А. во время обучения в ГПТУ <№> по профессии электросварщика ручной сварки на первом курсе в летний период с <Дата> по <Дата> принят на производственную практику в Управление механизации <№> специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя.
Производственная практика являлась оплачиваемой, что следует из приказа начальника Управления механизации <№> специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя от <Дата> <№>-к, согласно которому оплату труда учащихся необходимо производить по 1 разряду, деньги, заработанные учащимся, переводить на счёт в Областном отделении Госбанка для ГПТУ <№>.
Во время обучения в ГПТУ <№> по профессии электросварщика ручной сварки на втором и третьем курсе истец Пашков Д.А. также принимался на производственную практику в Управление механизации <№> специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя на основании приказов начальника от <Дата> <№>-к и от <Дата> <№>-к, в приказах указаны периоды производственной практики: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с оплатой в аналогичном порядке.
В период прохождения истцом производственной практики действовал Закон РСФСР от 2 августа 1974 г. «О народном образовании», согласно ст. 57 которого практика учащихся в специальных учебных заведениях является составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, – квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
Приказом Министерством высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 г. № 805 утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР.
Пунктом 13 Положения о производственной практике предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям.
С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (п. 32 Положения).
На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (п. 33 Положения).
В соответствии с п. 34 Положения о производственной практике, время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.
Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действующего в момент возникновения спорных отношений, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Как следует из приказов Управление механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя, истец принимался на работу по профессии электросварщика ручной сварки, получал заработную плату.
При таких обстоятельствах, периоды производственной практики с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в стаж работы Пашкова Д.А., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Кроме того, применительно к ранее действовавшему законодательству, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат также включению имевшие место до 1 января 1992 г. периоды работы истца в Управлении механизации № 2 специализированного треста «Строймеханизация» Главархангельскстроя с 1 марта 1991 г. по 31 марта 1991 г., с 1 мая 1991 г. по 31 мая 1991 г., с 1 июля 1991 г. по 31 августа 1991 г., с 1 октября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., несмотря на указание в лицевых счетах, в которых истец значится как электросварщик ручной сварки, доплаты за совмещение.
Как следует из трудовой книжки, в указанные периоды истец работал <***>, <Дата> ему присвоена квалификация <***>, с указанной даты в личной карточке указано на <***>, <***> и с указанного момента согласно лицевым счетам производится доплата за совмещение, как указано истцом, именно за совмещение по профессии электрогазосварщика.
2 специальность слесаря 3 разряда указана в личной карточке лишь с момента присвоения соответствующей квалификации с <Дата> приказом <№> от <Дата>, и только приказом <№> от <Дата> установлена доплата за совмещение электросварщикам, в том числе, Пашкову Д.А. за обслуживание САГ – 20 % тарифной ставки и, кроме этого, за вождение а/машины «тех.помощь» - 20 % тарифной ставки.
Как следует из информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики.
Иных приказов о совмещении работы истца в качестве электросварщика с какой-либо другой должностью не имеется.
Вместе с тем, учитывая, что до 1 января 1992 г. для включения в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, требования о постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ пенсионным законодательством предусмотрено не было, в тоже время Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены и газосварщики, чья работа также дает право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные спорные периоды работы истца по 31 декабря 1991 г. подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.
указанные спорные периоды работы истца подлежат исчислению в льготном (полуторном) исчислении, как и учтенные в аналогичном порядке включенные пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии периоды работы истца до 1 января 2002 г.
В подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подп. «а», «б» и «в» п. 91 этого положения) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абз. 16 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590).
Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда учёт периода такой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., производится в соответствии со Списком № 2 от 1956 г., а также с применением правил, установленных в п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которым предусматривалась возможность включения в специальный стаж рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, если этот период предшествовал, либо следовал работе в таких условиях, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из приведённых нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом возможность отнесения периодов иной деятельности, в том числе службы в Вооружённых Силах СССР, к работе с тяжелыми условиями труда устанавливалась законодательством, определяющим условия и порядок назначение льготной пенсии до 1 января 1992 г. Действующим правовым регулированием возможность включения иных периодов деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не предусмотрена.
Судом установлено, что за периодом службы по призыву в рядах Советской Армии следовала работа истца по Списку № 2 от 1956 г. в качестве электросварщика, также такая работа предшествовала военной службе истца, учтенная пенсионным органом при обращении истца за назначением пенсии.
Таким образом, учитывая, что на дату отмены Списка № 2 от 1956 г. истцом выработан стаж работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью 2 года 1 месяц 8 дней (1 год 24 дня + 1 год 14 дней, определённых по состоянию на 1 января 1992 г. в решении пенсионного органа от 31 августа 2022 г. № 197649/22), период службы истца в составе Вооружённых Сил СССР не превышает указанной продолжительности, суд приходит к выводу, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит зачёту период военной службы по призыву с 15 ноября 1988 г. по 21 ноября 1990 г. в полном объёме (2 года 7 дней).
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда для ответчика ОСФР по АО и НАО, как для лица, участвовавшего в рассмотрении дела и в отношении которого установлены эти обстоятельства, являются обязательными.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.
Довод ответчика о том, что решение суда вступило в законную силу в 2024 году, в связи с чем нарушений прав истца в 2023 году допущено пенсионным органом не было, суд считает необоснованным.
У истца с учётом определённой ответчиком продолжительности стажа работы с тяжёлыми условиями труда согласно решению пенсионного органа, а также спорного периода военной службы по призыву с <Дата> по <Дата>, спорных периодов работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в льготном (полуторном) исчислении, имеется стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительностью 6 лет 8 месяцев 21 день, что является достаточным для досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.
Таким образом, условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости, соблюдены. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости является незаконным.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Пашкова Д. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении досрочной страховой пенсии с <Дата> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Пашкова Д. А. (СНИЛС <№> Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить Пашкову Д. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 3 февраля 2023 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2024 года.
Председательствующий Е.В. Полицинская