Решение по делу № 2-534/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-534/2023

УИД 65RS0003-01-2023-000573-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года                                                   г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи                        Невидимовой Н.Д.

при ведении протокола помощником судьи                Рафальской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Кириллову Руслану Александровичу о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

20 июня 2023 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» (далее – администрация МО «Анивский городской округ») обратилась в суд с исковым заявлением, из которого следует, что с Кирилловым Р.А. заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 24 февраля 2021 года №-ГА, расположенным по адресу: <адрес>, из земель категории «Земли сельскохозяйственного назначения», площадью 2048 кв.м, сроком на 5 лет с 24 февраля 2021 года по 23 февраля 2026 года в рамках реализации Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В рамках рассмотрения обращения Кузенковой Р.Б. от 07 ноября 2022 года, проведя анализ сведений, отображенных на публичной кадастровой карте, заключения кадастрового инженера от 01 ноября 2022 года, установлено, что в границах предоставленного земельного участка с кадастровым номером № расположен ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный на праве собственности Кузенковой Р.Б.

Согласно пункту 5.6 договора безвозмездного пользования земельным участком, договор может быть признан судом недействительным в случае, если настоящий договор был заключен в отношении участка, предоставленного ранее гражданину или юридческому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения договора.

07 декабря 2022 года в адрес Кириллова Р.А. направлено письмо о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № с дополнительным соглашением, актом приема-передачи земельного участка.

Изложив в исковом заявлении указанные обстоятельства, администрация МО «Анивский городской округ» просит признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком от 24 февраля 2021 года №-ГА, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 65:05:0000047:903.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Анивский городской округ» Азыркина Е.Г., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Кузенкова Р.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик Кириллов Р.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действовавшей на дату заключения договора безвозмездного пользования земельным участком (далее - Федеральный закон от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ), гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее – земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2).

Согласно части 5 статьи 5 указанного Закона уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: 1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) осуществляет действия, предусмотренные частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ предусмотрено, что в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и оснований для приостановления срока рассмотрения указанного заявления, предусмотренных частями 2 и 4.1 настоящей статьи, принимает решение об утверждении схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, подготовленной в форме электронного документа с использованием информационной системы, и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии с такой схемой. При этом для образования земельного участка не требуются разработка и утверждение документации по планировке территории или проектной документации лесных участков.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.

Согласно пункту 7 статьи 9 Федерального закона № 119-ФЗ, договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 24 февраля 2021 года между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Кирилловым Р.А. заключен договор №-ГА безвозмездного пользования земельным участком, согласно которому последней в безвозмездное пользование на 5 лет передан земельный участок с кадастровым номером № из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 2048 кв.м, местоположение: <адрес>.

03 ноября 2022 года в администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась Кузенкова Р.Б., приложив к заявлению документы, подтверждающие право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и информацию кадастрового инженера.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, Кузенкова Р.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, местоположение установлено относительно ориертира, расположенного в границах участка, ориентир 3 км севернее села Мицулевка СТ «Родина», участок №, почтовый адрес ориентира: <адрес>; земельный участок поставлен на кадастровый учет 14 января 1994 года, является актуальным, ранее учтенным, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно информации кадастрового инженера от 01 ноября 2022 года и схемы расположения земельных участков, в настоящее время выполнить кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как в границах земельного участка выделен земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ.

На основании представленной информации кадастрового инженера, схемы расположения земельных участков судом установлено возникшее наложение границ вновь образованного и предоставленного Кириллову Р.А. в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером № с ранее учтенным земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (подпункт 1) и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (подпункт 2).

Согласно пункту 5.6 договора безвозмездного пользования земельным участком, договор может быть признан судом недействительным в случае, если настоящий договор был заключен в отношении участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения договора.

07 декабря 2022 года (исх. №) в адрес Кириллова Р.А. администрацией МО «Анивский городской округ» направлено уведомление о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком от 24 февраля 2021 года №-ГА, которое оставлено без ответа.

Поскольку нарушение прав третьих лиц было установлено после постановки земельного участка на кадастровый учет и передачи земельного участка Киррилву Р.А. на праве безвозмездного пользования, администрация верно обратилась с исковым заявлением в суд в защиту своих интересов, как распорядителя землями Анивского городского округа.

Таким образом, учитывая, что в отношении земельного участка, предоставленного Кириллову Р.А. в безвозмездное пользование выявлено наложение на другой земельный участок суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании договора о передаче спорного земельного участка в безвозмездное пользование Кирилову Р.А. недействительным и снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Признать недействительным договор №-ГА от 24 февраля 2021 года безвозмездного пользования земельным участком, заключенный между администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» и Кирилловым Русланом Александровичем.

Снять земельный участок с кадастровым номером № из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 2048 кв.м, местоположение: <адрес> с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированной форме.

             Решение в мотивированной форме изготовлено 28 июля 2023 года.

Председательствующий: судья                                  Н.Д. Невидимова