Решение по делу № 12-112/2019 от 10.04.2019

                                                              Дело № 12-112/2019

    Р Е Ш Е Н И Е

    г. Елизово Камчатского края                                                                     07 мая 2019 года

    Судья

    Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

    при секретаре                                                                                          Товкус Л.Е.,

    с участием:

    защитника                                                                                               Мариновской А.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица – Акционерного Общества «Камчатское авиационное предприятие» А.П. Мариновской на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского района Камчатского края от 27 марта 2019 года, которым Акционерное Общество «Камчатское авиационное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка 24 Елизовского района Камчатского края от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении Акционерного Общества «Камчатское авиационное предприятие» (далее – Общество, АО «КАП») привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель АО «КАП» А.П. Мариновская обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить состоявшееся по делу постановление и принять по делу новый судебный акт о назначении административного штрафа в виде предупреждения.

При рассмотрении дела в судебном заседании защитник А.П. Мариновская жалобу поддержала в полном объеме.

Заслушав защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет делюо в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 2. ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности в виде штрафа за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Из материалов дела следует, что приказами руководителя Росавиации от 15.08.2018 № 690-П, генерального директора Общества от 27.08.2018 № 346 утвержден состав ВЛЭК. Минздравом Камчатского края 25.05.2018 Обществу предоставлена лицензия на медицинскую деятельность № ЛО-41-01-000828, согласно которой осуществляется медицинская деятельность при проведении врачебно-летной экспертизы, медицинских осмотров (предполетных, послеполетных), медицинских освидетельствований на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством. В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, на момент проверки 18.02.2019 кабинеты врачей-специалистов ВЛЭК не оснащены медицинской аппаратурой и инструментарием, а именно: в кабинете отоларинголога отсутствуют набор трахеостомический, манометры ушные, штангласы с притертыми пробками для пахучих веществ; в кабинете офтальмололга - прибор для исследования остроты ночного зрения и темповой адаптации, гониоскоп, экзофтальмометр, набор для промывания слезных путей, - кампиметр.

Виновность АО «КАП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при вышеизложенных обстоятельствах установлена мировым судьей на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2019 года, рапортом от 18.02.2019 года, пояснениями начальника МСЧ АО «КАП» ФИО4 от 18.02.2019, Уставом АО «КАП» и иными доказательствами, содержание которых описано в оспариваемом постановлении.

Перечисленные доказательства, мировым судьей верно положены в основу вывода об осуществлении деятельности АО «КАП», не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), а, следовательно, виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Не согласие Общества с назначенным наказанием не может повлечь отмену или изменение состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении судебного постановления.

Так, в соответствии со ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Санкция указанной нормы административного законодательства для юридических лиц предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или штрафа от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из текста оспариваемого заявителем судебного акта, назначая АО «КАП» административное наказание в виде штрафа с применением положений пп. 3.2 – 3.3 ст. 4.1 КоАП рФ в размере 50 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, финансовое положение юридического лица и исходил из того, что в рассматриваемой ситуации цели административного наказания не могут быть достигнуты путем назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание то, что установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, а назначенное учреждению наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей соответствует содеянному, отвечает целям, указанным в ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является справедливым, оснований для изменения состоявшегося по делу судебного постановления в части вида административного наказания не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая, что дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно, вина АО «КАП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушения, в ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение, назначенное юридическому лицу в пределах санкции указанной нормы административного законодательства административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей адекватно общественной опасности совершенного им правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется.

    Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л А:

постановление мирового судьи судебного участка № 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 27 марта 2019 года о признании виновным юридическое лицо – Акционерное Общество «Камчатское авиационное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей - оставить без изменения, жалобу Мариновской А.П. - без удовлетворения.

Судья                                                                С.А. Почуева