Решение по делу № 2-6381/2014 ~ М-5150/2014 от 18.07.2014

                                         Дело 2-6381/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2014 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Ролдугиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горсковой ФИО11 и Горскова ФИО12 к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Липецкое БТИ о возложении обязанности выдать технический паспорт на квартиру без информационной записи на титульном листе,

УСТАНОВИЛ:

Горскова Н.А. и Горсков Ю.В. обратились с иском к ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое БТИ о признании недействительной информационной записи на титульном листе технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указали, что в <данные изъяты> заводу «<данные изъяты>» были предоставлены две смежные двухкомнатные квартиры № <адрес> г. Липецка, которые с согласия застройщика «<данные изъяты>» были <данные изъяты> и предоставлены ФИО13. по договору социального найма. В начале восьмидесятых годов Горсков В.К. перепланировал четырехкомнатную квартиру в пятикомнатную, сделав из кухни еще одну жилую комнату. В настоящее время в квартире проживают сын ФИО14 – истец Горсков Ю.В. и его супруга Горскова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ Липецкое БТИ филиал ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» составило технический паспорт на квартиру № №, сделав на титульном листе запись «<данные изъяты>». Данную запись истцы считают незаконной, так как она не предусмотрена нормативными актами в сфере технической инвентаризации, Жилищный кодекс не содержит понятия «<данные изъяты>». Коридор площадью <данные изъяты> не является местом общего пользования, он относится к объединенной квартире, так как ордер выдавался ФИО15. на единую четырехкомнатную квартиру № № Перепланировка двух квартир была предметом судебного рассмотрения в <данные изъяты>, по которому имеется вступившее в законную силу решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Правобережному райисполкому г. Липецка в иске о признании недействительным ордера на квартиру № № и возложении обязанности привести квартиру в первоначальное состояние. Спорный коридор не служит для обслуживания <данные изъяты>, а относится к объединенной квартире истцов. У ответчика не имелось оснований для отнесения спорного коридора к местам общего пользования, на момент проведения перепланировки понятия общего имущества в многоквартирном доме в законодательстве не существовало, в связи с чем к спорным правоотношениям по данной квартире не применяются нормы Жилищного кодекса РФ. В связи с изложенным истцы просят признать запись на титульном листе технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного филиалом Липецкое БТИ, «<данные изъяты>» - недействительной.

Впоследствии истцы уточнили исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просили суд обязать ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое БТИ выдать технический паспорт на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ без оспариваемой информационной записи на титульном листе.

Истец Горскова Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель истца Поваляева Е.В. поддержала уточненные требования, дополнительно объяснила, что перепланировка квартиры выполнена до введения в жилищное законодательство понятия «общее имущество собственников многоквартирного дома», в приведении жилого помещения в первоначальное состояние судом отказано, в связи с чем перепланировка является законной. Поскольку квартира является единым обособленным помещением, она имеет самостоятельный выход, каковым является спорный коридор площадью <данные изъяты>, который не относится к местам общего пользования, ответчик должен выдать технический паспорт на квартиру без информационной записи на титульном листе.

Истец Горсков Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Малов Д.А. исковые требования и уточнения к иску не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно объяснил, что технический паспорт не является правоустанавливающим документом и прав истцов не нарушает. ДД.ММ.ГГГГ Липецкое БТИ изготовило технический паспорт на квартиру истцов. Штамп с информационной надписью о самовольном занятии мест общего пользования ставится органом технической инвентаризации по аналогии с положениями Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ и приложением № 3 «О порядке учета самовольно возведенных или переоборудованных зданий», пунктом 3 которого установлено, что при наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов, технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца: «на возведение или переоборудование разрешение не предъявлено». Так как истцами не предоставлено решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в техническом паспорте была сделана запись об отсутствии разрешения на занятие мест общего пользования. Данная запись является информационной и не порождает для истцов никаких обязанностей. Истцами избран неправильный способ защиты, но поскольку они настаивают на своих требованиях, полагал иск не подлежащим удовлетворению.

Представители третьих лиц администрации г. Липецка и Департамента ЖКХ администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5).

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170)

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По делу установлено, что на основании решения Правобережного райсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ заводу «<данные изъяты>» был выдан служебный ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двухкомнатной квартиры № <адрес> г. Липецка и служебный ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия двухкомнатной квартиры № <адрес> г. Липецка.

ДД.ММ.ГГГГ Правобережный райсовет народных депутатов принял решение № № о предоставлении Горскову В.К. <адрес> г. Липецка, жилой площадью <данные изъяты>. Высвобождаемую ФИО16. квартиру № <адрес> г. Липецка постановлено передать ЖКО «<данные изъяты>» как служебную жилую площадь.

По ордеру № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> г. Липецка предоставлена ФИО17

Впоследствии Правобережный райисполком г. Липецка предъявлял иск к ФИО18 о признании недействительными ордера на квартиру № ДД.ММ.ГГГГ г. Липецка и перепланировки квартиры. Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года в удовлетворении иска было отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

В материалах дела имеется письмо директора «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в <данные изъяты> г.г. ФИО19. было дано разрешение на объединение двух смежных двухкомнатых квартир в доме № <адрес> г. Липецка в одну квартиру с общим входом из коридора.

В то же время из типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда и паспорта жилого помещения за <данные изъяты> усматривается, что квартира № № в доме № № г. Липецка, общей жилой площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, состоит из <данные изъяты>

Спорная квартира является муниципальной собственностью, в настоящее время в квартире зарегистрированы наниматель Горсков Ю.В., Горскова Н.А., что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, выпиской из финансово-лицевого счета нанимателя и поквартирной карты.

В материалах инвентаризационного дела имеется письмо зам.директора «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести регистрацию изменений в доме № <адрес> в связи с их реконструкцией под квартиру приезжих.

Из обозреваемого в судебном заседании инвентаризационного дела на многоквартирный дом № <адрес> г. Липецка усматривается, что техником Липецкого БТИ Гурьевой И.Ф. был обследован дом при проведении работ по регистрации текущих изменений, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о проведении перепланировки спорной квартиры.

Из выкопировки поэтажного плана <данные изъяты>, составленной ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что спорная квартира истцов после перепланировки имеет площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из данной выкопировки однозначно следует, что часть общего коридора, в который осуществляется выход из квартиры № № не включена в общую площадь квартиры, что опровергает доводы истцов о том, что часть общего коридора площадью <данные изъяты> является частью объединенной квартиры, а не местом общего пользования.

Ссылка истцов на решение Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в иске о признании недействительным ордера на квартиру и перепланировки, в данном случае не принимается, поскольку из данного судебного акта усматривается, что иск был заявлен Правобережным райисполкомом г. Липецка, являющимся ненадлежащим истцом. По настоящему делу имеется другой субъектный состав участников процесса.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение самовольно перепланировано <данные изъяты>

В результате перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с <данные изъяты>, жилая площадь составляет <данные изъяты>, вспомогательная – <данные изъяты>

Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на первой странице которого имеется информационная запись «занято место общего пользования».

Таким образом, из документов технической инвентаризации следует, что к квартире присоединено помещение № <данные изъяты>

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, переустройство или перепланировка жилого помещения, связанные с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможны только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно материалам дела квартира № <адрес> г. Липецка в <данные изъяты> г.г. объединена из двух смежных квартир в одну четырехкомнатную квартиру с общим входом из коридора на основании разрешения заказчика строительства «<данные изъяты> на проведение данной перепланировки. Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Однако доводы истцов о том, что после выполненной перепланировки по объединению жилых помещений объект учета - квартира № № - не подвергался изменениям, опровергаются собранными по делу доказательствами.

Из технических паспортов и материалов инвентаризационного дела на многоквартирный дом следует, что после выполненной перепланировки четырехкомнатная квартира была вновь перепланирована из четырехкомнатной в пятикомнатную, с присоединением части общего коридора. В результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры истцов увеличилась на <данные изъяты> за счет помещения в многоквартирном доме (коридора), являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Таким образом, вследствие перепланировки квартиры № № была изъята часть общего коридора <данные изъяты> и присоединена к личному имуществу истца, вследствие чего уменьшился объем общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку присоединение части помещения многоквартирного дома осуществлено без согласия всех собственников многоквартирного дома, то действия Липецкого БТИ по составлению технического паспорта с информационной записью «разрешение не предъявлено на занятие места общего пользования» соответствуют положениям жилищного законодательства и не нарушают права истцов.

Доводы истца о том, что технический паспорт на квартиру с информационной записью, выполненной Липецким БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», нарушает права истцов, судом не принимаются в виду следующего.

В соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными приказом Госстроя РФ от 31 мая 2001 г. N 120 на основе унифицированных и сопоставимых сведений, полученных в результате технической инвентаризации объектов на территории Российской Федерации ведется Единый реестр объектов градостроительной деятельности.

Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками (п. 6).

Таким образом, технический паспорт отражает сведения по техническому описанию объекта на момент проведения инвентаризации, по осмотру и измерению объекта, то есть действительное состояние объекта, установленное путем его обследования на месте инвентаризатором и результаты данного обследования.

Поскольку технический паспорт на объект недвижимости не является правоустанавливающим документом, следовательно, действия ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Липецкого БТИ не нарушают прав истцов и не порождают для них обязанностей.

Отсутствие в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года указанной информационной записи о занятии места общего пользования не опровергает вышеизложенные обстоятельства и не порождает для ответчика обязанности выдавать технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с измененной первой страницей.

Истцы не лишены возможности обратиться в суд с иском, избрав надлежащий способ защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по выдаче технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, без информационной записи «разрешение не предъявлено на занятие места общего пользования» на первой странице, не имеется. Следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ 22.09.2014 ░.