(Дело № 2 – 1101/2023)
УИД 59RS0006-02-2023-000257-22
Судья – Молостова М.Ю.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Пьянкова Д.А.
и судей Шабалиной И.А., Владыкиной О.В.,
при секретаре Анваровой О.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 24 октября 2023 года дело по апелляционной жалобе Администрации города Перми на заочное решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 15 июня 2023 года по иску Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к Бахматовой Марине Александровне, Меньшиковой Татьяне Александровне, Рискову Андрею Николаевичу, Парадеевой (Пентюховой) Валентине Александровне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4., о возложении обязанности привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Шабалиной И.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
МО «город Пермь», в лице администрации города Перми, обратилось с иском к Бахматовой М.А., Меньшиковой Т.А., Рискову А.Н., Парадеевой (Пентюховой) В.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4. о возложении обязанности привести жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру № ** расположенную адресу: г. Пермь, ул. ****, общей площадью 44,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: произвести очистку квартиры от мусора; произвести влажную уборку квартиры с применением дезинфекционных и дезинсекционных средств; выполнить побелку, окраску и оклейку стен, потолков, окраску полов, дверей, подоконников, оконных переплетов и радиаторов, а также ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, водоснабжения и водоотведения) и санитарно-технического оборудования (ванны, раковины, унитаза, мойки и сантехнической фурнитуры).
В обоснование требований указав, что жилое помещение № ** общей площадью 44,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., в доме ** по ул. ****, г. Перми включено в реестр муниципального имущества города Перми. Согласно данным регистрационного учета, Бахматова Марина Александровна, Меньшикова Татьяна Александровна, Рисков Андрей Николаевич, Пентюхова Валентина Александровна, П1., П2., П3., П4. зарегистрированы в жилом помещении № ** в доме № ** по ул. ****, г. Перми. Договор социального найма в письменной форме не заключался, однако, между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» и ответчиками сложились фактические отношения по договору социального найма указанного помещения муниципального жилищного. В материалах гражданского дела № **/2022, рассмотренного Дзержинским районным судом г. Перми представлены доказательства Территориальным Управлением Министерства социального развития Пермского края по г. Перми что жилое помещение по указанному адресу находится в ненадлежащем состоянии. Сотрудник МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» неоднократно выходил на адрес жилого помещения для осмотра, но попасть в жилое помещение не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в квартиру, оставлялось предписание о предоставлении доступа, которое ответчиками не было исполнено. 26.12.2022 представителем учреждения организован выход для обследования жилого помещения, в результате, ответчиками не были исполнены предписания.
Заочным решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 15.06.2023г. исковые требования Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к Бахматовой Марине Александровне, Меньшиковой Татьяне Александровне, Рискову Андрею Николаевичу, Парадеевой (Пентюховой) Валентине Александровне, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4., о возложении обязанности привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние удовлетворены частично; На Бахматову Марину Александровну, Меньшикову Татьяну Александровну, Рискова Андрея Николаевича возложена обязанность привести жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру № ** расположенную адресу: г. Пермь, ул. ****, общей площадью 44,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: произвести очистку квартиры от мусора; произвести влажную уборку квартиры с применением дезинфекционных и дезинсекционных средств; выполнить побелку, окраску и оклейку стен, потолков, окраску полов, дверей, подоконников, оконных переплетов и радиаторов, а также ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, водоснабжения и водоотведения) и санитарно-технического оборудования (ванны, раковины, унитаза, мойки и сантехнической фурнитуры) в месячный срок со дня вступления заочного решения суда в законную силу; В удовлетворении остальной части исковых требований Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми отказано.
С решением не согласился истец Администрация города Перми, обратившись с апелляционной жалобой, просит решение отменить в части Пентюховой В.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пентюхова Т.А., Пентюхова Гл.А., Пентюховой З.А., Пентюхова Гор.А. и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности к Пентюховой В.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4.
П1., П2., П3., П4. доводов жалобы указано, что решением не согласна в части. Со ссылкой на п. 6 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021г. № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», ч.ч. 3, 4 ст. 67, ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации считает, что, поскольку, Парадеева (Пентюхова) В.А. была включена в ордер на жилого помещение квартиру № ** расположенную адресу: г. Пермь, ул. **** в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, указанный ордер не расторгнут и не изменен, договор социального найма в письменном виде не заключен, в связи с чем полагает, что Парадеева (Пентюхова) В.А. должна отвечать по своим обязательствам вытекающим из ордера, в том числе содержать жилое помещение №** в доме № ** по ул. ****, г. Перми в надлежащем состоянии. Ответчик Парадеева (Пентюхова) В.А. утратившей права пользования указанным жилым помещением не признана, а факт не проживания в спорном помещении, также как и заключение договора найма маневренного фонда на иное жилое помещение не освобождает ее от обязанности по содержанию жилого помещения по адресу: г. Пермь, ул. ****. Парадеева (Пентюхова) В.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как норма предоставления площади жилого помещения, распложённого по адресу: г. Пермь, ул. **** на каждого члена семьи составляет меньше 12кв.м.
Уточненная апелляционная жалоба Администрации города Перми содержит аналогичные доводы.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, но не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части в связи с неправильным применением норм материального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 44,2 кв. м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м., по адресу: г. Пермь, ул. ****, находится в муниципальной собственности. В данном жилом помещении состоят на регистрационном учете Бахматова Марина Александровна, Меньшикова Татьяна Александровна, Рисков Андрей Николаевич, Пентюхова Валентина Александровна, Пентюхов Тимофей Алексеевич, Пентюхов Глеб Алексеевич, Пентюхова Злата Алексеевна, Пентюхов Гордей Алексеевич. Парадеева (Пентюхова (Конева) В.А. приходится матерью П1., П2., П3., П4.
Согласно акту от 11.04.2022 составленному сотрудником МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», по адресу: г.Пермь, ул. **** стены, перекрытия (потолки), окна, смеситель находятся в неудовлетворительном состоянии, пол, двери, ванна, унитаз находятся в удовлетворительном состоянии. Мойка и смесители в кухне, раковина отсутствуют. Требуется ремонт электрической проводки, косметический ремонт комнаты № 2 на поэтажном плане, кухни, ванной, туалета. В связи с чем, 11.04.2022 в адрес Бахматовой М.А. выносилось предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений в отношении муниципального жилого помещения в срок до 16.05.2022, на котором имеется личная подпись ответчика Бахматовой М.А.
Составить акты обследования квартиры 15.12.2022, 23.12.2022, 26.12.2023 по адресу: г. Пермь, ул. **** не представилось невозможным в связи с отсутствием доступа в квартиру, ответчикам оставлено предписание о предоставлении доступа в жилое помещение в срок до 23.12.2022, 26.12.2022.
Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 05.05.2023 постановлено: «В удовлетворении иска муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к Пентюховой Валентине Александровне, Пентюхову Тимофею Алексеевичу, Пентюхову Глебу Алексеевичу, Пентюховой Злате Алексеевне, Пентюхову Гордею Алексеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением маневренного фонда. адресу: г. Пермь, ул. ****, выселении из жилого помещения, возложении обязанности передать ключи от жилого помещения, - отказать полностью. Встречный иск удовлетворить. Возложить на муниципальное образование г. Пермь в лице администрации г. Перми обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу заключить с Пентюховой Валентиной Александровной договор найма жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда по адресу: г. Пермь, ул. ****, указав в качестве членов семьи нанимателя несовершеннолетних П1., П2., П3., П4.. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 31.08.2022 решение Дзержинского районного суда г. Перми от 05.05.2022 оставлено без изменения.
При рассмотрении дела № **/2022 судом было установлено, что в квартире по ул. **** отключен газ, электричество подключено несанкционированно, отсутствуют обои на стенах, ванна и санузел не пригодны для использования Условия проживания создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних детей, их проживание по указанному адресу невозможно (л.д. 102-103, 115-137 дело № **/2022).
После заключения брака Пентюхова В.А. сменила фамилию на Парадеева.
25.11.2023 МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с Парадеевой В.А. заключен договор № ** найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, в качестве членов нанимателя указаны ее несовершеннолетние дети П1., П2., П3., П4. Срок предоставления указан – на период до снятия с учета в качестве нуждающихся.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку судом достоверно установлено, что ответчиками Бахматовой М.А., Меньшиковой Т.А., Рисковым А.Н. жилое помещение по ул. **** приведено в антисанитарное состояние, требования органа местного самоуправления о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние не исполнены.
Доводы ответчика Меньшиковой Т.А. о том, что она длительное время вынужденно не проживает в спорном жилом помещении, судом отклонены, поскольку длительное не проживание ответчика Меньшиковой Т.А., не утрачивающей право пользования квартирой, не отменяет ее обязанности обеспечивать сохранность жилого помещения
Вместе с тем, суд не установил оснований для возложения обязанности на Парадееву (Пентюхову) В.А. привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние, поскольку 25.11.2023 с Парадеевой В.А. заключен договор № ** найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, в связи с чем, в удовлетворении требований к ней отказал.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определен срок для исполнения решения, в течение одного месяцев со дня вступления заочного решения суда в законную силу.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возложения обязанности привести квартиру в надлежащее санитарно-техническое состояние, вместе с тем, с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных к Парадеевой (Пентюховой) В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П1., П2., П3., П4., требований, судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.
Согласно ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Согласно ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
В пункте 6 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» указано, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; е) проводить текущий ремонт жилого помещения;
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением (п.7 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»).
Согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, Перечню работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержденному приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23 ноября 1988 года N 312 (приложение N 8), Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 г. (приложение N 3) к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся, в том числе, следующие работы: замена унитазов всех видов; ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах); замена электрических и газовых плит.
Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 4 ч. 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения.
Согласно п. 4.5 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года N 312 текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик.
С учетом установленных по делу обстоятельств спорных правоотношений, принимая во внимание, что квартира по адресу: г. Пермь, ул. ****, предоставлена в пользование на условиях социального найма как ответчикам Бахматовой М.А., Меньшиковой Т.А., Рискову А.Н., так и ответчику Парадеевой (Пентюховой) В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, Парадеева (Пентюхова) В.А. и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в спорном жилом помещении, данные лица сохраняют право пользования квартирой по адресу: г. Пермь, ул. ****, на условиях договора социального найма, поскольку в установленном законом порядке утратившими право пользования указанным жилым помещением не признаны, следовательно, Парадеева (Пентюхова) В.А. также наравне с соответчиками и иными сонанимателями спорного жилого помещения должна нести обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме, поддержанию надлежащего состояния жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю, а также проводить текущий ремонт жилого помещения.
То обстоятельство, что Парадеева (Пентюхова) В.А. с несовершеннолетними детьми, и Бахматова М.А., Меньшикова Т.А., Рисков А.Н. признаны разными семьями для разрешения заявленных истцом требований правового значения не имеет, поскольку в силу вышеприведенных положений Жилищного кодекса РФ за Парадеевой В.А. и ее несовершеннолетними детьми сохраняются все права и обязанности по договору социального найма спорного жилого помещения.
Факт заключения 25.11.2023 с Парадеевой В.А. договора № ** найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, также не влияет на объем прав и обязанностей Парадеевой В.А. в отношении спорной квартиры, поскольку жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, проживание в которых в силу статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации носит временный характер. Как следствие, временное переселение семьи Парадеевой В.А. в жилое помещение маневренного фонда, не лишает указанных лиц права пользования спорным жилым помещением. Доказательств добровольного отказа Парадеевой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, от права пользования квартирой по адресу: г. Пермь, ул. ****, в материалах дела не имеется.
Таким образом, учитывая, что квартира по адресу: г. Пермь, ул. ****, на условиях договора социального найма была предоставлена, в том числе, и Парадеевой (Пентюховой) В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, она и ее несовершеннолетние дети сохраняют право пользования этим жилым помещением до настоящего времени, утратившими право пользования квартирой в установленном порядке указанные лица не признаны, оснований для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований в отношении Парадеевой (Пентюховой) В.А. суда первой инстанции не имелось. При этом, следует отметить, что Парадеева (Пентюхова) В.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как норма предоставления площади жилого помещения, распложённого по адресу: г. Пермь, ул. **** на каждого члена семьи составляет меньше 12кв.м., что с достоверностью свидетельствует о сохранении права пользования данной квартирой.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что, поскольку, Парадеева (Пентюхова) В.А. была включена в ордер на жилого помещение квартиру № ** расположенную адресу: г. Пермь, ул. **** в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, указанный ордер не расторгнут и не изменен, утратившей права пользования указанным жилым помещением она и ее дети не признаны, а факт не проживания в спорном помещении, также как и заключение договора найма маневренного фонда на иное жилое помещение не освобождает ее от обязанности по содержанию спорного жилого помещения, поэтому Парадеева (Пентюхова) В.А. должна отвечать по своим обязательствам вытекающим из ордера, в том числе содержать жилое помещение №** в доме № ** по ул. ****, г. Перми в надлежащем состоянии являются обоснованными, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.
Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 19 октября 2023 года заочное решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 15 июня 2023 года отменено в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности заключить договор социального найма, заявленных к Парадеевой (Пентюховой) В.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4.; с постановлением в указанной части нового решения о возложении на Парадееву (Пентюхову) В.А., действующую за себя и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4. обязанность заключить договор социального найма на муниципальное жилое помещение – двухкомнатную квартиру № ** по адресу: г. Пермь, ул. ****, с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».
С учетом изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных администрацией г. Перми к ответчику Парадеевой (Пентюховой) В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, исковых требований не может быть признано законным и обоснованным, в данной части решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в том числе к Пентюховой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4., путем изложения резолютивной часть решения с указанием о возложении на всех ответчиков по делу обязанности привести жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру № ** расположенную адресу: г. Пермь, ул. ****, общей площадью 44,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, в надлежащее санитарно-техническое состояние, в месячный срок со дня вынесения настоящего определения.
Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Заочное решение Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 15 июня 2023 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований к Пентюховой В.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4.
Принять в указанной части новое решение, изложив резолютивную часть решения следующим образом:
Возложить на Бахматову Марину Александровну, Меньшикову Татьяну Александровну, Рискова Андрея Николаевича, Парадееву (Пентюхову) Валентину Александровну, действующую за себя и в интересах несовершеннолетних П1., П2., П3., П4., обязанность привести жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру № ** расположенную адресу: г. Пермь, ул. ****, общей площадью 44,2 кв.м., в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: произвести очистку квартиры от мусора; произвести влажную уборку квартиры с применением дезинфекционных и дезинсекционных средств; выполнить побелку, окраску и оклейку стен, потолков, окраску полов, дверей, подоконников, оконных переплетов и радиаторов, а также ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, водоснабжения и водоотведения) и санитарно-технического оборудования (ванны, раковины, унитаза, мойки и сантехнической фурнитуры) в месячный срок со дня вынесения настоящего определения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.10.2023 года.