Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2013 ~ М-30/2013 от 22.01.2013

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 января 2013 года Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре.. ., в открытом судебном заседании, в помещении суда, с участием заявителя, представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского Флота «Военно-морская академия» (далее ВУНЦ ВМФ «ВМА»).. . П.Л., рассмотрев заявление военнослужащего ВУНЦ ВМФ «ВМА» … Первушина А.А. на действия начальника ВУНЦ ВМФ ВМА, связанные с отказом в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с … января по … декабря 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Первушин А.А. в заявлении и в судебном заседании ссылается на нарушения своих прав, связанных с отказом в выплате указанной компенсации с … января по … декабря 2012 года и просит суд признать действия начальника ВУНЦ ВМФ ВМА неправомерными и обязать произвести данную выплату.

В обоснование своих требований Первушин А.А. ссылается на то, что по прибытию к новому месту военной службы в 1997 году он был признан в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, но не был обеспечен служебным жильем или общежитием. В связи с чем, с этого времени снимает жилое помещение по договору найма, получая ежемесячно денежную компенсацию, которая ему выплачивалась до … января 2012 года. С … января 2012 года выплата денежной компенсации была прекращена, поскольку от него стали требовать предоставление справки о принятии его на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения. … марта 2012 года за указанной справкой он обратился в ЗРУЖО МО РФ, где ему был дан ответ, что основанием для выплаты оспариваемой компенсации являются данные единого реестра военнослужащих, нуждающихся в жилье, опубликованные в интернете на сайте МО РФ в разделе «Жилье военнослужащих». Однако предоставление такой справки не входит в перечень документов, предусмотренных приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235.

Обратившись к начальнику ВУНЦ ВМФ «ВМА» … декабря 2012 года с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с … января 2012 года, он получил отказ, поскольку в наличии имелось служебное жилое помещение, которым он мог быть обеспечен. Однако никакого конкретного служебного жилого помещения ему предложено не было, его жилищные условия с … января 2012 года по настоящее время не менялись, он также продолжал проживать в снимаемой им квартире. Таким образом, по мнению заявителя, он не потерял права на выплату денежной компенсации за поднаем жилья с … января по … декабря 2012 года.

Представитель начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА».. . П.Л. требования заявителя не признал, пояснив, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья с … января 2012 года была прекращена, поскольку при ВУНЦ ВМФ ВМА имелось в наличии служебное жилье, которым заявитель мог быть обеспечен.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит установленным следующее.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Учитывая, что письменный отказ в удовлетворении своего рапорта от 27 декабря 2012 года заявитель получил 16 января 2013 года, суд находит, что заявитель не пропустил трехмесячный процессуальный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ на оспаривание действий начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА».

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Федеральный закон определил, что денежная компенсация за поднаем жилого помещения может выплачиваться

военнослужащему лишь в случае невозможности обеспечения его и членов семьи служебным жилым помещением или общежитием для временного проживания.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения согласно требований ст. 93 ЖК РФ предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

    Согласно п. 17 Приложения № 2 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909, введенной в действие приказом Минобороны РФ от 16 июня 2005г. № 235, выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

    В то же время, как усматривается из письменного ответа начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА» от … января 2013 года на рапорт военнослужащего Первушина от … декабря 2012 года, в ВУНЦ ВМФ «ВМА» имелось служебное жилье, которым заявитель мог бы обеспечен.

    Вместе с тем вопреки требованиям ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Первушину как по прибытию на новое место военной службы, так и в 2012 году, не предоставлялось конкретное служебное жилье, закрепленное за ВУНЦ ВМФ ВМА, в 2012 году он фактически продолжал снимать жилое помещение по адресу: … по договору найма.     

    За оспариваемый период времени жилищные условия заявителя не менялись, он принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и кроме того … декабря 2012 года Первушин включен в списки военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения, согласно уведомлению заместителя начальника ЗРУЖО МО РФ от … декабря 2012 года №.. .

    Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд находит, что право Первушина на получение денежной компенсации за поднаем жилья с … января по … декабря 2012 года было нарушено в результате неправомерных действий начальника ВУНЦ ВМФ «ВМА».

     Наличие свободных помещений в служебном фонде при ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» вопреки доводам представителя должностного лица не свидетельствует о его реальном предоставлении военнослужащему и о том, что военнослужащий отказался от проживания в нем.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей подлежат взысканию в пользу заявителя.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, ст. 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ », ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ … ░░░░░░ ░░ … ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 224 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░                                    ░. ░░░░░░