Решение по делу № 12-59/2021 от 02.08.2021

Дело № 12-59/2021

УИД 25RS0026-01-2021-001188-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пгт. Лучегорск                                                                                  06 августа 2021 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Шевцов А.С.,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу защитника Жильцова ФИО10, поданную в интересах Кондратова ФИО11, на постановление заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по охране территории – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения Загрутдинова А.А. по делу об административном правонарушении от 12.07.2021 г. № 25/08-21, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Кондратова ФИО12,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по охране территории – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения Загрутдинова А.А. от 12.07.2021 г. № 25/08-21 Кондратов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

02.08.2021 в Пожарский районный суд Приморского края поступила жалоба на указанное постановление за подписью защитника Кондратова Р.В. - Жильцова А.С.

Ознакомившись с жалобой, приложенными материалами, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из системного толкования ч. 1 ст. 25.1 и ч.ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

Согласно материалам дела жалоба на постановление должностного лица подписана и подана в Пожарский районный суд защитником Кондратова Р.В. - Жильцовым А.С. Полномочия указанного лица подтверждены доверенностью от 09.07.2021, согласно которой Рынковский Ю.А., действующий от имени Кондратова Р.В. по доверенности, уполномочивает Жильцова А.С. быть представителем Кондратова Р.В.

Между тем, к материалам дела не представлена доверенность, удостоверенная Яскевичем А.В., временно исполняющим обязанности нотариуса Владивостокского нотариального округа Буровой Н.В. 03.06.2021 по реестру №25/100-н/25-2021-6-84, которая уполномочивает Рынковского Ю.А. уполномочивать Жильцова А.С. быть представителем Кондратова Р.В., в связи с чем невозможно проверить объем полномочий Рынковского Ю.А.

Кроме того, объем полномочий, которыми Жильцов А.С. наделен доверенностью от 09.07.2021, не предоставляет ему право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, такое право в доверенности специально не оговорено. Общая формулировка в тексте доверенности о правомочии указанного лица совершать все процессуальные действия, со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, заинтересованному лицу, истцу, ответчику, третьему лицу, взыскателю, должнику, потерпевшему, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, а также защитнику и представителю по делам об административных правонарушениях, лицу, участвующему в деле о банкротстве, лицу, участвующему в арбитражном процессе по делу о банкротстве, решать все вопросы в досудебном порядке, с правом подачи и подписания жалоб, исковых заявлений, административных исковых заявлений и иных заявлений, не может подменять предъявляемые к доверенности требования.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что данная жалоба подписана и подана не уполномоченным на то лицом, в связи с чем жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить жалобу защитника Жильцова ФИО8, поданную в интересах Кондратова ФИО9, на постановление заместителя директора ФГБУ «Национальный парк «Бикин» по охране территории – заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения Загрутдинова А.А. по делу об административном правонарушении от 12.07.2021 №25/08-21, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Кондратова Руслана Викторовича, без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

      Судья                                                  Шевцов А.С.