Решение по делу № 12-12/2022 (12-132/2021;) от 14.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск                            11 февраля 2022г.

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийск Краснодарского края Пупынина С.М.,

при секретаре Игнатьевой Д.М.,

рассмотрев жалобу Велян В.А.на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от 02.12.2021г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от 02.12.2021г. по делу об административном правонарушении № ПП213719Велян В.А. привлечен к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Велян В.А. обратился в Ленинский районный суд г.Новороссийска с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указал, что действительно 22.11.2021г. он разместил свой автомобиль на платной парковке на привокзальной площади ж/д вокзала ст.Новороссийск, поскольку он является инвалидом 2-ой группы, то освобожден от оплаты парковочного места.

    В судебное заседание Велян В.А., извещенный надлежаще, не явился, просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного органа представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении жалобы отказать, представив возражение на жалобу.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

    Согласно порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере (п.5.4.2.); пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (5.5.2).

Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В подтверждение совершения Велян В.А. административного правонарушения суду представлены данные специального технического средства «Страж» № С20-065, имеющего срок поверки с 25.01.2021г. по 21.07.2023г. (свидетельство о поверке средства измерений № С-ДРП/Э22-07-2021/80648168), сертификат соответствия прибора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 58 минут по адресу: <адрес>, четная сторона <адрес> в районе <адрес> (привокзальная площадь) (парковка №) [широта 44,73648, долгота 37,772636] зафиксировано, что Велян В.А., являясь собственником транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е240 AVANTGARDE» с гос. регистрационным знаком №, в нарушение п. 5.4.2, п. 5.5.2 Порядка не произвел оплату за размещение указанного транспортного средства на соответствующей платной парковке, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 3.10 Краевого закона №-КЗ.Факт управления транспортным средством и размещения его на парковке Велян В.А. в поданной им жалобе, не отрицает.

    Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Аналогичное требование содержится в п. 1.4 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 15.01.2019 № 160.

Однако, как указано в Письме Минтруда России от 19.06.2020 № 13-4/10/П-5876 «О новом порядке реализации прав на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов», в соответствии с Порядком для реализации права на бесплатную парковку транспортного средства, управляемого инвалидом, или транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида (далее - транспортное средство), инвалиду, законному или уполномоченному представителю инвалида (ребенка-инвалида) необходимо подать в Пенсионный фонд Российской Федерации заявление об использовании транспортного средства. При этом пунктом 2 приказа N 724н приказ Минтруда России от 4 июля 2018 г. N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования" признается утратившим силу. Таким образом, с 1 июля 2020г. прекращается выдача федеральными учреждениямимедико-социальной экспертизы опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования.

Согласно Информации ПФ РФ, опубликованной на сайте http://www.pfrf.ru по состоянию на 14.12.2020г, с 1 января 2021 года получить доступ к льготной парковке можно будет только путем внесения сведений о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

Велян В.А. является инвалидом 2 группы, что подтверждаются справкой ФКУ «ГБ МСЭ по КК» Минтруда России № от 01.05.2017г.

Согласно уведомления о размещении сведений о транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е240 AVANTGARDE» с гос. регистрационным знаком № ФГИС ФРИ, сведения внесены 19.08.2021г., то есть до совершения правонарушения (22.11.2021г) и принятого административной комиссией решения (02.12.2021г).

Таким образом, Велян В.А. не подлежал привлечению к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от 02.12.2021г. по делу об административном правонарушении № ПП213652 о привлечении Велян В.А. к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Велян В. А., удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г.Новороссийск от 02.12.2021г. по делу об административном правонарушении № ПП213719 о привлечении Велян В. А. к административной ответственности по ст.3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска     подпись С.М.Пупынина