Решение по делу № 5-1392/2020 от 08.06.2020

Дело №

25RS0№-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2020 года                      <.........> края

<.........>

    Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, респ. Мордовия, гражданина Российской Федерации, холостого, зарегистрированного по адресу: <.........>; проживающего по адресу: <.........>, <.........> (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГ.),

установил:

ДД.ММ.ГГ. индивидуальный предприниматель ФИО1 заключил договор №-УСЛ/2020 с ООО «ФИО10» на выполнение работ по демонтажу судна «Залив Америка» ИМО 8714592, принадлежащего ООО «ФИО11» на территории ПАО «ФИО12» по адресу: <.........>, <.........> проспект, 59.

ДД.ММ.ГГ. было установлено, что деятельность по переработке (демонтажу) остатков конструктивно погибшего морского судна «Залив Америка» ИМО 8714592 индивидуальный предприниматель ФИО1 в рамках исполнения вышеуказанного договора, осуществляет без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГ. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Н.Н. протокола об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2 Н.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела не заявлял.

Необходимости вызова в судебное заседание должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд не усматривает.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия является специальным разрешением на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, лицензирование деятельности осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов.

Переработка – это процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 Н.Н. административного правонарушения и его виновность объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., в объяснении которого ФИО2 Н.Н. согласился с нарушением, пояснил, что в период времени с ДД.ММ.ГГ. в качестве индивидуального предпринимателя, на основании договора с ООО «ФИО13» осуществлял демонтаж (переработку) погибшего судна «Залив Америка» на территории ПАО «ФИО14» по <.........> проспекту, 59 без лицензии на данный вид деятельности, с нарушением согласен; рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГ. об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО2 Н.Н.; копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ. и фототаблицами к нему; объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГ.; объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГ.; объяснением ФИО7у. от ДД.ММ.ГГ.; объяснением ФИО8у. от ДД.ММ.ГГ.; копией договора №-УСЛ/2020 от ДД.ММ.ГГ., заключенного между ООО «ФИО15» (заказчик) в лице директора ФИО9 и индивидуальным предпринимателем ФИО2 Н.Н. (подрядчик) на выполнение работ по демонтажу остатков конструктивно погибшего морского судна «Залив Америка» номер ИМО 8714592, находящего на территории АО «ФИО16»; актом приема-передачи судна «Залив Америка» номер ИМО 8714592, для выполнения работ от ДД.ММ.ГГ.; выпиской из ФИО2 ФИО1; уведомлением о постановке ФИО2 Н.Н. на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГ..

Из объяснений ФИО2 Н.Н. от ДД.ММ.ГГ. следует, что он является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГ., создал ИП для демонтажа морских судов. ДД.ММ.ГГ. он заключил договор №-УСЛ/2020 с ООО «ФИО17» на выполнение работ по демонтажу судна «Залив Америка» ИМО 8714592, принадлежащее ООО «ФИО18» на металлические части. Реализацией и хранением занимается ООО «ФИО19», так как договор с ПАО «ФИО20» заключен на аренду слипа на территории ПАО «ФИО21» по адресу: <.........>, <.........> проспект, 59. Он своими силами осуществляет поиск сотрудников, а именно: резчиков, разнорабочих, которые впоследующем осуществляют резку судна «Залив Америка», после чего металл складируется вблизи судна на слипе. Оплату ООО «ФИО22» перечисляет ему на банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк», после чего он наличными оплачивает работу резчикам и разнорабочим. Складируемый металл вывозит автомобиль ООО «ФИО23». Лицензия на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов у него отсутствует. В департамент лицензирования с заявлением о выдаче ему лицензии на заготовку, хранение, переработку, реализацию лома черных и цветных металлов он не обращался. Работников (резчиков, разнорабочих) он официально не трудоустраивал.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 Н.Н. подлежат квалификации по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного правонарушения в качестве малозначительного судом не установлены.

В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение ФИО2 Н.Н., наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, – повторное совершение однородного правонарушения, и приходит к выводу, что ФИО2 Н.Н. необходимо подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4 500 рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четырех тысяч пятисот) рублей 00 копеек без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Административный штраф должен быть оплачен в течении 60 дней с момента вступления в силу постановления по делу по следующим реквизитам:

УФК по <.........> (Находкинский ЛО МВД России на транспорте), л/с 04201483090, р/с 40№, ИНН 2508055028, КПП 250801001, в Дальневосточное ГУ Банка России <.........>, БИК 040507001, код ОКТМО 05714000, КБК 18№ (административные штрафы) УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья                                 Комарова В.А.