Решение по делу № 2-136/2022 от 30.03.2022

Дело №2-136/1-2022

32RS0018-01-2022-000117-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца - Колесников А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесников А.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Колесников А.Н. обратился в Красногорский районный суд Брянской области с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости.

В обосновании своего искового заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ст.ст. 32, 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Однако, ответчик - ОПФР по Брянской области своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказал, считая, что у него отсутствует право на снижение возраста по указанным основаниям.

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован и проживал в <адрес> <адрес> <адрес>, на тот момент зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес> <адрес>, зоне проживания с правом на отселение.

Колесников А.Н. считает, что в соответствии с действующим законодательством он имеет право на государственную пенсию по старости со снижением возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ст.ст.32, 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец Колесников А.Н. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области в судебное заседание также не прибыл, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований указав, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом, считает, что в соответствии со ст.ст. 32, 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Колесников А.Н. не имеет права на пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 7 лет. Рассмотреть дело просил без его участия.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истец Колесников А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес> <адрес>. Данный населенный пункт в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.

Из удостоверения серии АЮ № на имя Колесников А.Н. следует, что Колесников А.Н. является выехавшим добровольно из зоны отселения <адрес> <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии АК № на имя Колесников А.Н. следует, что Колесников А.Н. является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Колесников А.Н. обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему государственной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Брянской области отказало ему в назначении государственной пенсии по старости, указав, что он по нормам ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ и ст.ст. 32, 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеет права на пенсию по старости в связи с недостижением возраста выхода на пенсию.

Согласно ст.28.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Частью первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).Согласно ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".Статьи 32, 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.Как следует из примечаний к ст.ст.32-35 названного Закона РФ установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. В соответствии с определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 403-О положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. В судебном заседании судом установлено, что истец Колесников А.Н. проживал в зоне отселения 01 год 02 месяца 01 день, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года 06 месяцев, в зоне проживания с правом на отселение он проживает более 28 лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Таким образом, исходя из положений ст.ст. 32, 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец, с учётом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 7 лет в общей сложности и его требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Исковое заявление Колесников А.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии – удовлетворить. Признать за Колесников А.Н. право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 32, 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать Колесников А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.