Решение по делу № 8Г-2109/2024 [88-6401/2024] от 16.01.2024

УИД № 64RS0046-01-2022-009307-52

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-6401/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                             14 марта 2024 года

Судебная коллегия Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улитиной Е.Л.,

судей Павловой Е.А., Шабановой О.Н.,

с участием прокурора Сметанниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2023 по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов», ФИО4, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, об утрате права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

по кассационной жалобе ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 07 марта 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 06 сентября 2023 года,

заслушав доклад судьи Павловой Е.А., заключение прокурора Сметанниковой Н.В., полагавшей об оставлении без изменения судебных постановлений, судебная коллегия

установила:

ФИО3, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», ФИО4, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, о признании за ней и ее несовершеннолетними детьми права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении на администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между матерью истца ФИО13 и отчимом ФИО17 заключен брак. В 1993 году по решению жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов г. Саратова ФИО17 (отчиму истца) на состав семьи: ФИО14 (жену), ФИО15 (падчерицу), ФИО16 (сына) был выдан обменный ордер, согласно которому предоставлялось жилое помещение - комната № жилой площадью 12 кв.м, в коммунальной <адрес>. С целью расширения жилой площади, в ДД.ММ.ГГГГ мать и отчим истца обратились в жилищный отдел администрации Ленинского Совета народных депутатов г. Саратова, в результате чего по решению жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов г. Саратова на указанный состав семьи был выдан еще один ордер на комнату № площадью 9,4 кв.м. Таким образом, ФИО17 стал нанимателем двух комнат № и №. ДД.ММ.ГГГГ брак между матерью и отчимом истца прекращен, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС по Ленинскому району г. Саратова составлена запись о расторжении брака. Вместе с тем, фактически брак матери и отчима прекращен в ДД.ММ.ГГГГ, истец и мать истца перестали быть членами семьи ФИО17, каждая из семей вела раздельное друг от друга хозяйство. Истец и ее мать стали проживать в комнате №, площадью 12 кв.м., а отчим и брат истца в комнате №, площадью 9,4 кв.м. Истец и ФИО18 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояли в браке, в период которого у истца ДД.ММ.ГГГГ родились дочери ФИО6 и ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ у брата истца родился сын - ФИО1 Истец со своими дочерями и матерью продолжали проживать в комнате №, а отчим, его сын и внук в комнате №. Согласно карточке расчетов администрации Ленинского района МО «Город Саратов» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является отчим истца - ФИО17 Квартиры имеют разные лицевые света. В настоящее время многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В заключении договора социального найма истцу администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» было отказано по основанию не предоставления ордера на жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать, ДД.ММ.ГГГГ умер отчим истца. После смерти матери истца и отчима порядок пользования комнатами №, 41 изменился только в количестве проживающих. Истец с дочерями проживают в комнате №, а брат истца с сыном в комнате №. Полагала, что ее брат ФИО4 является утратившим право пользования жилым помещением - комнатой №, так как ФИО4 выселился из нее добровольно и проживает в комнате №. Сын ФИО4 - ФИО1 не приобрел право пользования кв.№, поскольку с самого рождения проживает в комнате №. По мнению истца, комната № и комната № являются самостоятельными жилыми помещениями, а истец с несовершеннолетними детьми имеет право на заключение договора социального найма на отдельное от семьи ФИО4 жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 07 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 06 сентября 2023 года, исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявителя содержится просьба об отмене судебных постановлений первой и апелляционной инстанций, как незаконных, необоснованных, вынесенных с нарушением норм материального права. Считает, что судами неправильно установлены фактические обстоятельства дела, выводы судов не соответствуют обстоятельствам по делу.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО13 состояла в браке с ФИО17

Согласно исковому заявлению, в 1993 году по решению жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов г. Саратова ФИО17 (отчиму истца) на состав семьи: ФИО14 (жену), ФИО15 (падчерицу), ФИО16 (сына) был выдан обменный ордер о предоставлении жилого помещения - комнаты №, жилой площадью 12 кв.м, в коммунальной квартире №, расположенной в <адрес>. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии администрации Ленинского Совета народных депутатов г. Саратова на вышеуказанный состав семьи был выдан еще один ордер на комнату №, площадью 9,4 кв.м.

Из иска также следует, что фактически брак матери и отчима прекращен в 2000 году, после чего истец и ее мать стали проживать в комнате 40, площадью 12 кв.м, а отчим и брат истца - в комнате 41, площадью 9,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО18 заключен брак.

В браке у истца ДД.ММ.ГГГГ родились дочери ФИО6 и ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО4 родился сын - ФИО1

Согласно исковому заявлению, ФИО3 совместно со своими дочерями - ФИО5 и ФИО6 и матерью - ФИО14 продолжали проживать в комнате №, а отчим ФИО17, ответчик ФИО4 и несовершеннолетний ФИО1 - в комнате №.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО18 расторгнут.

Согласно справке администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 21 кв.м, и кв. №, площадью 18 кв.м, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны г. Саратова. Нанимателем является ФИО17

Согласно справке формы № администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух комнат, общей площадью 21,4 кв.м. В жилом помещении по указанному адресу проживают и зарегистрированы 5 человек: ФИО3 (заявитель), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО4 (брат), ФИО17 (отец).

Из справки администрации Ленинского района МО «Город Саратов» следует, что ФИО3 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, состоящей из двух изолированных комнат в коммунальной квартире № площадью 12,0 кв.м и 9,4 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают 5 человек: ФИО3 (заявитель), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО4 (брат), ФИО1 (племянник), ФИО17 (отчим).

Согласно карточке расчетов администрации Ленинского района г. Саратова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и квитанции за август 2020 года за услугу «найм» нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является отчим истца - ФИО17

Согласно карточке расчетов администрации Ленинского района г. Саратова за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> также является отчим истца - ФИО17

Из представленных в материалы дела копий платежных документов следует, что лицевые счета у указанных комнат (квартир) разные, нанимателем является ФИО17

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», согласно которой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр объектов жилищного фонда, подлежащих расселению.

Из ответа администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 следует, что в документах, имеющихся на хранении в архивном отделе администрации МО «Город Саратов» и в архиве администрации Ленинского района МО «Город Саратов», ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не обнаружен.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку заявителем не предоставлены правоустанавливающие документы (ордер на жилое помещение), обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ умер отчим истца - ФИО17

Из искового заявления следует, что после смерти ФИО14 (матери истца) и ФИО17 (отчима истца), ФИО19 с несовершеннолетними детьми проживают в комнате №, а ФИО4 (брат истца) с сыном в комнате №.

Разрешая заявленные исковые требования, суд ФИО7 инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), исследовав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что между сторонами возникли фактические отношения по договору социального найма единого жилого помещения, состоящего из двух комнат площадью 12 кв.м и 9,4 кв.м, в связи с чем у истцов ФИО3, ее несовершеннолетних дочерей ФИО5, ФИО6, а также у ФИО4, его несовершеннолетнего сына ФИО1 имеется право пользования единым жилым помещением, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции, для установления в полном объеме обстоятельств, имеющих значение для дела, исходя из положений ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ в толковании, данном в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», истребованы и к материалам дела приобщены новые доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

По сообщению Областного государственного учреждения «Государственный архив Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов города Саратова, в протоколах заседаний райисполкома и в протоколах заседаний жилищной комиссии при райисполкоме за период с января 1990 года по ДД.ММ.ГГГГ, и в протоколах заседаний Малого Совета Ленинского районного Совета народных депутатов за период с 11 июня по декабрь 1992 года решения о предоставлении в пользование ФИО17 комнат №, № расположенных по адресу: <адрес>, не имеется. Ордера и корешки ордеров на предоставление жилой площади в архив на хранение не поступали. Документы администрации Ленинского района г. Саратова за 1993-1994 годы в архив на хранение не поступали.

Согласно ответу администрации Ленинского района МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 40, 41 не заключался. Начисление за услугу «Плата за наем жилого помещения» по данному адресу не производится, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

По сообщению комитета по управлению имуществом г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, документами, послужившими основанием для предоставления комнат 40, 41 в жилом доме по адресу: <адрес> пользование ФИО17, комитет не располагает.

Как следует из справки администрации Ленинского района МО «Город Саратов», в пользовании семьи, состоящей из 5 человек - ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО1, находится жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат в коммунальной квартире № площадью 12,0 кв.м и 9,4 кв.м. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении также проживал и был зарегистрирован ФИО17 (отчим истца).

Из платежных документов, карточек расчетов следует, что нанимателем жилого помещения, состоящего из двух комнат № и №, является ФИО17

ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО1 были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО17 и занимают жилое помещение на условиях социального найма, как члены одной семьи.

Учитывая новые доказательства, представленные в суд апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований, признав их законными и обоснованными.

Не согласиться с данными выводами у суда кассационной инстанции не имеется оснований.

Доводы жалобы заявителя об отсутствии оснований у судов для отказа в удовлетворении ее исковых требований не могут быть приняты во внимание, поскольку мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно отражены в оспариваемых судебных актах и доводами кассационной жалобы не опровергнуты.

Доводы жалобы о том, что спорное жилое помещение состоит из двух отдельных квартир, являлись предметом проверки судебных инстанций и своего подтверждения не нашли.

Напротив установлено, что жилое помещение стороны занимают на условиях социального найма, как члены одной семьи.

Правовые нормы жилищного законодательства, определяющие объем прав и обязанностей нанимателя жилого помещения и членов его семьи (статьи 67, 69, 81, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), не предоставляют указанным лицам право требовать прекращения или изменения договора социального найма, предметом по которому будут являться отдельные изолированные комнаты одного жилого помещения.

Основания изменения договора социального найма предусмотрены в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 г.), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, изменение договора социального найма жилого помещения и заключение отдельных договоров социального найма каждого нанимателя на соответствующие комнаты (квартиры) не предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с чем требования истцов и заявителей жалобы не основаны на законе и оставлены судебными инстанциями без удовлетворения.

Несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку единственно иная точка зрения относительно того, как должно быть разрешено дело, не свидетельствует о незаконности решения.

В целом доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, направлены на переоценку доказательств и установленных судом фактических обстоятельств дела.

Между тем, переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 ГПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саратова от 07 марта 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 06 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи