Решение по делу № 5-829/2018 от 26.05.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань                             26 мая 2018 года

Судья Советского районного суда г. Казани Хабибуллин Э.М. с участием переводчика Орифий И.Ш., рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Казани по адресу: г. Казань, ул.Попова, д. 4 «а» административный материал, предусмотренный ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Гадоева Б.М. <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

    25.05.2018 г. в 13 ч. 00 мин. в ходе проверки документов адресу РТ г. Казань, ул. Родины д. 33 Б, у гр. Таджикистана Гадоева Бахтали Махмадшоевича 27.12.1983 г.р., установлено, что 18.03.2018 г. Гадоев Б. М, въехал на территорию РФ. 28.03.2018 г. в г. Казань был поставлен на миграционный учет по адресу РТ г. Казань ул. Р. Зорге д. 82 кв.6

    Однако при проведении проверочных мероприятий был установлен факт, что гр. Гадоев Бахтали Махмадшоевич I 27.12.1983 г.р., по адресу РТ г. Казань ул. Р. Зорге д. 82 кв. 6, никогда не пребывал, а фактически с момента постановки на миграционный учет пребывал по адресу РТ г. Казань, ул. Родины д. ЗЗБ (строительный вагончик) 30.04.2018 г. сотрудниками ОН № 15 «Танкодром» на гр. Гадоева Б.М., был составлен административный протокол № 9500956 от 30/04/2018г. по ст. 18.8. ч,1. 1 КоАП РФ. Постановлением начальника ОП № 15 «Танкодром» Управления МВД России по г. Казани от 30.04.2018 г. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 рублей в доход государства. Однако гр. Гадоев Б.М. продолжал пребывать не по месту регистрации и не предоставил принимающей стороне, а именно владельцу жилья фактического пребывания необходимые документы (паспорт, миграционную карту, корешок уведомления о прибытии в место пребывания ) для постановки его на миграционный учет по адресу РТ г. Казань, ул. Родины д. ЗЗБ (строительный вагончик). В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания.

    Гадоев Б.М. согласно п.п «д» п. 4, Указа Президента РФ № 202 от 09.05.2017 г. «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской1 Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедерации FIFA 2017 года» в соответствии со статьей 13 ФЗ от 07.06.2013 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 20, с.2900; № 22, ст. 3128), ч.3 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» на миграционный учет по адресу пребывания (проживания) в течение трех дней в место пребывания, то есть своими действиями гр. Гадоев Бахтали Махмадшоевич 27.12.1983 г.р., нарушил (нарушила) требования административного законодательства, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ «Повторное в течение одного года совершение иностранными гражданами или лицом без гражданства административного правонарушения», которое влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ»

Гадоев Б.М. вину в суде признал.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При наличии у постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина двух и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, он обязан заявить одно из них как свое место жительства и зарегистрироваться по адресу указанного помещения в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае регистрация указанного иностранного гражданина по месту жительства производится с фиксацией сведений о его других жилых помещениях, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) не имеет места жительства;

б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;

г) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

1) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации;

2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

В силу ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина Гадоева Б.М. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом, справкой на лицо, досье ФМС России АС ЦБДУИГ, копией постановления.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины Гадоева Б.М. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Гадоева Б.М. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить Гадоеву Б.М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статей 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

                     ПОСТАНОВИЛ:

Гадоева Б.М. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения Гадоева Б.М. содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по РТ.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (УМВД России по г.Казани), ИНН получателя -1655102196; КПП получателя- 165501001, расчетный счет -№ 40101810800000010001; Банк – Отделение -НБ Республики Татарстан, БИК- 049205001, Код ОКТМО- 92701000, КБК-18811690040046000140, (УИН –18880416180095011756).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня оглашения, либо получения копии постановления.

Судья           Хабибуллин Э.М.