Решение по делу № 5-188/2024 от 09.08.2024

№5-188/2024

УИД 25RS0015-01-2024-001186-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск                                                                 09 августа 2024 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ерновская Н.В., находящийся по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября д. 89, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Мирхамедовой Манижи Хасановны, <...>,

по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2024    в 17 часов 00 минут по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября д. 109, было установлено, что гражданка <адрес> Мирхамедова М.Х., <дата> г.р., имеющая действительное разрешение на временное проживание №, выданное <дата> УМВД России по Приморскому краю, будучи привлеченной постановлением ОВМ МО МВД России «Дальнегорский», вступившим в законную силу 20.11.2023, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в период с 31.03.2023    по 29.05.2023, допустила повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в период с 31.03.2024    по 29.05.2024, чем нарушила п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2022    № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель административного органа УМВД России по Приморскому краю Кузенков А.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что Мирхамедова М.Х. проживает с мужем и двумя малолетними детьми.

Мирхамедова М.Х. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что не своевременно исполнила обязанность, т.к. в январе 2024 года родила ребенка и забыла. Дополнительно пояснил, что в Российской Федерации проживает 2 года, имеет разрешение на временное проживание. В <адрес> заключила брак с гражданином Российской Федерации А. У них двое детей - А., <адрес>    г. рождения, и Б., <дата> г.рождения. Она не работает, осуществляет уход за детьми.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.08.2024 в 17 часов 00 минут по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября д. 109, было установлено, что гражданка <адрес> Мирхамедова М.Х., <дата> г.р., имеющая действительное разрешение на временное проживание №, выданное <дата> УМВД России по Приморскому краю, будучи привлеченной постановлением ОВМ МО МВД России «Дальнегорский», вступившим в законную силу 20.11.2023, к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в период с 31.03.2023    по 29.05.2023, допустила повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в период с 31.03.2024    по 29.05.2024, чем нарушила п. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2022    № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Ранее вступившим в законную силу постановлением № 160460799 начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» Кравченко Н.С. от 09.11.2023 Мирхамедова М.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Факт совершения Мирхамедовой М.Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160438241 от 08.08.2024,    декларацией гражданина <адрес> Мирхамедовой Манижи Хасановны, объяснением Мирхамедовой М.Х. от 08.08.2024,    копией паспорта Мирхамедовой М.Х. с отметкой о разрешении временного проживания от 30.03.2022, справками о проверках по базам данных ФМС и МВД Российской Федерации, постановлением № 160460799 начальника ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» Кравченко Н.С. от 09.11.2023.

В связи с чем судья считает, что в действиях Мирхамедовой М.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства виновности Мирхамедовой М.Х. сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом, оснований им не доверять не имеется. Сама Мирхамедова М.Х. факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признает.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного 1ражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении, следует, что гражданка Мирхамедова М.Х. имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации; состоит на регистрационном учете по адресу Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, где проживает с супругом В. и детьми Б., <дата>    года рождения, и Б., <дата> года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации.

Таким образом, суду представлены убедительные доказательства, подтверждающие наличие у Мирхамедовой М.Х. семейных отношений с гражданами Российской Федерации, из которых двое ее малолетние дети возрастом 1,5 года и 6 месяцев, разрыв которых повлечет нарушение её права на уважение её личной и семейной жизни.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что действительной необходимости в применении меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время не имеется и указанная мера в настоящий момент будет являться несоразмерной.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного Мирхамедовой М.Х. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей на иждивении), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным, в соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку <адрес> Мирхамедову Манижу Хасановну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и, с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам получателя платежа: на р/счет 03100643000000012000 КБК 18811601201010601140 ОКТМО 05707000 ИНН 2505005580 БИК 010507002 КПП 250501001 УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Дальнегорский» по Приморскому кр.) Дальневосточное ГУ Банка России г.Владивосток. Наименование платежа - штраф за административное правонарушение, УИН: 18890425241604382418.

Квитанцию об оплате штрафа следует представить в отдел делопроизводства Дальнегорского районного суда Приморского края.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                                                                                    Н.В. Ерновская

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________

Дата выдачи для принудительного взыскания:_______________