Решение по делу № 2а-1509/2020 от 09.06.2020

Дело № 2а-1509/2020

УИД 21RS0022-01-2020-001772-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года                                                                        город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С., с участием старшего помощника прокурора гор.Новочебоксарск Кузнецовой Н.А., представителя административного истца Красновой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении Осипова <данные изъяты>,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор Осипова М.В.

Административный иск мотивирован тем, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипова М.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за переделы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания (г. Новочебоксарск Чувашской Республики); без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов каждых суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипова М.В. заведено дело административного надзора №. Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Осипову М.В. было установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц.В настоящий момент Осипов М.В. находится под административным надзором 1 год 7 месяцев. За данный период, после установления дополнительных ограничений, он показал себя с отрицательной стороны, дважды был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении Осипова М.В. требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Краснова А.В. требования административного иска об установлении дополнительного ограничения по административному надзору в отношении Осипова М.В. поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик Осипов М.В., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с исковыми требованиями.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика в соответствии с частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Осипова М.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за переделы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания (г. Новочебоксарск Чувашской Республики); без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов каждых суток; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении Осипова М.В. заведено дело административного надзора №.

Из материалов дела также следует, что решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ количество явок на регистрацию в отношении Осипова М.В. увеличено до 3 раз в месяц.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить Осипову М.В. количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что Осипов М.В. свои обязанности по отбыванию административного надзора, возложенные на него решениями суда исполняет ненадлежащим образом, дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, и по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

Так, факты привлечения Осипова М.В. к административной ответственности подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ - по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

При этом правонарушение, предусмотренное ст. 19. 24 КоАП РФ, является правонарушением, связанным с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а правонарушение, предусмотренное статьей 20.1 ч.1 КоАП РФ, отнесено в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики по месту жительства участкового уполномоченного полиции следует, что Осипов М.В. характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет Осипову М.В. выносилось предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (п.3). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Административный ответчик в судебное заседание по вызову суда не явился, реализовав свое право на обращение к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал о своем согласии с иском, т.е. признании иска.

Учитывая, что Осипов М.В. после увеличения количества явок на регистрацию до 3 раз в месяц, дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за правонарушение, посягающее на общественный порядок, суд приходит к выводу, что для осуществления более строгого контроля за Осиповым М.В. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 (четырех) раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком, суд в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по г.Новочебоксарск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Осипову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, отбывающему административный надзор по решению Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 4 (четырех) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья         Ксенофонтов И.Г.