Решение по делу № 2-922/2018 от 17.10.2018

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края         «21» ноября 2018 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Мокшиной Н.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Кузнецовой ФИО9, Шадриной ФИО10, Авраменко ФИО11, Мухаматчиной ФИО12 и Шнайдер ФИО13 к Муниципальному казённому учреждению «Управление культуры Богучанского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

17 октября 2018 года прокурор Богучанского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кузнецовой Т.В., Шадриной А.М., Авраменко О.В., Мухаматчиной С.К. и Шнайдер О.А. к МКУ «Управление культуры Богучанского района» о взыскании с ответчика: в пользу:

- Кузнецовой Т.В. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 6347,81 рублей;

- Шадриной А.М. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года в сумме 7852,80 рубля;

- Авраменко О.В. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 3926,40 рублей;

- Мухаматчиной С.К. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года в сумме 5496,96 рублей;

- Шнайдер О.А. недоначисленной заработной платы за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 9927,81 рублей.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял материальным истцам заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора Богучанского района Мокшина Н.Н. на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКУ «Управление культуры Богучанского района», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном в суд письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Материальные истцы Кузнецова Т.В., Шадрина А.М., Авраменко О.В., Мухаматчина С.К. и Шнайдер О.А., надлежащим образом извещённые о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили, в направленном в суд заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и материальных истцов.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст.7,37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.315,316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Богучанский район Красноярского края согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР №1029 от 10 ноября 1967 года, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР №2 от 22 ноября 1990 года, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц...

Процентная надбавка в Богучанском районе Красноярского края применительно к материальным истцам установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №380/П-17 от 04 сентября 1964 года «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по Богучанскому району Красноярского края.

Судом установлено, что МКУ «Управление культуры Богучанского района» является некоммерческой организацией, находится по адресу: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны, ул. Октябрьская, д.86. В силу п.п. 1.5, 1.6 Устава, утверждённого постановлением администрации Богучанского района Красноярского края №1791-п от 14 декабря 2011 года, учредителем и собственником имущества МКУ «Управление культуры Богучанского района» является Муниципальное образование Богучанский район, полномочия учредителя от имени которого осуществляет администрация Богучанского района Красноярского края, полномочия собственника – управление муниципальной собственностью Богучанского района. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств осуществляются МКУ «Управление культуры Богучанского района».

Как следует из материалов дела, материальные истцы Кузнецова Т.В., Шадрина А.М., Авраменко О.В., Мухаматчина С.К. и Шнайдер О.А., имеющие стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояли в трудовых отношениях с ответчиком в указанные в иске периоды: Кузнецова Т.В., Шадрина А.М. и Шнайдер О.А. в должности <данные изъяты> (по 1,0 ставке); Авраменко О.В. в должности <данные изъяты> (0,7 ставки) и <данные изъяты> (0,3 ставки); Мухаматчина С.К. в должности <данные изъяты> (0,7 ставки).

Условиями заключённых с материальным истцом трудовых договоров, и как видно из представленных справок о начислении материальным истцам заработной платы, в состав заработной платы истцов Кузнецовой Т.В., Шадриной А.М., Авраменко О.В., Мухаматчиной С.К. и Шнайдер О.А. включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30 % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50 %.

Как видно из трудовых договоров, заключённых между МКУ «Управление культуры Богучанского района» и материальными истцами, Кузнецовой Т.В., Шадриной А.М. и Шнайдер О.А. установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, Мухаматчиной С.К. установлена продолжительность рабочего времени не более 25,2 часов в неделю, а Авраменко О.В. установлена продолжительность рабочего времени не более 25,2 (0,7 ставки сторожа) и 10,8 (0,3 ставки дворника) часов в неделю.

Из представленных справок о начислении истцам заработной платы, табелей учёта рабочего времени за период с июня по август 2018 года следует, что материальным истцам с учётом отработанного времени была начислена заработная плата:

- Кузнецовой Т.В. за июнь 2018 года в размере 16167,00 рублей, за июль 2018 года в размере 8165,15 рублей и за август 2018 года в размере 1464,40 рублей, при этом в июне 2018 года истец полностью отработала нормы рабочего времени, а в июле и августе 2018 года отработала соответственно 80 и 15 рабочих часов при норме соответственно 158,4 и 158,4 часов, что составляет не полую отработку рабочего времени;

- Шадриной А.М. за июнь и июль 2018 года в размере по 16167,00 рублей в месяц, при этом в июне и июле 2018 года истец полностью отработала нормы рабочего времени;

- Авраменко О.В. за август 2018 года в размере 16167,00 рублей, при этом в августе 2018 года истец полностью отработала нормы рабочего времени;

- Мухаматчиной С.К. за июнь и июль 2018 года в размере по 11316,90 рублей в месяц, при этом в июне и июле 2018 года истец полностью отработала нормы рабочего времени;

- Шнайдер О.А. за июнь и июль 2018 года в размере по 16167,00 рублей в месяц, за август 2018 года в размере 6931,50 рублей, при этом в июне и июле 2018 года истец полностью отработала нормы рабочего времени, а в августе 2018 года отработала 71 рабочий час при норме 158,4 часов, что составляет не полую отработку рабочего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом Устава МКУ «Управление культуры Богучанского района», приказов о приёме истцов на работу, трудовых договоров, заключённых ответчиком с истцами, табелей учёта рабочего времени, справками главного бухгалтера МКУ «Управление культуры Богучанского района» о размере начисленных и выплаченных истцам в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцам заработной платы, количестве фактически отработанных истцами дней за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материального истцов должна быть определена работодателем с 01 мая 2018 года в размере не менее 20093,40 рублей (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцам заработной платы, последним, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30 %, северной надбавки в размере 50 %, в период с июня по август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории Богучанского района Красноярского края.

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцам месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат за июнь, июль и август 2018 года суд определяет как разницу между подлежащей начислению заработной платой в сумме 20093,40 руб. ((11163,00 руб. (минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1,8) и фактически начисленными истцам заработными платами за указанный период, из расчёта:

Кузнецовой Т.В.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 158,4 (рабочих часов) х 80 (фактически отработанных часов) = 10148,18 руб. – 8165,15 руб. (фактически начислено) = 1983,03 руб. подлежит взысканию.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 158,4 (рабочих часов) х 15 (фактически отработанных часов) = 1902,78 руб. – 1464,40 руб. (фактически начислено) = 438,38 руб. подлежит взысканию.

Шадриной А.М.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Авраменко О.В.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Мухаматчиной С.К.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. х 0,7 (ставки) = 14065,38 руб. – 11316,90 руб. (фактически начислено) = 2748,48 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. х 0,7 (ставки) = 14065,38 руб. – 11316,90 руб. (фактически начислено) = 2748,48 руб. подлежит взысканию.

Шнайдер О.А.

Июнь 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Июль 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. – 16167,00 руб. (фактически начислено) = 3926,40 руб. подлежит взысканию.

Август 2018 года: 11163,00 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. : 158,4 (рабочих часов) х 71 (фактически отработанный час) = 9006,51 руб. – 6931,50 руб. (фактически начислено) = 2075,01 руб. подлежит взысканию.

Итого в пользу Кузнецовой Т.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 6347 рублей 81 копейка; в пользу Шадриной А.М. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года в размере 7852 рубля 80 копеек; в пользу Авраменко О.В. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 3926 рублей 40 копеек; в пользу Мухаматчиной С.К. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года в размере 5496 рублей 96 копеек; в пользу Шнайдер О.А. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 9927 рублей 81 копейка.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Расходы на оплату государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек, из расчёта: по 400 рублей 00 копеек за каждое из заявленных прокурором требований в интересах Кузнецовой Т.В., Шадриной А.М., Авраменко О.В., Мухаматчиной С.К. и Шнайдер О.А. о взыскании недоначисленной заработной платы, в порядке требований ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах Кузнецовой ФИО14, Шадриной ФИО15, Авраменко ФИО16, Мухаматчиной ФИО17 и Шнайдер ФИО18, - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры Богучанского района» в пользу Кузнецовой ФИО19 6347 (шесть тысяч триста сорок семь) рублей 81 копейку - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры Богучанского района» в пользу Шадриной ФИО20 7852 (семь тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 80 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры Богучанского района» в пользу Авраменко ФИО21 3926 (три тысячи девятьсот двадцать шесть) рублей 40 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 августа 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры Богучанского района» в пользу Мухаматчиной ФИО22 5496 (пять тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 96 копеек - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 июля 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры Богучанского района» в пользу Шнайдер ФИО23 9927 (девять тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 81 копейку - недоначисленную заработную плату за период работы с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры Богучанского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                    Ю.Н. Голобородько