Решение по делу № 11-998/2024 от 12.08.2024

    УИД 61RS0024-01-2024-000954-97

Судья: Кулешов Э.О. Дело № 11-998/2024

Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Утемишева А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бочаровой Ю.В. – Колесник А.А. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Контур» Бочаровой Юлии Викторовны,

установил:

Постановлением заместителя начальника Ростовской таможни № 10313000-001852/2023 от 14 декабря 2023 года директор ООО «Контур» Бочарова Ю.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Бочарова Ю.В. обжаловала его в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27 июня 2024 года постановление заместителя начальника Ростовской таможни от 14 декабря 2023 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заявитель ставит вопрос об отмене принятых по делу актов и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что Бочаровой Ю.В. были предприняты все меры, направленные на возврат денежных средств в Российскую Федерацию, а в связи с прекращением полномочий генерального директора ООО «Контур», вся документация была передана по акту о приеме-передаче дел при увольнении директора.

Также заявитель ссылается на обращение ООО «Контур» к иностранной компании с досудебными претензиями и с иском в Арбитражный суд Ростовской области о возврате уплаченных денежных средств.

Кроме того заявитель указывает, что продление срока исполнения договора не является злоупотреблением сторон сделки, поскольку связано с исполнением обязательств в период пандемии короновирусной инфекции.

В судебное заседание Бочарова Ю.В., не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено с участием ее защитника - Колесник А.А., которая доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда пришел к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ наступает за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные в Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно п.2 ст.19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить: возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Из материалов дела следует, что отделом валютного контроля Ростовской таможни была проведена проверка соблюдения ООО «Контур» (резидент, покупатель) валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования при исполнении обязательств по внешнеторговому договору - контракту № S-54 от 29 мая 2018 года, заключенному с компанией-нерезидентом «SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED», Китай, на поставку аккумуляторной техники для катания детей, спортивных товаров и спортинвентаря, роликовых коньков, игрушек и товаров для детей, запчастей для велосипедов, мебели и аксессуаров к ней и других сырьевых товаров на общую сумму 3 000 000 долларов США.

В рамках указанного контракта ООО «Контур» в период с 01 июня 2018 года по 05 марта 2019 года в пользу нерезидента были перечислены денежные средства в общей сумме 664 999,95 долларов США.

25 мая 2019 года сторонами контракта заключено дополнительное соглашение № 1 о возможности предоплаты и поставке товара на таможенную территорию Российской Федерации в течение 720 календарных дней с момента списания денежных средств со счета покупателя.

15 мая 2020 года сторонами заключено дополнительное соглашение № 2 об установлении срока возврата суммы предоплаты (в случае не поставки товара) не позднее 31 декабря 2021.

По состоянию на 10 января 2022 года информация о получении ООО «Контур» товаров на территории Российской Федерации в счет исполнения обязательств по контракту отсутствовала.

Согласно условиям контракта, срок возврата авансовых платежей установлен не позднее 31 декабря 2021 года, в связи с тем, что 31 декабря 2021 года является нерабочим денем, крайним сроком поставки товара на таможенную территорию Российской Федерации, а в случае не поставки товара, сроком возврата денежных средств является 10 января 2022 года.

Таким образом, по состоянию на 10 января 2022 года денежные средства в размере 664 999,95 долларов США, либо товары эквивалентные этой сумме, по указанному контракту на территорию Российской Федерации не поступили.

Бочарова Ю.В., являясь директором ООО «Контур» не обеспечила к установленному сроку возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезиденту за неввезенные в Российскую Федерацию товары по контракту № S-54 от 29 мая 2018 года с компанией «SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED», Китай.

Выявленные факты подтверждают невыполнение директором ООО «Контур» Бочаровой Ю.В. обязанности, установленной п. 2 ч. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ и наличии в ее действиях события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Установленный факт нарушения валютного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении № 10313000-001852/2023 от 9 ноября 2023, актом проверки от 9 ноября 2023 года, копией внешнеторгового контракта, копией ведомости банковского контроля и иными материалами дела.

Судья районного суда, проверив дело, пришел к выводу о том, что Бочарова Ю.В., являвшаяся на момент совершения административного правонарушения директором ООО «Контур», обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ.

Вопреки утверждению заявителя жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях Бочаровой Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.15.25 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы о принятии Бочаровой Ю.В. всех необходимых мер по возврату денежных средств, путем направления в адрес продавца писем, досудебных претензий, искового заявления, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении судьи районного суда. При этом всем доказательствам дана верная оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки утверждению заявителя жалобы, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Ссылки в жалобе на объективные причины для продления срока исполнения контракта не свидетельствует об отсутствии в действиях привлекаемого лица события административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица административного органа и судебного решения, не установлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника Ростовской таможни №10313000-001852/2023 от 14 декабря 2023 года, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области 27 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бочаровой Юлии Викторовны оставить без изменения, а жалобу защитника Колесник А.А. – без удовлетворения.

Судья: