Решение по делу № 2-369/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-369/2022

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кандалакша 05 апреля 2022 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием истца Борщевского А.Г.,

представителя ответчика – Зайцева Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщевкого А.Г. к администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, взыскании денежных средств,

третьи лица: Борщевская Н.А., ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

Борщевский А.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что между ним и администрацией сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района (далее – сп Алакуртти) 17.06.2020 был заключен договор найма служебного жилого помещения <номер> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сп Алакуртти, <адрес>. Вместе с тем, данная квартира не могла использоваться как служебное жилое помещение, поскольку согласно выписке из ЕГРН данная квартира не отнесена к определенному виду специализированного жилищного фонда, ввиду чего ответчик не вправе был выставлять ему плату за наем. Таким образом, администрация незаконно получила от него денежные средства в сумме 20 304 руб.

Кроме этого указывает, что между ним и администрацией сп Алакуртти 23.08.2021 заключен договор найма жилого помещения <номер>, в соответствии с пунктом 3.1 которого наймодатель обязан не позднее пяти рабочих дней после вступления в силу настоящего договора передать нанимателю жилое помещение по акту приема-передачи жилого помещения. В силу пункта 2.4 договора обязанность по оплате жилого помещения возникает у нанимателя с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения. Вместе с тем, акт приема-передачи жилого помещения подписан только 18.11.2021. Следовательно, администрация необоснованно получила от него плату за наем в размере 5076 руб.

На основании изложенного просит признать договор найма служебного жилого помещения от 17.06.2020 <номер> недействительным; возвратить незаконно уплаченные денежные средства в размере 20 304 руб. по договору найма служебного жилого помещения от 17.06.2020 <номер>; возвратить незаконно уплаченные денежные средства в размере 5076 руб. по договору найма жилого помещения от 23.08.2021 <номер>.

Истец Борщевский А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрация сп Алакуртти Зайцев Л.М. в судебном заседании возражал против иска, полагал, что оснований для удовлетворения требований Борщевского А.Г. не имеется.

Борщевская Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ранее - ФГУП «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации) о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило мнение по иску, в соответствии с которым полагали требования Борщевского А.Г. не подлежащими удовлетворению, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 12.03.2015 между администрацией сп Алакуртти и Борщевским А.Г. был заключен договор найма жилого помещения <номер>, в соответствии с которым Борщевскому А.Г. предоставлено во временное, возмездное пользование жилое изолированное помещение, находящееся в собственности муниципального образования сп Алакуртти по адресу: <адрес>, общей площадью 56,4 кв.м., состоящее из 2 комнат. Срок действия договора - с момента подписания до 11.03.2020 включительно.

Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена Немирова (ныне – Борщевская) Н.А. – жена (п. 1.5 договора).

Решением ФГУП Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны от 18.07.2017 № <номер> на основании заявления Борщевский А.Г. включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы – <адрес>. Состав семьи 3 человека: жена – Борщевская Н.А., дочь – ФИО7, <дата> года рождения.

Решением ФГУП Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны от 18.07.2017 № <номер> военнослужащему войсковой части 34667 (сп Алакуртти) капитану Борщевскому А.Г. разрешается заселение и заключение договора найма служебного жилого помещения, состоящего из двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 56,4 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи в количестве двух человек. Борщевский А.Г. включен в списки на предоставление служебных жилых помещений в сп Алакуртти с 17.07.2017. Служебное жилое помещение предоставляется на время прохождения военной службы в сп Алакуртти, но не более срока контракта о прохождении военной службы в ВС РФ с исключением его из списков очередников на предоставление служебных жилых помещений (основание: согласие военнослужащего на получение служебного жилого помещения, заявление военнослужащего о снятии его с очереди нуждающихся).

18.07.2017 между администрацией сп Алакуртти и Борщевским А.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения <номер> на указанную выше квартиру, подписан акт приема-передачи жилого помещения. Срок пользования квартирой – до 06.02.2020.

17.06.2020 между администрацией сп Алакуртти и Борщевским А.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения <номер> на указанную выше квартиру.

В пункте 5 договора указано, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в в/ч 34667 (пункт 2 договора), договор заключается до 16.06.2021.

Согласно пункту 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Борщевская Н.А. (жена), ФИО7 (дочь), Борщевский М.А. (сын).

Подпунктом 6 пункта 7 договора предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения указанного договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приложением № 2 к договору установлена ежемесячная плата за найм служебного жилого помещения в размере 1692 руб.

23.08.2021 между Администрацией сп Алакуртти и Борщевским А.Г. заключен договор найма жилого помещения <номер> на указанную выше квартиру.

В силу пункта 1.3 договора срок действия договора с 17.06.2021 по 16.05.2022.

Совместно с нанимателем вселены члены его семьи – жена Борщевская Н.А., сын ФИО8, дочь ФИО7 (п. 1.5 договора).

Приложением № 2 к договору установлена ежемесячная плата за найм служебного жилого помещения в размере 1692 руб.

В соответствии с уведомлением филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от 10.12.2021 Борщевский А.Г. включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы – <адрес>, состав семьи – 4 человека.

Истец заявляет о недействительности договора найма служебного жилого помещения от 17.06.2020 <номер> по тем основаниям, что спорная квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду, не имеет статуса «служебная». В связи с этим истец полагает, что ответчик незаконно получил от него плату за найм.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования сп Алакуртти с 23.11.2012, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют.

Пунктом 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно пункту 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Анализируя установленные обстоятельства, учитывая, что решение о предоставлении спорного специализированного жилого помещения не оспорено, основания для его предоставления имелись, жилое помещение было предоставлено Борщевскому А.Г. и его семье в связи с прохождением военной службы в в/ч 34667 в сп Алакуртти, суд не находит оснований для признания недействительным договора найма служебного жилого помещения от 17.06.2020 <номер>.

Довод Борщевского А.Г. о том, что оспариваемый договор должен быть признан недействительным, поскольку спорное жилое помещение подлежит учету в органах государственной регистрации недвижимости, судом не принимается, поскольку данное помещение поставлено на учет, включено в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской. При этом суд учитывает, что законодателем не закреплено требований о включении в ЕГРН сведений о том, что жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду.

Постановлением администрации сп Алакуртти от 17.06.2020 <номер> спорная квартира, в которой проживает семья Борщевского А.Г., включена в специализированный жилищный фонд сп Алакуртти Кандалакшского района.

При этом по смыслу абзаца 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, направляемое в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и не является юридически значимым для целей придания жилому помещению статуса специализированного.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, действующее законодательство не содержит.

Оснований для предоставления Борщевскому А.Г. жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Также суд учитывает, что нарушение процедуры закрепления в отношении жилого помещения, предназначенного для заселения военнослужащих в период прохождения службы, статуса служебного жилья, само по себе не может служить основанием для признания за Борщевским А.Г. и членами его семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения от 17.06.2020 <номер> суд признает законным.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу частей 2 и 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Истец просит взыскать с ответчика незаконно полученные денежные средства по договору найма служебного жилого помещения от 17.06.2020 <номер> в размере 20 304 руб.

Истцом представлены платежные документы, подтверждающие внесение им ответчику платы за найм жилого помещения за период с ноября 2020 г. по август 2021 г., октябрь 2021 г.

Учитывая, что требование о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения от 17.06.2020 <номер> удовлетворению не подлежит, оснований для признания уплаченных истцом денежных средств (платы за найм) незаконно полученными ответчиком не имеется.

Требование Борщевского А.Г. о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 5076 руб., уплаченных по договору найма жилого помещения от 23.08.2021 <номер>, также не подлежит удовлетворению, так как указанный договор является действующим, незаконным не признавался, плата за наем предусмотрена условиями договора и установлена приложением к договору.

Доводы Борщевского А.Г. о том, что ответчик незаконно получил плату за наем в период с 23.08.2021 (дата заключения договора <номер>) по 17.11.2021 (дата подписания акта приема-передачи) суд не принимает.

В пункте 2.4 договора найма жилого помещения от 23.08.2021 <номер> указано, что обязанность по оплате жилого помещения возникает у нанимателя с момента подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец проживает в спорном жилом помещении с 2015 года.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения истца от обязанности внесения платы за найм жилого помещения в указанный период не имеется. Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Также суд учитывает, что размер установленной платы по договорам от 17.06.2020 <номер>, от 23.08.2021 <номер> истцом не оспаривался, оснований для проверки размера установленной ответчиком платы суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Борщевского А.Г. к администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района о признании договора найма служебного жилого помещения от 17 июня 2020 года <номер> недействительным, возврате незаконно уплаченных по договору от 17 июня 2020 года <номер> денежных средств в размере 20 304 руб., возврате незаконно уплаченных по договору найма жилого помещения от 23 августа 2021 года <номер> денежных средств в размере 5076 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич