Решение от 28.04.2022 по делу № 8Г-8127/2022 [88-10861/2022] от 18.03.2022

УИД 50RS0028-01-2020-001888-10

        ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№2-78/2021                                                         № 88-10861/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Саратов                                                                              28 апреля 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего судьи Веркошанской Т.А.

    судей Козловской Е.В., Шветко Д.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Мытищи Московской области к Дропашу А. АлексА.у о сносе самовольной постройки

    по кассационной жалобе представителя Дропаша А. АлексА.а - Трам М. Ю.

    на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Козловской Е.В., объяснения представителей Дропаша А.А. – Трам М.Ю., Джавадовой У.С.к., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

                           УСТАНОВИЛА:

администрация городского округа Мытищи Московской области обратилась в суд с иском к Дропашу А.А., в котором просила суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства: 3-хэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать ответчика снести указанную самовольную постройку в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; указать, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, то истец вправе совершить действия по сносу самовольной постройки с отнесением расходов на ответчика.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В рамках осуществления муниципального земельного контроля сотрудниками истца было установлено, что на данном земельном участке без проектной и разрешительной документации возведено трехэтажное здание, имеющее несколько входных групп, не соответствующее назначению участка, и являющееся самовольной постройкой.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 12 февраля 2021 года истцу в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 декабря 2021 года решение Мытищинского городского суда Московской области от 12 февраля 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковое заявление администрации городского округа Мытищи Московской области к Дропашу А.А. о сносе самовольной постройки удовлетворено.

Признан самовольной постройкой объект капитального строительства (незавершенное строительством трехэтажное строение площадью 332,9 кв.м.), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

На Дропаша А.А. возложена обязанность снести указанную самовольную постройку (незавершенное строительством трехэтажное строение площадью 332,9 кв.м.), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Указано, что, если ответчик Дропаш А.А. не исполнит настоящее апелляционное определение в течение установленного срока, администрация городского округа Мытищи Московской области вправе совершить действия по сносу самовольной постройки за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В кассационной жалобе Дропаш А.А. в лице представителя Трам М.Ю., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и неправильное установление фактических обстоятельств по делу, просит апелляционное определение отменить, оставить без изменение решение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На данном земельном участке ответчиком без проектной и разрешительной документации возведено незавершенное строительством трехэтажное здание. Истец полагает, что данное здание является самовольной постройкой, подлежащей сносу, поскольку возведено без проектной и разрешительной документации и не соответствует назначению земельного участка.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертно-консультационный центр «ОТВЕТ». Согласно выводам указанной судебной экспертизы, спорное строение является объектом незавершенного строительства (завершенность 53%), но при этом не имеет прочной связи с землей и является объектом, перемещение которого возможно, т.к. несущие элементы каркаса здания не имеют прочной связи с землей и подлежат перемещению, либо демонтажу с последующим монтажом без потери механических свойств. В связи с чем спорный объект, по мнению эксперта, проводившего судебную экспертизу, не является объектом капитального строительства, соответствует требованиям СНиП и СП, имеет лишь несоблюдение расстояния отступа от границы с одной стороны земельного участка, не создает угрозу жизни, здоровью или имуществу других лиц.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 12, 209, 130 пункта 1 статьи 263, пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ссылаясь на заключение экспертов ООО «Экспертно-консультационный центр «ОТВЕТ», установив, что возведенное ответчиком здание не является капитальной постройкой, в связи с чем, получение разрешения на его возведение и акт ввода в эксплуатацию не требуется, находится в границах земельного участка, находящегося в собственности ответчика, при его возведении соблюдены все строительные нормы и правила, отсутствует угроза жизни и здоровья граждан, пришел к выводу, что оснований для признания его самовольной постройкой и сноса по заявленным в иске основаниям не имеется и отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами не согласился, признав их основанными на неправильном установлении фактических обстоятельств по делу и не соответствующим вышеприведенным нормам материального права, и отменил решение суда первой инстанции.

Так, проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда пришла к выводу о необоснованности выводов экспертов ООО «Экспертно-консультационный центр «ОТВЕТ», в связи с чем, удовлетворила заявленное ответчиком ходатайство о назначении по делу повторной строительно-техническая экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ООО «БИОН».

Согласно заключению данной повторной экспертизы спорный объект представляет собой 3-х этажное строение площадью 332,9 кв.м., имеющее свайный фундамент, каркасные с утеплением стены, деревянные с утеплителем перекрытия, оконные проемы из профиля ПВХ, деревянную крышу, покрытую рубероидом; имеет также инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, канализацию, отопление. Исследуемое строение является объектом капитального строительства. Строительство данного объекта не завершено ввиду не завершения внутренней отделки и отсутствия внутренних перекрытий в части помещений.

Также экспертами установлено, что спорное строение невозможно отнести к объектам индивидуального жилищного строительства (индивидуальному жилому дому), а наличие в нем помещений общего пользования (коридоров, котельной), в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного жилого и нежилого помещения в доме, инженерного оборудования дает возможным отнести спорное строение к многоквартирным домам. В связи с чем, спорное строение конструктивно соответствует критериям, характеризующим его как многоквартирный жилой дом.

Кроме того, экспертами дополнительно отмечено, что земельный участок с кадастровым номером № на 85% своей площади расположен в охранной зоне объекта культурного наследия «Памятник архитектуры Церковь Захария и Елизаветы, ХУ11 в.», в границах которой запрещается строительство объектов капитального строительства за ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12, 130, 131, 167, ░. 2 ░░. 168, ░. 1 ░░. 181, 195, 196, ░. 2 ░░. 199, ░░. 200, 222 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░. 75 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░ 2015 ░░░░ № 25 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░., ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░, ░ ░░░░░░ 37 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 22 ░░░░ 2021 № 16 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 327 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 43 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 330 ░░░ ░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 379.7 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.5 - 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░.░ - ░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.