Решение по делу № 2-1605/2016 от 07.12.2016

Дело № 2-1605/16

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2016 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

    при секретаре Ашикине А.А.

с участием Чекмарева П.В. и представителя администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района – начальника отдела юридической работы Манаенко В.М., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

     Чекмарев П.В. обратился в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование исковых требований, указал, что на основании договора аренды земельного участка № от 15.03.2000 г. он является арендатором земельного участка, площадью 41000 кв.м., с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> При обращении в администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района о заключении с ним договора купли-продажи указанного земельного участка получил отказ в соответствии с подпунктом 21 пункта 2.8.1. Административного регламента администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, в аренду» - предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Считая отказ необоснованным просит обязать администрацию Апшеронского городского поселения Апшеронского района заключить с ним договор купли-продажи земельного участка, площадью 41000 кв.м., с кадастровым <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

     В судебном заседании Чекмарев П.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района – начальник отдела юридической работы Манаенко В.М. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Чекмаревым П.В. требований и просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды земельного участка № от 15.03.2000 г. Чекмарев П.В. является арендатором земельного участка, площадью 41000 кв.м., с кадастровым №, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27.11.2015 г. следует, что Чекмареву П.В. на основании решения на ввод объекта в эксплуатацию № от 22.06.2015 г. на праве собственности принадлежит нежилое здание дом ферма, общей площадью 78,4 кв.м по адресу: <адрес>.

Чекмарев П.В. в целях получения земельного участка в собственность, в отношении которого он провел кадастровый учет, обратился в администрацию с заявлением о приобретении в собственность спорного земельного участка, как с лицом, имеющим преимущественное право на его приобретение.

Согласно ответа администрации Апшеронского городского поселения от 08.04.2016 г. №, Чекмареву П.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату под объектом недвижимости, поскольку земельный участок не использовался им более трех лет по целевому назначению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При повторном обращении в администрацию Апшеронского городского поселения 12.08.2016 г. №, а также 02.12.2016 г. №, истцу повторно отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату под объектом недвижимости, так как в соответствии с подпунктом 21 пункта 2.8.1 Административного регламента администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в собственность, в аренду» - предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Согласно п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплен в ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность.

В силу п. 9 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

     Досудебный порядок Чекмарев П.В. выполнен, он письменно обратился с заявлениями о заключении договора купли-продажи земельного участка, однако ответами администрации Апшеронского городского поселения ему было отказано в приобретении в собственность за плату земельного участка.

    Суд критически относится к доводам администрации об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка, поскольку заявитель обратился за предоставлением земельного участка в собственность в соответствии с требованиями ст. ст. 39.3 и 39.18 ЗК РФ, а именно предоставил в администрацию документы необходимые для заключения договора купли-продажи. Кроме того, истец использует указанный земельный участок по его целевому назначению с 2013 г. Подпунктом 21 пункта 2.8.1 Административного регламента предусмотрены основания для отказа в приеме документов, а не основания для отказа в предоставлении земельного участка за плату.

Из справки администрации Апшеронского городского поселения от 02.12.2016 г. № следует, что задолженности по арендной плате за земельный участок, Чекмарев П.В. не имеет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в заключении договора на приобретение в собственность за плату земельного участка у администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района не имелось, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых Чекмаревым П.В. требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Апшеронского городского поселения <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, площадью 41000 кв.м, с кадастровым №, принадлежащего на праве договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения № от 15.03.2000 г., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 16 декабря 2016 г.

Судья

Апшеронского районного суда                 С.Н. Наумов