Решение по делу № 2-4118/2024 от 11.06.2024

    Дело № 2-4118/2024

    42RS0019-01-2024-004921-91                                копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи    Ижболдиной Т.П.,

    при секретаре    Сороквашиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 октября 2023 года дело по исковому заявлению Левашова С. В. к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Левашов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.3 0 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Левашову С.В. досрочной страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа

Левашов С.В. считает, что принятое ответчиком решение незаконным и необоснованным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Как следует из содержания указанного решения, документально подтвержден его специальный стаж 3 года 9 месяцев 5 дней (при требуемом 5 лет)

Истец, полагает, что учеба в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должна быть засчитаны в специальный стаж, согласно Закону СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Левашову С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Левашову С. В. в специальный стаж по Списку №1 период учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Левашову С. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ. приняты к производству измененные исковые требования, в итоге истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Левашову С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Левашову С. В. в специальный стаж по Списку № период учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Левашову С. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Представитель истца Канцлер Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу – Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Левашов С.В. обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу отказано, поскольку нет требуемого стажа на соответствующих видах работ. На дату обращения за пенсией страховой стаж Левашова С.В. составил 20 лет 2 месяца 15 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 3 года 9 месяцев 5 дней.

Согласно данным из трудовой книжки № и иным представленным в материалы дела документам, Левашов С. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в СГПТУ N 50; с ДД.ММ.ГГГГ Левашов С.В. принят на шахту "Абашевская" электрослесарем подземным 3 разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. в Советскую Армию на основании ст. 29 п. 3 КЗОТ РСФСР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Абашевская» подземным электрослесарем; ДД.ММ.ГГГГ. уволен за прогулы; ДД.ММ.ГГГГ. принят электромонтером по ремонту электрооборудования на Новокузнецкий Алюминиевый завод; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят на шахту Байдаевская подземным электрослесарем 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят в Производственный кооператив Строитель мотористом эл. Тележки; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ. принят на Новокузнецкий Алюминиевый завод электромонтером; ДД.ММ.ГГГГ. уволен за прогулы ДД.ММ.ГГГГ принят на Завод Универсал выбивальщиком отливок; ДД.ММ.ГГГГ. уволен за прогулы; ДД.ММ.ГГГГ принят на Завод Универсал выбивальщиком отливок; ДД.ММ.ГГГГ. уволен за прогулы;

Согласно данным о стаже, период работы истца по окончании обучения в СПТУ в качестве подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ., период работы истца после службы в армии в качестве подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ. зачтен пенсионным органом в стаж на подземных видах работ (всего 1 год 10 мес. 13 дней).

Левашов С.В. в своем уточненном исковом заявлении просил зачесть в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данные требования подлежат частичному удовлетворению с учетом следующего.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях” по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а” и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом V пункта 109 указанного Положения от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, приравнивание периода военной службы и периода обучения в училищах к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного абзацем 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, которыми предусматривалось включение службы по призыву и обучения в училищах в специальный стаж, суд установив, что продолжительность стажа по Списку N 1 по состоянию на 1 января 1992 г, (изменение правового регулирования порядка назначения досрочных пенсий) составляет 1 год 10 месяцев 13 дней, приходит к выводу о том, что спорные периоды военной службы по призыву и обучения в СПТУ подлежат включению в специальный страховой стаж истца продолжительностью 1 год 10 месяцев 13 дней.

На основании изложенного, суд находит, что следует признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа Левашову С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Левашову С. В. в специальный стаж по Списку № период 1 год 10 месяцев 13 дней учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований истца о включении всего периода учебы и службы в армии в специальный стаж, суд считает, что удовлетворению не подлежит.

С учетом включения данного периода в специальный стаж у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Левашову С. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Левашову С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включения периода учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Левашову С. В. в специальный стаж по Списку № период 1 год 10 месяцев 13 дней учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Левашову С. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований Левашова С. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения в части, об обязании включения периода учебы в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2024г.

Председательствующий        (подпись)            Т.П. Ижболдина

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Новокузнецка Кемеровской области в деле № 2-4118/2024