Решение по делу № 2а-266/2018 от 21.12.2017

Дело № 2а -266                  24 января 2018 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Уткиной И.В.,

при секретаре Пеньковой Т.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Иванникова Михаила Викторовича к Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Архангельску о признании отказа в возврате излишне уплаченного налога незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Иванников М.В. обратился в суд с административным иском к Инспекции ФНС России по г. Архангельску об оспаривании отказа в возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц.

В обоснование требований указал, что посредством использования канала связи «Личный кабинет налогоплательщика» обнаружил информацию о переплате по налогу на имущество физических лиц в размере 5 804 руб. 19.10.2017 он направил посредством электронной формы обращения на сайт ФНС заявление административному ответчику о возврате указанной суммы переплаты. Согласно ответу от 08.12.2017 переплата возвращена на основании решения Инспекции от 29.11.2017. Однако на его расчетный счет поступила сумма в размере 2 902 руб. На его обращение от 22.11.2017 в ответе от 15.12.2017 административный ответчик сообщил, что переплата по налогу на имущество физических лиц возвращена частично (в сумме 2 902 руб.) в связи с тем, что заявление на возврат налога в оставшейся части суммы (2 902 руб.) представлено им с превышением трехлетнего срока для возврата, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Просил признать незаконным отказ ИФНС России по г. Архангельску в возврате излишне уплаченного налога на имущество физических лиц, обязать ИФНС России по г. Архангельску произвести возврат излишне уплаченной суммы налога на имущество физических лиц в размере 2 902 руб.

В судебном заседании административный истец Иванников М.В. заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Ковалева А.В. полагала, что административным истцом обжаловано действие ИФНС России по г. Архангельску по отказу возвратить часть излишне уплаченного налога на имущество физических лиц. Между тем, на основании п.2 ст.138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган. При таких обстоятельствах, административный иск на основании п.1 ст.196 КАС РФ подлежит оставлению судом без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02.07.2013 года N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", с 1 января 2014 года досудебный порядок обжалования установлен в отношении оспаривания всех актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц.

Так, согласно ч. 2 ст. 138 НК РФ, действующей с 01 января 2014 года, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из обстоятельств дела усматривается, что административный истец обжалует ответ ИФНС России по г. Архангельску от 15.12.2017, в котором административный ответчик сообщил, что переплата по налогу на имущество физических лиц возвращена частично (в сумме 2 902 руб.) в связи с тем, что заявление на возврат налога в оставшейся части суммы (2 902 руб.) представлено им с превышением трехлетнего срока для возврата, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как пояснил административный ответчик, какого-либо акта ненормативного характера в отношении невыплаченной части налога в сумму 2 902 руб. не выносилось, вышеуказанный ответ является действием (бездействием) Инспекции по невозврату данной суммы.

Указанный отказ ИФНС России по г. Архангельску Иванниковым М.В. не был обжалован в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, т.е. установленный федеральным законом по данной категории дел досудебный порядок обжалования заявителем не был соблюден.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с ч.3 ст.196 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Иванникова Михаила Викторовича к Инспекции федеральной налоговой службы России по городу Архангельску о признании отказа в возврате излишне уплаченного налога незаконным оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение 15 дней.

Председательствующий И.В. Уткина