Решение по делу № 2-1620/2015 от 03.07.2015

                                                                                           Дело № 2-1620/2015

Р Е Ш Е Н И Е

     именем Российской Федерации

06 октября 2015 года                                                                               г.Новошахтинск

            Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца - адвоката Корогод Г.Д., действующей на основании                 ордера № от 03.07.2015,

представителя ответчика Семенихиной О.С., действующей на основании доверенности № от 15.09.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева В.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором после изменения исковых требований просит включить в его специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) льготном исчислении и назначить досрочную пенсию по старости с (дата).

            В обоснование своих требований истец указал, что он с февраля 1991 года и по настоящее время работает в сфере здравоохранения, и специальный стаж составляет 30 лет, который необходим для назначения досрочной пенсии согласно ст.27.1.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В марте 2014 года он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии. Однако ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии, ссылаясь на отсутствие спецстажа, при этом необоснованно исключил из его стажа периоды нахождения (обучения) на курсах повышения квалификации, в силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производятся страховые взносы. Он в период нахождения на курсах повышения находился в трудовых отношениях с больницей, поэтому периоды нахождения на курсах повышения должны включаться в спецстаж в льготном исчислении, а так же не произвел исчисление стажа работы в 1,6 за 1 год в качестве врача-анестезиолога травматологического отделения в <данные изъяты> Постановлением № 781 от 29.10.2002 (в редакции постановления                  Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), по подп.20 п.1 ст.27 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, как год и шесть месяцев в травматологическом отделении, где он работал врачом-анестезиологом с (дата) по (дата), и выполнял обязанности оперирующего врача.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием адвоката Корогод Г.Д.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца - адвокат Корогод Г.Д. в судебном заседании поддержала измененные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Семенихина О.С., действующая по доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.12.2014 №.

             Выслушав стороны, обозрев отказное пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001                № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшему в момент спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В судебном заседании установлено, что 09.09.2014 Соловьев В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новошахтинске Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

    Решением ответчика № от 10.12.2014 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа -                  30 лет. В бесспорном порядке в указанный стаж ответчиком зачтено                                  27 лет 2 месяца 9 дней. При этом спорные периоды работы истца с (дата) по (дата) в должности врача-анестезиолога травматологического отделения в <данные изъяты> засчитан в календарном исчислении, ввиду того, что Списком № 781 для льготного порядка исчисления стажа (1 год такой работы как 1 год и 6 месяцев) предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи).

    Трудовой книжкой истца подтверждается, что с (дата) он принят в <данные изъяты> на должность врача-травматолога в травматологическое отделение, (дата) переведен врачом-ординатором травматологического отделения, (дата) переведен врачом-анестезиологом травматологического отделения, (дата) назначен заведующим анестезиологического-реанимационного отделения и (дата) уволен с занимаемой должности по переводу в <данные изъяты>.

    Согласно положениям п.2 ст.27 вышеуказанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

    В силу подп. «б» п.5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п.1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п.6 настоящих Правил.

    Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены врачи - анестезиологи - реаниматологи (врачи - анестезиологи - реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

    Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те врачи - анестезиологи - реаниматологи, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

    В силу разъяснений, данных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    Как видно из имеющихся в деле штатных расписаний медицинского персонала многопрофильной городской больницы <данные изъяты> на               1998 год, штатного расписания медицинского персонала <данные изъяты> на 2000 год и 2001 год, в данных лечебных учреждениях функционировало отделение анестезиологии и реанимации, имеющего в штате заведующего врача-анестезиолога, и врачей-анестезиологов-реаниматологов, следовательно Соловьев В.В. выполнял свои функциональные обязанности с 1998 года в отделении анестезиологии - реанимации, как того требует раздел 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    В связи с чем, суд считает, что спорные периоды работы истца с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) должны быть засчитаны в его стаж в льготном порядке, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

    При этом суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о включении в его специальный стаж в льготном исчислении период работы с (дата) по (дата), в связи с тем, что в судебном заседании не доказан факт работы истцом в эти периоды времени в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, указанных в вышеуказанном Перечне.

    Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.12.2014 № в специальный стаж истца не включены также спорные периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), поскольку по сведениям ИЛС заявитель обучался на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку курсы повышения квалификации проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, уплачивались страховые взносы, а, следовательно эти периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то эти периоды должны быть включены в специальный стаж и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев, кроме периода нахождения на курсах с (дата) по (дата), который подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку, как указывалось выше, в судебном заседании не доказан факт работы истцом в этот период времени в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, указанных в вышеуказанном Перечне.

Учитывая положения п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001                          № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а также то, что на момент обращения Соловьева В.В. с заявлением к ответчику о назначении пенсии (дата) его специальный стаж с учетом вышеуказанных периодов составил более 30 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию со дня его обращения в УПФ РФ в г.Новошахтинске, то есть с (дата).

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соловьева В.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

            Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Соловьева В.В. периоды его работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в должности врача-анестезиолога травматологического отделения в <данные изъяты>, а также периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с (дата) по (дата) в календарном исчислении и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001               № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата).

В удовлетворении остальной части иска отказать.

            Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2015 года.