Решение по делу № 2-857/2014 от 21.11.2014

Дело № 2-857/2014    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года                пос. Вурнары

            Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Ермошкиной Л.П.,

с участием:

истца Югиной С.А.,

представителя истца Кольцова В.И.,

представителя ответчика Спиридоновой Л.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югиной С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов учебы, нахождения в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Вурнарском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ Югиной С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа работы. Специальный стаж установлен ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчиком не были включены периоды обучения истца в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождения в академическом отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие правовых оснований для их включения.

Югина С.А. обратилась в суд с иском и просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить указанные ею периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и назначить ей пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец Югина С.А. указала, что в силу Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. До и после обучения в университете она осуществляла педагогическую деятельность, во время обучения в университете находилась в академическом отпуске по уходу за ребенком. Также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках входят в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии, поскольку в это время за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель выплачивал предусмотренные законодательством страховые взносы.

Истец Югина С.А. в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что в решении ответчика специальный стаж с учетом включенных в него периодов установлен ошибочно ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Представитель истца Кольцов В.И. просил удовлетворить требования истца.

Представитель ответчика УПФ РФ в Вурнарском районе Спиридонова Л.Г. иск не признала и суду пояснила, что решение от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным, поскольку к моменту обращения за назначением пенсии у истца отсутствовал необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения пенсии, отсутствуют правовые основания для включения указанных истцом периодов в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости.

Выслушав объяснение истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно диплому ЭВ № Югина С.А. имеет педагогическое образование по специальности «филология», ей присвоена квалификация «учитель русского языка и литературы средней школы».

Как видно из приказов, трудовой книжки, архивной справки, справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии, Югина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионерской вожатой в Калининской вспомогательной школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в РГОУ «Калининская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заместителя директора по ВР и воспитателя в казенном специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении Чувашской Республики для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калининская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (л.д. 26, пенсионное дело).

ДД.ММ.ГГГГ Калининская вспомогательная школа-интернат переименована в Муниципальное сельское образовательное учреждение «Калининская вспомогательная школа-интернат», ДД.ММ.ГГГГ - в государственное образовательное учреждение «Калининская вспомогательная школа-интернат», ДД.ММ.ГГГГ - в республиканское государственное образовательное учреждение «Калининская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», ДД.ММ.ГГГГ - в казенное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение Чувашской Республики для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Калининская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (пенсионное дело).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из статьи 55 Федерального закона «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списков и Правил назначение досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировалось ст. 80, 81 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 Закона Списком профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1067.

Ответчиком отказано истцу во включении в специальный стаж периодов обучения истца в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождения в академическом отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право учителей и других работников просвещения на пенсию за выслугу лет было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорный период, и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 Положения время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Как установлено судом, Югина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионерской вожатой в Калининской вспомогательной школе-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева; с ДД.ММ.ГГГГ продолжила работать воспитателем в данной школе-интернат, то есть периоды работы, которые предшествовали ее обучению в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева, имели место и после окончания учебы. Ответчиком указанные периоды работы включены в специальный стаж.

Из материалов дела видно, что Югина С.А. ДД.ММ.ГГГГ родила сына Югина Е.В. и находилась в академическом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19, 26).

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет также было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства».

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что на момент обращения Югиной С.А. в УПФ РФ в Вурнарском районе ей было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, периоды обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я.Яковлева, в том числе нахождения в отпуске по уходу до достижения им полутора лет, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При изложенных обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанных периодов нельзя признать законным, требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению этих периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Как следует из справки, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ за № №, копии приказов, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года, Югина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) находилась на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Югиной С.А. предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы (л.д. 18, 22, 23-24, пенсионное дело).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что Югиной С.А. в спорные периоды по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, при этом уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также же ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, из которой производятся соответствующие отчисления в фонды.

Трудовые отношения с Югиной С.А. в период ее нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, работодателем ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления в страховые фонды, в т.ч. пенсионный.

При указанных обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из расписки – уведомления, истцом в УПФ РФ в Вурнарском районе представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии Югина С.А. с учетом спорных периодов имела требуемый специальный стаж работы 25 лет, и с этого времени следует назначить ей пенсию.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 200 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя. В деле имеется квитанция об уплате представителю указанной суммы.

С учетом требований разумности и объема фактически потраченного времени представителя суд считает необходимым взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Югиной С.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа Югиной С.А. во включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов ее обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождения в академическом отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии включить Югиной С.А. периоды ее обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе нахождения в академическом отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии назначить Югиной С.А. пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии в пользу Югиной С.А. в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины <данные изъяты> рублей, по оплате услуг представителя – <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                 Е.В.Волкова