Решение по делу № 2-904/2019 от 13.06.2019

Дело № 2-904/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2019 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Дьячковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чапишева В. А. к государственному учреждению – Управлению Управление ПФР в г.Волжске по Республике Марий Эл о включении периодов работы, признании отказа в перерасчете пенсии незаконным и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Чапишев В. А. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Управление ПФР в г.Волжске по Республике Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы, признании отказа в перерасчете пенсии незаконным и обязании произвести перерасчет

Требования Чапишева В.А. мотивированы тем, что он 22.04.2019года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.203г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как по его мнению на момент обращения, он имеет 30 лет работы в сельском хозяйстве. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления, так как у истца отсутствует 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, не включены периоды работы в колхозе «им.К.Маркса» с 16.04.1972г. по 21.02.1974г. (01 г. 10мес.06дней), так как в лицевых счетах его имя звучит как «В.», а также не включен период его службы в рядах Советской Армии с 12 ноября 1974г. по 16 ноября 1976 года. Истец не согласен с отказом пенсионного органа, поскольку после получения образования в сельском профессионально-техническом училище № п.Морки М. А., он был трудоустроен на работу трактористом в колхоз им.Карла Маркса, после этого был призван на службу в Советскую Армию, после этого периода вернулся на прежне6е место работы – трактористом в колхоз. Считает, что законодательством предусматривалось включение спорных периодов в специальный стаж, не включение службы в армии ему в специальный стаж будет ущемлять его прав в области пенсионного обеспечения. Он выполнял государственный долг, до службы в рядах Советской Армии начал трудовую деятельность в колхозе и по прибытии из армии, продолжил работу в сельском хозяйстве.

С учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным отказ ответчика за № от 26.04.2019г. в перерасчете пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, время работы в колхозе «им.К.Маркса» с 16.04.1972г. по 21.02.1974г. (01 г. 10мес.06дней), и период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 12 ноября 1974г. по 16 ноября 1976 года (2 года 0мес.04дн.), обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Чапишев В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, суду показал соответствующее изложенному.

Представитель ответчика Пиняк О.В., возражала удовлетворению требований, так как действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве службы в Советской Армии, а период работы в колхозе им.К.Маркса с 16.04.1972г. по 21.02.1974г. не может быть включен, так как в лицевых счетах по начислению заработной платы значится Чапишев «В.» А., 1956 года рождения. Поддержала позицию письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Свидетели ФИО) суду показали, что проживали с истцом в одной деревне, им достоверно известно, так как они сами были работниками колхоза, что Чапишев В.А. с 1972 года работал трактористом, в колхозе им.К.Маркса после окончания училища, до армии, и после армии. Чапишева В. в колхозе не было, в деревне не проживало.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, Чапишеву В.А. назначена страховая пенсия по старости с17.01.2016 года в соответствии статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" с установлением фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ст.16 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22 апреля 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика за № от 26.04.2019г. истцу отказано в удовлетворении заявления, поскольку у истца отсутствует 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве в соответствии со списком работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера страховой фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. за №, не включил в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 16.04.1972г. по 21.02.1974г. периоды работы в колхозе «им.К.Маркса», так как согласно архивным справкам № от 22.01.2019г. и № от 15.01.2019г. в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1972г. значится Чапишев В. А., 1956 года рождения, где должность количество отработанных дней, начисление заработной платы не указаны. О периодах службы в рядах Советской Армии с 12 ноября 1974 года по 16 ноября 1976 года, в решении ничего не сказано. Из отзыва ответчика следует, что данный период в специальный стаж для положенной доплаты не может быть включен, так как закон не имеет никаких исключений и говорит только о календарных годах работы именно в сельском хозяйстве.

В части периодов работы истца в колхозе «им.К.Маркса» с 16.04.1972г. по 21.02.1974г. суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года N 310 "О трудовых книжках колхозников" трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

Истцом представлена трудовая книжка колхозника с внесенными туда в установленном законом порядке изменениями. Трудовая книжка колхозника оформлена с учетом изменений на Чапишева В. А.. В трудовой книжке имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней, полученной заработной платы за отработанный период.

Факт работы истца в колхозе с 16.04.1972г. по 21.02.1974г. подтвердили допрошенные свидетели, которые также указали, что какого-либо иного Чапишева В. в колхозе и в деревне, где они проживали не было. В связи с чем, суд признает, что в архивной справке ошибочно указано имя истца как «В.», год рождения совпадает. Данные похозяйственной книги подтверждают проживание истца в спорный период в д.Нур-<адрес> МАССР, также из похозяйственной книги следует, что Чапишев В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын Миловидова А. В. и Миловидовой З. А., все являлись членами колхоза им.К.Маркса. Установить откуда произошла ошибка в имени, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, суд считает, что данный период работы истца подлежит включению в специальный стажа, как стаж истца в сельской местности.

В части включения периода службы в Вооруженных силах в специальный стаж, суд приходит к следующему.

12 ноября 1974 года истец был призван на действительную военную службу, что подтверждается копией военного билета, проходил военную службу до 16 ноября 1976 года.

После службы в армии, продолжил работу в колхозе им. К.Маркса в должности тракториста.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п. 4 указанной статьи Закона.

В период прохождения военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Положение 1959 года).

Спорный период службы армии по действующему на тот период законодательству включался в общий и некоторым категориям лиц в специальный стаж.

Вышеуказанное положение позволяет приравнять периоды службы в армии к работе в колхозе, исходя из того, что период работы в колхозе, который следовал после окончания обучения и до призыва на военную службу являлся специальным стажем- периодом работы в сельском хозяйстве.

Законодательство, действовавшее в период прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах СССР, предусматривало возможность учета периода такого вида деятельности в составе страхового и специального стажа при оценке права данного лица на предоставление пенсии по старости в рамках обязательного пенсионного страхования, в том числе включение в специальный и льготный стаж.

Не включение истцу службы в рядах СА в стаж в сельском хозяйстве может повлечь ограничение конституционного права на социальное обеспечение, в том числе в сравнении иными лицами, которым службы в армии включается в специальный стаж, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд считает, что доводы ответчика о том, что службы в армии истцу может быть зачислена в льготный стаж только при назначении пенсии, и не может быть включена в специальный стаж при назначении фиксированной платы, не могут быть приняты, поскольку законом таких ограничений или запретов не установлено.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении заявленных периодов в стаж работы в сельской местности, с учетом которых, его стаж в сельской местности будет более 30 лет, также у него имеются все другие условия, установленные Правилами, что дает возможность истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Чапишева В. А. к государственному учреждению – Управлению Управление ПФР в г.Волжске по Республике Марий Эл о включении периодов работы, признании отказа в перерасчете пенсии незаконным и обязании произвести перерасчет.

Обязать Государственное учреждение – Управлению Управление ПФР в г.Волжске (межрайонное) включить периоды работы Чапишева В. А. с 16.04.1972г. по 11.11.1974г. в колхозе им. Карла Марска, периоды Службы в рядах Советской Армии с 12.11.1974г. по 10.11. 1976 г. в стаж работы в сельской местности для исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управлению Управление ПФР в г.Волжске (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Чапишеву В. А. с учетом наличия 30 летнего трудового стажа в сельском хозяйстве в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья: Е.Б.Емельянова

В окончательной форме

Решение вынесено 06 августа 2019года