Решение по делу № 5-4086/2016 от 18.10.2016

Дело № 5-4086/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           г. Симферополь                                  19 октября 2016 года

         Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Рубе Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Николенко О.К.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист Джанкойского межрайонного отдела охотнадзора управления по охране, надзору и регулированию использования охотничьих ресурсов, государственный инспектор в области охраны окружающей среды Республики Крым ФИО3 составил протокол ДЖМО № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Николенко О.К..

Исследовав представленный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол (ч. 1).

Протокол составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (4.1).

К протоколу об административном правонарушении должны быть приложены доказательства, свидетельствующие о наличие события административного правонарушения, которые должны соответствовать требованиям административного законодательства.

То есть, должностное лицо может составить протокол об административном правонарушении без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола.

Протокол в отношении Николенко О.К. составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт уведомления Николенко О.К. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (сведения о направлении извещения по почте либо вручение его иным способом). Так же отсутствуют сведения о направлении Николенко О.К. копии протокола, составленного без его участия.

К протоколу об административном правонарушении в качестве доказательства совершения административного правонарушения приложены ксерокопии документов, которые по смыслу главы 26 КоАП РФ являются не допустимым доказательством по делу.

Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Николенко О.К. возвратить ведущему специалисту Джанкойского межрайонного отдела охотнадзора управления по охране, надзору и регулированию использования охотничьих ресурсов, государственному инспектору в области охраны окружающей среды Республики Крым ФИО3

Разъяснить лицу, в отношении которого составлен протокол, Николенко О.К., что определение может быть обжаловано им в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя.

Судья                                                      Т.А. Рубе