Решение по делу № 2-10/2022 (2-609/2021;) от 19.05.2021

<данные изъяты>

Дело № 2-10/2022 (№ 2-609/2021)

УИД: 29RS0021-01-2021-000803-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     17 февраля 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дубасовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титов Д.О. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконным заключения о результатах служебной проверки по факту получения травмы, признании незаконным отказа в признании полученной травмы страховым случаем, признании права на получение страхового возмещения в связи с получением травмы, возложении обязанности направить документы в страховую организацию для выплаты страхового возмещения,

установил:

Титов Д.О. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области), федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) о признании незаконным заключения о результатах служебной проверки по факту получения травмы, отказа в признании полученной травмы страховым случаем, признании права на получение страхового возмещения в связи с получением травмы, возложении обязанности направить документы в страховую организацию для выплаты страхового возмещения. Исковые требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области в должности начальника отдела по воспитательной работе с осужденными. С ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по выслуге лет. В период прохождения службы, на основании Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», в случае наступления страхового случая, в том числе получения травмы, имел право на получение страхового возмещения. В 2020 году страховой организацией являлось АО «СОГАЗ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут, спускаясь по лестнице из <адрес>, подвернул левую ногу, упал на ступеньки. После падения почувствовал острую боль в левом голеностопе и левом коленном суставе. Хромая, вернулся домой, самостоятельно оказал себе первую медицинскую помощь – приложил холод к ноге. В период с 22 по ДД.ММ.ГГГГ боли в области голеностопа исчезли, а в коленном суставе оставались сильными и постоянными, в его области наблюдалась опухоль. ДД.ММ.ГГГГ была пятница, поэтому за медицинской помощью не обращался, в выходные дни прием врачами в ГБУЗ АО «Мирнинская ЦГБ» не осуществляется, а поскольку нога в коленном суставе сгибалась, посчитал, что травма не серьезная. ДД.ММ.ГГГГ обратился на прием к хирургу ГБУЗ АО «Мирнинская ЦГБ», был выполнен рентген-снимок, установлен диагноз – «растяжение связок», назначено медикаментозное лечение. ДД.ММ.ГГГГ снова обратился на прием к хирургу, которым было рекомендовано продолжить назначенное лечение, было сообщено, что растяжение серьезное, возможны боли в течение 2-3 месяцев и необходимо исключить любые физические нагрузки. Больничный лист был закрыт ДД.ММ.ГГГГ. В связи с незначительностью травмы, не сообщал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, полагал, что проведение служебной проверки не требовалось. Через 10 дней боль в левом коленном суставе утихла, до конца августа 2020 года возникала при незначительных нагрузках (подъем и спуск по лестнице), он постоянно хромал, при наступлении левой ногой на неровную поверхность терял равновесие и падал. В связи с тем, что боль в области левого коленного сустава постоянно беспокоила, ДД.ММ.ГГГГ обратился к хирургу ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», где получил направление на МРТ-исследование. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения МРТ-исследования в ООО «ЛДЦ МИБС-Архангельск» получил заключение: «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ получил направление к травматологу-ортопеду ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница», где ДД.ММ.ГГГГ был установлен диагноз: «<данные изъяты>. Учитывая тяжесть полученной травмы в период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, ДД.ММ.ГГГГ направил в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области заявление о проведении служебной проверки по факту получения травмы. Заключением комиссии ФКУ ИК№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ не установлено связи между травмой, полученной ДД.ММ.ГГГГ и диагнозом, установленным ДД.ММ.ГГГГ, что полагает нежеланием проведения тщательной и качественной служебной проверки. Ему было выдано направление на военно-врачебную комиссию в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, куда он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, передал копии записей медицинских карт, связанных с травмой, рентген-снимки от ДД.ММ.ГГГГ и диск МРТ-исследования от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ из ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в соответствии с разделами I-II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «растяжение связок левого коленного сустава» не является страховым случаем и что увечье получено в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей. Указывает, что диагноз «<данные изъяты>» было установлено при первичном медицинском осмотре без соответствующих исследований, в последующем в результате МРТ-исследования диагноз был уточнен, у него было выявлено повреждение менисков и тотальный разрыв передней крестообразной связки левого коленного сустава. Указанные телесные повреждения входят в Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и иных лиц, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855. Полагает, что ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России не учтен диагноз, установленный в результате МРТ-исследования, заключение было вынесено только на основании первичных данных медицинского осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, что полагает незаконным. Указывает, что других травм после ДД.ММ.ГГГГ не получал, за медицинской помощью не обращался. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ он не был уволен из органов уголовно-исполнительной системы, полагает, что страховой случай наступил в период прохождения службы, поэтому он имеет право на получение страхового возмещения. Просит признать незаконным заключение ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о результатах служебной проверки по факту получения травмы, признать незаконным отказ ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в признании полученной им ДД.ММ.ГГГГ травмы страховым случаем. Просит признать за ним право на получение страхового возмещения в связи с получением травмы во время прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФКУ ИК№ УФСИН России по Архангельской области направить в страховую организацию документы, необходимые для выплате ему страхового возмещения.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебно-медицинской военно-врачебной экспертизы, производство которой поручено ФКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

В судебном заседании истец Титов Д.О. исковые требования поддерживает по доводам искового заявления. Не согласен с заключением судебно-медицинской военно-врачебной экспертизы ФКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний».

Представитель ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Архангельской области ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями Титов Д.О. не согласна. Пояснила, что по факту получения истцом травмы была назначена и проведена служебная проверка, составлено заключение. Документы Титов Д.О. были направлены в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России для прохождения военно-врачебной комиссии. Согласна с заключением судебно-медицинской военно-врачебной экспертизы ФКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО9 возражала против удовлетворения искового заявления Титов Д.О., поскольку увечье было получено истцом в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей. Кроме того, в соответствии с заключением судебно-медицинской военно-врачебной экспертизы увечье не входит в Перечень, утверждённый постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Третье лицо АО «СОГАЗ» извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, возражений на исковое заявление не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица АО «СОГАЗ».

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1-7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 283-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона № 283-ФЗ жизнь и здоровье сотрудника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

Согласно ч. 4 ст. 12 Закона № 283-ФЗ при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона № 283-ФЗ, правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», установлено, что объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с данным Федеральным законом являются жизнь и здоровье в том числе сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в течение одного года после окончания службы (далее – застрахованные лица).

В соответствии с абзацем 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является, в том числе получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии).

Выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац первый п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855
«О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» утверждены:

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации;

Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции.

Приказом ФСИН России от 05 августа 2013 года № 439 утверждены Правила выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам уголовно-исполнительной системы или членам их семей (далее – Правила № 439).

В соответствии с подп. «а» п. 1 Правил № 439 в целях реализации Правил в Федеральной службе исполнения наказаний, территориальных органах ФСИН России, образовательных организациях ФСИН России создаются постоянно действующие комиссии (далее – комиссия) по вопросам выплат единовременного пособия, в том числе, в случаях получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.

В случае наступления событий, указанных в подп. «а» п. 1 Правил, назначается и проводится служебная проверка в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения служебных проверок в уголовно-исполнительной системе (п. 2 Правил № 439).

В соответствии с п. 17 Правил № 439 для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае увечья или иного повреждения здоровья сотрудника в комиссию представляются:

а) заявление о выплате единовременного пособия;

б) копия заключения служебной проверки по факту получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья или другие документы, подтверждающие факт получения гражданином Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья (справка о травме, акт об обстоятельствах получения ранения, контузии, травмы, увечья, справка об обстоятельствах ранения, контузии, травмы, увечья, решение суда);

в) копия приказа (выписка из приказа) об увольнении сотрудника со службы по болезни или по ограниченному состоянию здоровья;

г) заключение ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке «ограниченно годен к военной службе» или «не годен к военной службе» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма»;

д) справка ВВК для оформления документов на выплату единовременного пособия.

Во исполнение Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ, приказом Минюста России от 13 апреля 2006 года № 114 утверждена «Инструкция о проведении обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

В силу п. 16 указанной Инструкции, степень тяжести увечий (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц определяется военно-врачебными комиссиями уголовно-исполнительной системы (далее – ВВК). Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных лиц, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855.

Согласно пункту 17 Инструкции, для получения страховой суммы застрахованный (выгодоприобретатель) запрашивает в соответствующем кадровом подразделении, финансовой (пенсионной) службе, ВВК и представляет страховщику необходимые документы (перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855).

В случае получения застрахованным лицом в период прохождения службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии): а) заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы; б) справку учреждения или органа уголовно-исполнительной системы об обстоятельствах наступления страхового случая; в) справку ВВК о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (п. 17.5 Инструкции).

Судом установлено, что Титов Д.О. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последняя занимаемая должность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, майор внутренней службы в отставке.

Приказом начальника УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № Титов Д.О. уволен из органов УИС по пункту 4 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на пенсию) ДД.ММ.ГГГГ с правом ношения форменной одежды.

В соответствии с рапортом и отпускным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №, Титов Д.О. был предоставлен основной отпуск и дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2020 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области поступило заявление Титов Д.О. о получении им травмы ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого, приказом начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, создана комиссия для проведения служебной проверки по факту получения травмы.

В заявлении Титов Д.О. указано, что ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 00 минут, он спускался по лестнице в доме, расположенном по адресу: <адрес>, подвернув левую ногу, упал на ступеньки. После падения почувствовал острую боль в левом голеностопе и левом коленном суставе. Хромая, вернулся домой и самостоятельно оказал себе первую медицинскую помощь – приложил холод. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ боли в области голеностопа исчезли, а в коленном суставе оставались сильными и постоянными, в его области левого коленного сустава наблюдалась опухоль. ДД.ММ.ГГГГ обратился на прием к хирургу по месту жительства в ГБУЗ АО «Мирнинская центральная городская больница», где после проведения рентгена, был поставлен диагноз – «растяжение связок», назначено медикаментозное лечение. Посчитав травму незначительной, информацию по месту службы не сообщал, назначить служебную проверку по данному факту не просил. После десятидневного лечения боль в левом коленном суставе утихла, но до конца августа 2020 года возникала при незначительных нагрузках (подъем и спуск по лестнице), он постоянно хромал, при наступании левой ногой на неровную поверхность терял равновесие и падал. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Медицинский институт имени Березина Сергея (МИБС), где была проведена магнитно-резонансная томография левого коленного сустава, по результатам которой вынесено заключение: «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ травматологом-ортопедом ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» был поставлен диагноз: <данные изъяты>». Рекомендовано оперативное лечение – артроскопия левого КС, пластика поврежденных связок левого КС, резекция поврежденных менисков левого КС.

В заявлении Титов Д.О. указал, что поскольку на дату получения травмы он проходил службу в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, просит в установленные законом сроки провести служебную проверку и направить его на военно-врачебную комиссию в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

По результатам служебной проверки комиссия ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области пришла к выводу о том, что травма «растяжение связок левого коленного сустава» получена ДД.ММ.ГГГГ Титов Д.О. в период прохождения службы, в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей.

Вместе с тем, согласно п. 3 заключения от ДД.ММ.ГГГГ, Титов Д.О. направлен для прохождения ВВК в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России для определения степени тяжести полученной травмы «растяжение связок левого коленного сустава».

В силу п. 4 заключения комиссии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Инструкцией № 114, после вынесения медицинского заключения подготовить и направить документы по факту получения травмы «растяжение связок левого коленного сустава» в страховую компанию правоохранительных органов для рассмотрения и решения вопроса о выплате страхового суммы.

Таким образом, ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области заявление Титов Д.О. было рассмотрено в установленном порядке, проведена служебная проверка, по результатам которой составлено заключение о том, что травма получена в период прохождения службы.

Каких-либо выводов о том, является ли травма, полученная истцом ДД.ММ.ГГГГ страховым случаем, а также о наличии связи между полученной травмой и диагнозами, установленными Титов Д.О. в сентябре-октябре 2020 года, заключение по результатам служебной проверки не содержит.

В заключении указано о невозможности установления обстоятельств получения Титов Д.О. травмы ДД.ММ.ГГГГ, ввиду несвоевременного обращения за медицинской помощью и отсутствием свидетелей получения травмы.

Таким образом, заключение ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки по факту получения истцом травмы ДД.ММ.ГГГГ не противоречит требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и само по себе не нарушает права истца.

Оснований для признания заключения комиссии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд не усматривает.

Судом также установлено, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Титов Д.О. обратился в филиал «Военно-врачебная комиссия» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по направлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, (путевка от ДД.ММ.ГГГГ №) для определения степени тяжести увечья, полученного ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.1 Устава, утвержденного приказом ФСИН России от 01 апреля 2015 года № 265).

В соответствии с п. 6.6 Устава, в состав ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в качестве обособленного подразделения, не являющегося юридическим лицом, входит филиал «Военно-врачебная комиссия» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ВВК).

К числу основных задач и функций ВВК относится вынесение заключений о тяжести увечий (ранений, травм, контузий), полученных лицами рядового и начальствующего состава, для получения страховых сумм по государственному страхованию (пункты 16, 20 Положения о филиале «Военно-врачебная комиссия» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России).

Согласно ответу филиала «ВВК» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные Титов Д.О. материалы для определения степени тяжести травмы, полученной ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрены, в соответствии с Разделами I-II Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, увечье по диагнозу «<данные изъяты>» страховым случаем не является. Увечье получено ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей.

Военно-врачебной комиссией рассмотрены документы: путевка ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение служебной проверки по факту получения травмы; копии амбулаторных карт ГБУЗ АО «Мирнинская ЦГБ», ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», справки об освобождении от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности; выписка из приказа об увольнении; справка о полученных травмах в период службы в УИС; рентгенограмма левого коленного сустава в двух проекциях ГБУЗ АО «Мирнинская ЦГБ»; компакт-диск с заключением МРТ левого коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛДЦ МИБС-Архангельск».

Согласно ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы). Порядок проведения военно-врачебной экспертизы предусмотрен Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, в соответствии с подп. «в» п. 92 которого, военно-врачебная комиссия заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших (проходящих) военную службу (приравненную службу), военные сборы, в случае если увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов либо увечье, заболевание выявлено после увольнения гражданина с военной службы (приравненной службы), окончания военных сборов при условии, что получение увечья, начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (приравненной службы), военных сборов.

В целях разрешения вопросов о том, является ли травма (увечье) полученная Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ страховым случаем, имеется ли причинная связь между указанной травмой и диагнозами, установленными Титов Д.О. после увольнения со службы из органов уголовно-исполнительной системы, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебно-медицинская военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено ФКУЗ «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы исполнения наказаний».

Как следует из заключения экспертов Центральной военно-врачебной комиссии ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, травма (увечье), полученная Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ, в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, диагностированного ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ АО «Мирнинская ЦГБ» как «растяжение связок левого коленного сустава» не является страховым случаем, поскольку не входит в Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заболевания «<данные изъяты>», установленные у Титов Д.О. на основании магнитно-резонансной томографии левого коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ЛДЦ МИБС-Архангельск», не приведшие к утрате трудоспособности, в соответствии с разделами I-II Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855 не являются страховыми случаями.

Эксперты ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России пришли к выводу о том, что согласно представленным документам диагностировать причинную связь заболеваний «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», установленных на основании магнитно-резонансной томографии левого коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ с травмой, полученной Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, ввиду длительного промежутка времени (три месяца), в течение которого была постоянная ежедневная нагрузка на сустав во время движения (вставание, приседание, ходьба, подъем, спуск по лестнице, занятиях спортом), а также выявленных при обследовании дегенеративных изменений, что не исключает факт иной травмы левого коленного сустава.

Эксперты ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России также пришли к выводам о том, что по результатам изучения медицинских и экспертных документов, заключение ВВК ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № по определению степени тяжести увечья в отношении майора внутренней службы в отставке, ранее замещавшего должность начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области Титов Д.О. по диагнозу: «<данные изъяты>» в соответствии с разделами I-II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855, страховым случаем не является, вынесено правомерно и обоснованно.

Увечье «растяжение связок левого коленного сустава», полученное Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, в Перечень увечий не входит. Случай по травме закончен (при выписке ДД.ММ.ГГГГ объем движений восстановлен, пациент трудоспособен, выписан к труду со ДД.ММ.ГГГГ), что следует из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ГБУЗ АО «Мирнинская ЦГБ».

Изменения, выявленные при магнитно-резонансной томографии левого коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ: «<данные изъяты>» расценены хирургом ГБУЗ АО «Мирнинская центральная городская больница» при явке Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ, как «<данные изъяты>», а травматологом-ортопедом ГБУЗ АО «Архангельская областная клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ – как «<данные изъяты>», не приведшие к утрате трудоспособности, относятся к заболеваниям и не могут расцениваться как травма, и соответственно в Перечень увечий не входят.

Выводы экспертов ЦВВК ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России иными доказательствами не опровергнуты, истцом не представлено каких-либо объективных данных, опровергающих выводы комиссии экспертов, оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется.

Эксперты состоят в штате экспертного учреждения, имеют высшее медицинское образование, продолжительный стаж работы по специальности, заключение основано на исследованной медицинской документации и материалах дела, надлежащим образом мотивировано, выводы экспертов логичны и обоснованы.

Экспертам разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доводы истца в исковом заявлении о том, что после ДД.ММ.ГГГГ он не получал иных травм, за медицинской помощью не обращался, не свидетельствуют о том, что заболевания диагностированные у него в октябре 2020 года по результатам МРТ-диагностики, относятся к страховым случаям в соответствии в соответствии с разделами I-II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, оснований полагать незаконным решение филиала ВВК ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в признании страховым случаем увечья Титов Д.О. по диагнозу «растяжение связок левого коленного сустава» в соответствии с разделами I-II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, у суда не имеется.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для сотрудников органов и учреждений уголовно-исполнительной системы действующим правовым регулированием установлены гарантии в связи с прохождением ими службы, в том числе страховые выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

К таким гарантиям относятся единовременное пособие, предусмотренное частью 4 ст. 12 Закона № 283-ФЗ, а также ежемесячная денежная компенсация, выплата которой осуществляется в соответствии с частью 5 ст. 12 Закона № 283-ФЗ.

Право сотрудника органов и учреждений уголовно-исполнительной системы на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 4 ст. 12 Закона № 283-ФЗ, обусловлено как фактом получения увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности, так и невозможностью в связи с этим продолжать службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Обязательным условием для наступления страхового случая, является получение сотрудником увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей и невозможность продолжения им службы в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности.

При этом страховым случаем будет являться только такое увечье, которое включено в Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, травма, полученная Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей – «растяжение связок левого коленного сустава», не входит в указанный Перечень.

В связи с указанной травмой, Титов Д.О. обратился за оказанием медицинской помощи в ГБУЗ АО «Мирнинская ЦГБ», где ему была выдана справка о временной нетрудоспособности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, случай был закрыт ДД.ММ.ГГГГ, трудоспособность восстановлена со ДД.ММ.ГГГГ.

За период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался куда-либо за медицинской помощью по поводу травм коленных суставов, вместе с тем, как следует из заключения экспертов ЦВВК ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России, в течение указанного периода была постоянная ежедневная нагрузка на сустав во время движения (вставание, приседание, ходьба, подъем, спуск по лестнице, занятия спортом), а также при обследовании были выявлены дегенеративные изменения, что не исключают факта иной травмы левого коленного сустава.

С учетом изложенного, причинно-следственной связи между заболеваниями, диагностированными у истца в октябре 2020 года на основании МРТ-диагностики левого коленного сустава от ДД.ММ.ГГГГ с травмой, полученной Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ, военно-врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, а также экспертами Центральной военно-врачебной комиссии ФКУЗ ЦВВЭ ФСИН России, не установлено.

При этом комиссией экспертов ЦВВК ФКУЗ ЦВВЭ ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России установлено, что диагностированные у истца заболевания «<данные изъяты> не относятся к страховым случаям в соответствии в соответствии с разделами I-II Перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, оснований как для признания незаконным отказа ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в признании полученной Титов Д.О. ДД.ММ.ГГГГ травмы страховым случаем, так и для признании права истца на получение страхового возмещения в связи с получением указанной травмы ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчиков обязанности направить документы в страховую организацию для выплаты страхового возмещения, не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Титов Д.О. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконным заключения от ДД.ММ.ГГГГ о результатах служебной проверки по факту получения травмы, признания незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в признании полученной ДД.ММ.ГГГГ травмы страховым случаем, признании права на получение страхового возмещения в связи с получением травмы ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности направить документы в страховую организацию для выплаты страхового возмещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий            <данные изъяты>        А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2022 года.