Решение по делу № 5-1373/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-1373/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        город Липецк     21 декабря 2020 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дорофеева Владимира Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд города Липецка поступили материалы административного дела и протокол АА №615830 по делу об административном правонарушении в отношении Дорофеева В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд считает необходимым указанный протокол об административном правонарушении с приложенным к нему материалом вернуть должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В случае необходимости суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении должны содержаться все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения в протоколе должно быть указано, какие конкретно противоправные действия совершены лицом.

Согласно представленного протокола об административном правонарушении лицу вменяется не исполнение Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" и совершение правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Действующее законодательство к общественным местам относит улицы, скверы, площади, дворы жилых микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, а также детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения и т.д.

При описании совершенного правонарушения указано, что Дорофеев В.А., находясь в общественном месте по адресу г. Липецк ул. Кувшинова д. 10, в присутствии мимо проходящих граждан, не использовал маску, закрывающую нос и рот.

В описании события совершенного административного правонарушения не конкретизировано наименование общественного места, что не позволяет установить объективную сторону вменяемого правонарушения и определить нарушенный лицом пункт Постановления Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года N 159 "О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области", которое разграничивает обязанности по ношению маски в зависимости от вида общественного места.

В протоколе АА №615830 по делу об административном правонарушении в отношении Дорофеева В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не читаема дата его составления, нет подписи Дорофеева В.А. в разъяснении ему прав и обязанности, предусмотренных ст. 25.1. КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ.

Также к материалу об административном правонарушении не приложена квитанция об уплате штрафа, что делает невозможным исполнить в последующем постановление судьи.

Отмеченные недостатки и неполнота представленного материала является существенными, в связи с чем суд считает, что протокол об административном правонарушении приложенными документами подлежат возврату ввиду недостаточно имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол АА №615830 по делу об административном правонарушении в отношении Дорофеева Владимира Александровича по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ со всеми материалами дела в ОП № 2 УМВД России по г. Липецку для устранения недостатков оформления материалов дела об административном правонарушении.

    Судья                                                                                                      Е.А. Малюженко