Решение по делу № 11-133/2021 от 14.10.2021

УИД (номер обезличен)

производство №-11-133/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        10 декабря 2021 г.                                                                              город Орел

        Заводской районный суд города Орла в составе:

        председательствующего, судьи Щербакова А.В.,

    при секретаре Жирковой Т.Ю.,

    с участием представителей: истца Сычевой О.Г., ответчика Гавриловой Н.В.,

    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» к Сытову Валерию Петровичу о взыскании задолженности, по апелляционной жалобе представителя ответчика Сытова Валерия Петровича по доверенности Гавриловой Натальи Владимировны на решение мирового судьи судебного участка №-1 Заводского района города Орла от 02.08.2021,

заслушав объяснения представителя ответчика Гавриловой Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Орелводоканал» Сычевой О.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд апелляционной инстанции

установил:

муниципальное унитарное производственное предприятие водопроводно- канализационного хозяйства «Орелводоканал» (далее - МУПП ВКХ «Орелводоканал», Водоканал) обратилось к мировому судье с иском Сытову В.П., заявив требования о взысканий задолженности. В обоснование иска истец указал, что (дата обезличена) между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен).

(дата обезличена) инспектором Водоканала по указанному адресу было установлено отсутствие на счетчике горячей воды пломбы МУПП ВКХ «Орелводоканал», о чем составлен соответствующий акт. На основании заявления ответчика (дата обезличена) произведена переопломбировка прибора учета и с учетом имеющейся у ответчика переплаты, ему было начислено 14103,35 руб. С учетом сделанного уточнения периода взыскания, Водоканал просил взыскать с ответчика задолженность за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в сумме 14103,35 руб.

Мировым судьей было постановлено решение, которым иск МУПП ВКХ «Орелводоканал» был удовлетворен, с ответчика Сытова В.П. в пользу истца была взыскана задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 14103 рубля 35 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, а всего 14503 рубля 35 копеек.

Не согласившись с решением мирового судьи, представитель ответчика Гаврилова Н.В. подала апелляционную жалобу, в которой просила суд апелляционной инстанции решение мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы заявитель указала на допущенные судом существенные нарушения норм права.

Ссылается на пункты 148 и 149 Правил N 644 абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами. Абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно- канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

В нарушение указанных положений нормативного акта, ответчик Сытов В.П. при проверке (дата обезличена) и при составлении акта допуска узлов учета к эксплуатации от (дата обезличена) не присутствовал. Подписавший акт Сытов А.В. не присутствовал с начала проведения инспектором МПП ВКХ «Водоканал» проверки, а прибыл уже позже. Как следует из свидетельских показаний, инспектор ФИО7, не удостоверившись в личности абонента, подписала данный акт с Сытовым А.В., не обладающим соответствующими полномочиями и в связи с чем указанный акт не является надлежащим доказательством самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, ввиду составления в одностороннем порядке без извещения и привлечения ответчика.

Указывает, на нарушения нормы пункта 37 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 776 (ред. от (дата обезличена))), согласно которому при проведении проверки и составлении акта допуска узлов учета к эксплуатации (дата обезличена) должен был быть привлечен представитель управляющей организации, чего сделано не было.

Считает, что поскольку проверка, установившая отсутствие пломбы ВКХ на водомерной линии горячей воды, проводилась в отсутствие абонента, а также в отсутствие последнего был составлен акт, доводы истца о недобросовестности абонента, выразившейся в отсутствии своевременного уведомления истца о факте срыва пломбы, не подтверждены необходимыми доказательствами.

В решении мировой судья указал, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено ФЗ № 416-ФЗ от (дата обезличена) «О водоснабжении и водоотведении», принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения. В тоже время, в решении необоснованно приводится положение о безучетном потреблении электрической энергии из Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)), в отсутствие доказательств наличия квалифицирующих такое потребление признаков (вмешательство в работу прибора учета, приведшее к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указывает, что в соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 644) (ред. от (дата обезличена)) под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Полагает, что признаков, квалифицирующих самовольное пользование, в акте не содержится, наоборот, из акта следует, что самовольное пользование отсутствует.

Довод представителя ответчика об отсутствии признаком самовольного пользования водой признан мировым судьей несостоятельным, однако, мотивировка такого вывода судьи отсутствует.

Из показаний инспектора ФИО7 следует, что на узле учета холодной воды стояла пломба ЖЭУ, что не вызывало претензий со стороны инспекторов, а на узле учета горячей воды пломба отсутствовала. В тоже время показания свидетеля Сытова А.В. указывают на наличие пломбы ЖЭУ именно на узле учета горячей воды. При этом, последние согласуются с письменным доказательством, представленным в материалы дела истцом - копией заявки абонента (о введении в эксплуатацию узла учета) от (дата обезличена) (вх. (номер обезличен) от (дата обезличена)), в которой указывается причина «наличие пломбы ЖЭУ». (дата обезличена) ответчиком была произведена оплата за опломбировку одного прибора учета воды, что подтверждается кассовым чеком.

Утверждает, что пункт 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017)) содержит перечень случаев, когда осуществляется коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

Случаи, когда учел учета считается вышедшим из строя, перечислены в пункте 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 776 (ред. от (дата обезличена))).

Согласно п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017)) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В свою очередь, в соответствии с п. 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017)) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных)приборов учета.

Ссылается на то, что нормативно-правовое регулирование, действовавшее в момент спорных правоотношений, существенным образом отличалось в определении случаев применения пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017)) (применение метода учета пропускной способности).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 был изменен указанный пункт 16 Правил №-776 в части дополнительного введения подпункта «д» при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 Правил, что указывает на неправильное применение судом первой инстанции пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, положенного в основу удовлетворенных исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного постановления мирового судьи. К такому выводу суд апелляционной инстанции пришел в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу положений части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 ГПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из пункта 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49. 51, 53 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Нормой части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг- (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), коммерческий учет воды и сточных вод коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о водоснабжении, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона о водоснабжении).

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), в отношении потребления электрической энергии определяют «безучетное потребление» как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года №644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №664).

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 35 Правил №644 абонент обязан: обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, а также обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом «а» пункта 36 Правил №644, организация водопроводно- канализационного хозяйства наделена правом осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.

Пунктом 9 стати 20 Закона о водоснабжении установлена обязанность абонентов, эксплуатирующих водопроводные, канализационные сети, обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 настоящей статьи договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.

При разрешении спора по настоящему делу судом было установлено, что (дата обезличена) между истцом МУПП ВКХ «Орелводоканал» и ответчиком Сытовым В.П. был заключен договор (номер обезличен) холодного водоснабжения и водоотведения объекта, нежилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен)

Условиями подпунктов «б» и «з» пункта 15 договора предусмотрено, что ответчик был обязан обеспечивать: сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, а также беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

Кроме того, подпунктом «и» пункта 15 договора закреплена обязанность абонента незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства (истец) обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета.

Согласно пунктам 17 и 21 данного договора, для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятия сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ. Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Из представленного акта допуска узлов учета к эксплуатации абонента систем водоснабжения и водоотведения МУПП ВКХ «Орелводоканал» (номер обезличен) от (дата обезличена), следует, что пломбы на счетчиках холодной и горячей воды сохранены.

(дата обезличена) при проверке приборов учета воды, находящихся в санузле помещения ответчика, инспектором Водоканала выявлен факт отсутствия пломбы Водоканала на счетчике горячей воды, о чем составлен акт от (дата обезличена).

(дата обезличена), на основании заявления Сытова В.П., представителем МУПП ВКХ «Орелводоканал» произведена приемка приборов учета горячей воды (ЕЕ58265) и переопломбировка прибора учета холодной воды (ЕЕ58266), что отражено в акте допуска узлов учета к эксплуатации абонента, субабонента систем водоснабжения и водоотведения МУПП ВКХ «Орелводоканал» от (дата обезличена), подписанного Сытовым А.В.

Посчитав прибор учета неисправным, ответчик произвел ответчику начисление платы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) исходя из метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, с учетом имеющей переплаты, в сумме 14103 рубля 35 копеек.

Сформированные истцом счет-акт и счет-фактура ответчиком Сытовым В.П. оплачены не были, что стороной ответчика в суде не оспаривалось.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 20 Закона о водоснабжении, коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона о водоснабжении, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона о водоснабжении, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части I статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Пунктом 6 статьи 20 Закона о водоснабжении определено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункту 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 2 Правил (номер обезличен), применяемых в части, не противоречащей жилищному законодательству, под «самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09. 2013 года (номер обезличен) (далее - Правила (номер обезличен)), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Подпунктом «в» пункта 49 Правил (номер обезличен), в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений, предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

При расчетном способе коммерческого учета воды, как это установлено подпунктом «а» пункта 15 Правил (номер обезличен), может применяться метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Так, согласно подпункту «а» пункта 16 Правил (номер обезличен), применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае самовольного присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Начисление за пользование услугами водоснабжения при неисправном приборе учета было произведено истцом за период с (дата обезличена), то есть даты последнего обслуживания, до (дата обезличена). Общая сумма начисленных платежей за услуги холодного водоснабжения по прибору учета и горячего водоснабжения по расчету, а также водоотведения суммарно по прибору учета и по расчету, включая сверхнормативный сброс, составила 14402 рубля 99 копеек.

Учитывая внесенную ответчиком предоплату в размере 1000 рублей, по состоянию на декабрь 2018 г. у ответчика Сытова В.П. имелась переплата в размере 299 рублей 64 копейки, в связи с чем общая сумма задолженности за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) составила 14103 рубля 35 копеек.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет суду апелляционной инстанции прийти к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и правильности выводов суда первой инстанции относительно примененного истцом расчетного метода при исчислении размера подлежащих взысканию платежей.

Доводы заявителя апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции находит необоснованными.

Согласно абзацу 2 пункта 148 Правил (номер обезличен), в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений, абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (пункт 149 Правил (номер обезличен)).

Подпунктом «г» пункта 25 договора (номер обезличен), заключенного между сторонами, также предусмотрено право абонента принимать участие при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом VI договора.

В разделе XV договора, заключенного сторонами, а также в разделе XVI адресов сторон, имеется указание на контактный телефон абонента Сытова В.П. (89103001481) по которому осуществляется связь с абонентом.

Из показания свидетеля - инспектора МУПП ВКХ «Орелводоканал» ФИО7, следует, что при проверке (дата обезличена) приборов учета воды в помещении ответчика был установлен факт отсутствия пломбы Водоканала на приборе учета горячей воды. Перед проведением проверки она позвонила по номеру телефона, указанному в договоре водоснабжения, представилась и сообщила о необходимости обеспечения доступа в помещение для проведения проверки. Взявший трубку мужчина сообщил, что он подъедет по адресу помещения и действительно подъехал туда. Ему было указано на отсутствие на приборе учета горячей воды пломбы и сообщено о необходимости обращения в Водоканал с заявлением на опломбировку. (дата обезличена) производилась опломбировка прибора учета горячей воды в помещении ответчика, при которому указанный мужчина (Сытов А.В.) присутствовал и расписывался в актах от (дата обезличена) и от (дата обезличена).

Допрошенный в суде свидетель Сытов А.В. показал, что его отец, ответчик Сытов В.П. является собственником нежилого помещения, по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен), пом. 249. Поскольку отец является инвалидом первой группы по зрению, то его сопровождает или супруга, или он (свидетель). При подписании договора с МУПП ВКХ «Орелводоканал» его отец присутствовал. В договоре указан контактный номер телефона, который являлся домашним и находился по адресу: (адрес обезличен). Телефоном пользовались он, отец и мать. Когда позвонил инспектор из Водоканала на этот номер телефона и сообщил, что надо приехать по адресу нежилого помещения для того, чтобы что-то выяснить, он находился дома. Свидетель по своей инициативе прибыл по адресу нежилого помещения, где находившийся там сотрудник Водоканала сообщила, что на одном счетчике (холодная вода) стоит пломба Водоканала, а на другом - пломба ЖЭУ, чего быть не должно. Пломба ЖЭУ стояла за счетчиком. Так как со слов инспектора это было несерьезным нарушением - он подписал акт. О каких-либо ремонтных работах, связанных с трубами, вентилями в санузле, ему не известно. Кроме него и инспектора, там еще находилась сотрудница предполагаемых арендаторов. На следующий день он с отцом поехал в Водоканал, где свидетель написал заявление на замену счетчика. В последующем, тот же сотрудник Водоканала, несмотря на оплату установки только одной пломбы, поменяла и старую пломбу Водоканала, и пломбу ЖЭУ на две новые пластиковые пломбы Водоканала. Акт после установки новых пломб подписывал он.

Установленным обстоятельствам в решении мирового судьи дана надлежащая оценка, согласно которой, при проверке системы водоснабжения инспектором были приняты надлежащие меры для извещения абонента по контактному телефону о проверке, от имени абонента выступал его сын, который как при проверке, так и до заявления иска в суд не заявлял об отсутствии полномочий на совершение действий от имени своего отца.

Кроме того, нормативно закрепленное право абонента присутствовать при проведении проверки, реализуется путем его извещения проверяющим, но не делает невозможным проведение проверки в его отсутствие.

Исходя из обстановки и поведения стороны абонента, мировой судья пришел к обоснованному выводу о добросовестности истца и отсутствии у инспектора Водоканала ФИО7 оснований для сомнений в добросовестности действий Сытова А.В. от имени абонента Сытова В.П. и правомерности составления актов.

Не основан на нормах закона и довод заявителя жалобы о невозможности применения истцом расчетного способа коммерческого учета воды, (подпункт «а» пункта 15 Правил №776), с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Из системного толкования приведенных выше положений пункта 2 Правил № 644, подпункта «а» пункта 15, подпункта «а» пункта 16 и подпункта «в» пункта 49 Правил №-766 следует, что в случае нарушения целостности пломб на приборах учета системы водоснабжения, пользование такой системой следует считать самовольным, безучетным и влекущим последствия в виде начисления платы с применением расчетного способа коммерческого учета воды, определяющего размер платы в соответствии пропускной способностью устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции о правомерности начисления истцом платы за безучетное пользование системой водоснабжения и водоотведения, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения иного судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Данные доводы основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 327-330, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

определил:

решение мирового судьи судебного участка №-1 Заводского района города Орла от 02.08.2021 - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Сытова Валерия Петровича по доверенности Гавриловой Натальи Владимировны - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Определение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Судья: