Решение по делу № 12-96/2018 от 27.11.2018

Материал № 12-96/2018

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2018 года город Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Стольниковой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кизел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и жалобу законного представителя Закрытого акционерного общества «Кама-лес» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <...>) на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое акционерное общество «Кама-лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Законным представителем ЗАО «Кама-лес» Исмагиловым М.Р. направлена жалоба на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе поставлен вопрос об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения. Из доводов жалобы следует, что до настоящего времени не разрешен вопрос о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Законный представитель ЗАО «Кама-лес» Исмагилов М.Р. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством sms-оповещения.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края представителя на судебное заседание не направили, отзыв на жалобу не представили. Извещены надлежащим образом, о чем имеется уведомление.

Признав возможным рассмотреть дело и жалобу в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, что предусмотрено ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

На основании ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № Закрытое акционерное общество «Кама-лес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. Решением начальника управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Кама-лес» оставлено без изменения, жалоба директора ЗАО «Кама-лес» Исмагилова М.Р. – без удовлетворения. Решением Кизеловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № и решение начальника управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Р постановлено изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, снизив размере штрафа до 100 000 рублей, в остальной части постановление и решение оставлены без изменения, жалоба законного представителя юридического лица, директора ЗАО «Кама-лес» Исмагилова М.Р. – без удовлетворения. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней, который исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ. Протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ, срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Однако, мировым судьей не учтено обстоятельство и не дана оценка того, что ДД.ММ.ГГГГ в Кизеловский городской суд со стороны законного представителя ЗАО «Кама-лес» поступило ходатайство о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа на три месяца.

Определением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства законного представителя ЗАО «Кама-лес» о предоставлении рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания № в части уплаты административного штрафа на три месяца, отказано.

На указанное определение от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица административного органа законным представителем ЗАО «Кама-лес» подана жалоба. Таким образом, на момент составления должностным лицом протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и рассмотрения данного протокола мировым судьей, определение об отказе в предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ЗАО «Кама-лес» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа не имелось.

Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо п.2 ст. 24.5 (абзац 4 п.13.1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу законного представителя Закрытого акционерного общества «Кама-лес» Исмагилова М.Р. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кизеловского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества «Кама-лес» отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

        Секретарь                             В.В. Стольникова