Решение по делу № 11-200/2016 от 09.11.2016

Судья Волкова Н.Е. №11–200/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Саакян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «24» ноября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» на решение мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 22.09.2016,

установил:

Решением мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 22.09.2016 исковые требования прокурора Сыктывдинского района, действующего в интересах Овериной Л.И. удовлетворены. С Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» в пользу Овериной Л.И. взысканы недополученные меры социальной поддержки за декабрь 2015 года в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение мирового судьи. В обоснование жалобы указало, что мировой судья неправильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение по делу, неправильно применил нормы материального права. Также указало, что расчет размера компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг исходя из начислений на оплату жилищно-коммунальных услуг и других условий с января 2016 года прекращен, компенсация выплачивается в фиксированном размере, установленном статьей 20 Закона № 55-РЗ, для каждой льготной категории граждан с дифференциацией по природно-климатическим зонам в Республике Коми. В январе 2016 компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачена Овериной Л.И. согласно региональному законодательству в фиксированном размере - <данные изъяты>. Поскольку, расходы за оплату жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь 2015 года фактически понесены Овериной Л.И. в январе 2016 года, в период действия Закона № 55-РЗ в редакции Закона № 118-РЗ от 22.12.2015, Центром произведена выплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг согласно положениям действующего законодательства.

Истец Оверина Л.И. будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор Иванова Д.И. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились.

Представитель ответчика ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» Костина Г.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме,

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что с 16.12.2005 года Оверина Л.И. является получателем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по категории «педагогический работник государственной образовательной организации Республики Коми, работающий и проживающий в сельских населенных пунктах или поселках городского типа».

До ноября 2015 года указанные меры социальной поддержки предоставлялись Овериной Л.И. по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, Сыктывдинский район, Республика Коми.

19.11.2015 Оверина Л.И. обратилась в Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» с целью уведомления об изменении своего места жительства и регистрации с 2.10.2015, указав новый адрес места жительства: <адрес> Сыктывдинский район, Республика Коми, в связи с чем, с 1.11.2015 выплата мер социальной поддержки по предыдущему жилому помещению прекращена.

С 8.12.2015 Овериной Л.И. меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг предоставлены по новому адресу.

В соответствии со ст. 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 №55- РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» (далее - Закон № 55-РЗ) Овериной Л.И. предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

До 01.01.2016 Овериной Л.И. компенсировались фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а в январе 2016 года ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» выплатило истцу указанную денежной компенсацию, исходя из требований федерального законодательства в размере <данные изъяты>.

В тоже время, расходы на оплату услуг жилого помещения за декабрь 2015 года составили <данные изъяты>

Таким образом, разница между начисленными Овериной Л.И. платежами за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2015 года и выплаченными мерами социальной поддержки в январе 2016 года составила <данные изъяты>

Разрешая спор, мировой судья правильно определил характер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определил круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С 01.01.2016 в Закон Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми» внесены изменения Законом Республики Коми от 22.12.2015 №118-РЗ, которыми с 01.01.2016 установлен фиксированный размер компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составляющий применительно к данной льготной категории граждан <данные изъяты>, и аналогичной суммы для члена семьи (ст. 20 Закона № 55-РЗ).В целях реализации Закона №55-РЗ Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 №115 утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Согласно п. 15 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация исчисляется за месяц с 1-го числа месяца, в котором с учетом и. 12 Правил назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Положениями п. 16 Правил предусмотрено, что компенсация перечисляется центрами в финансово-кредитные учреждения или через организации почтовой связи ежемесячно: до двадцатого числа - в случае поступления в центр сведений от организаций до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; до конца месяца - в случае поступления в центр сведений от организаций после 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно п. 17 Правил расчет суммы компенсации выполняется центрами: исходя из начисленных организациями сумм для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (с учетом перерасчетов), объема прав граждан на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, размера общей площади занимаемого жилого помещения и численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении; либо на основе сведений организаций о начисленных суммах для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (с учетом перерасчетов), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных).

В случае отсутствия сведений организаций о начисленной сумме платежей за жилое помещение и коммунальные услуги (с перерасчетом), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных), о наличии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (наличия и (или) выполнения соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) сумма компенсации определяется на основании представляемых гражданами в центры платежных документов для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и справок, выданных организациями, содержащих указанные сведения.

Из толкования вышеуказанных положений Правил следует, что меры социальной поддержки (льготы) определяются по потребляемым гражданином жилищно-коммунальным услугам, которые рассчитываются организациями - поставщиками услуг и данные суммы передаются органам социальной защиты населения в данном случае после 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Денежный эквивалент мер социальной поддержки определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с жилищным законодательством и фактически оплаченного получателем льгот за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента, то есть ежемесячный размер мер социальной поддержки до 01.01.2016 зависел именно от размера ежемесячного платежа за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу, о том, что выплата мер социальной поддержки истцу за декабрь 2015 года произведена ответчиком не в полном объеме, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подробно исследованы мировым судьей, получили правильную оценку в судебном решении и не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда. Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о нарушении мировым судьей норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований для которой не имеется, а потому не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Суд апелляционной инстанции полагает, что при разрешении спора мировым судьей были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым мировой судья дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 22 сентября 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.11.2016

Судья В.И. Сухопаров