Решение по делу № 2-318/2015 (2-3135/2014;) от 23.12.2014

Дело № 2-318/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2015 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,

при секретаре Талиповой О.В.,

с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора РТ Камалиева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ к Шайхулову М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Шайхуловой Ф.Ф., Валеевой Д.Р. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения с выплатой собственнику жилого помещения выкупной цены, прекращении права собственности лиц на принадлежащую им жилплощадь, признании права собственности муниципального образования на жилплощадь, обязывании лиц заключить с ним договор выкупа жилого помещения с выплатой ответчикам выкупной цены и выселении,

УСТАНОВИЛ :

Исполком Азнакаевского муниципального района РТ обратился в суд с иском к Шайхулову М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Шайхуловой Ф.Ф., Валеевой Д.Р. об изъятии путем выкупа жилого помещения с выплатой собственнику жилого помещения выкупной цены, прекращении права собственности лиц на принадлежащую им жилплощадь, признании права собственности муниципального образования на жилплощадь, обязывании лиц заключить с ним договор выкупа жилого помещения с выплатой ответчикам выкупной цены и выселении на том основании, что ответчикам Шайхулову М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Шайхуловой Ф.Ф на праве общей долевой собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> общей площадью 45,80 кв.м., по 1/3 доли каждому. Постановлением исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в адрес ответчиков было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, было предложено в течение 6 месяцев принять решение о сносе дома. ДД.ММ.ГГГГ. исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района принято постановление № об изъятии земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, подлежащими изъятию путем выкупа. ДД.ММ.ГГГГ. за подписью заместителя руководителя исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района в адрес ответчиков направлено уведомление за № об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>, предложено прибыть в отдел учета распределения жилья исполкома района для заключения договора (соглашения) о выкупе жилого помещения. Протоколом совещания по вопросам реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы Кабинета министров РТ от 25.12.2013г. №ИХ-12-378 и постановления Исполкома Азнакаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № выкупная цена аварийного жилья установлена в размере 11022 рубля за 1 кв.м., определенная с учетом всех убытков. Таким образом, выкупная цена за указанную квартиру установлена в размере 504807,60 рублей. Соглашения с ответчиками о размере выкупной цены указанной квартиры не достигнуто. Просит изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ответчиков данную квартиру с выплатой собственникам выкупной цены в размере 504807,60 рублей пропорционально их долям, прекратить право собственности ответчиков на данное жилое помещение, признать право муниципальной собственности на него, обязать ответчиков – собственников квартиры заключить договор выкупа жилого помещения и выселить ответчиков Шайхулова М. и Валееву Д.Р. из данного жилого помещения.

Представитель истца – Исполкома Азнакаевского муниципального района РТ Зарипова А.У. в судебном заседании иск поддержала по основаниям иска, просила удовлетворить.

Представитель 3 лица – Исполкома МО «п.г.т.Актюбинский Азнакаевского района РТ» Зиннурова Г.И. также просила иск удовлетворить.

Ответчики Шайхулов М.Р., Шайхулова Ф.Ф. на судебном заседании иск не признали и показали, что они втроем являются собственниками <адрес>, доля каждого – 1\3 часть. Не согласны с выкупной ценой, иного жилья они не имеют. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и его сносе получила лишь Шайхулова Ф.Ф., Шайхулов Марат и Шайхулова Ф.Р. уведомления не получали. Шайхулова Ф.Р. иск так же не признает, просят в иске отказать.

Представитель ответчиков – Гарайшин М.М. так же просил в иске отказать.

Суд, выслушав доводы участников процесса, мнение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении иска подлежит отказать, ибо нарушен п.10ст.32 ЖК РФ – собственнику не предложен выбор: снос аварийного дома или реконструкция дома, не все собственники квартиры уведомлены об аварийности дома и о его сносе, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск является необоснованным.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ. Межведомственной комиссии, назначенной руководителем исполкома Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением руководителя исполкома Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики – Шайхуловы являются собственниками кв№, доля каждого 1\3 часть

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Шайхулова Ф.Ф. была уведомлена о том, что дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и была высказана просьба в течении 6месяцев снести дом. Остальные ответчики об аварийности дома и его сносе уведомлены не были. При этом, в нарушение прав ответчиков, являющихся собственниками кв.8, т.е. части дома, им не было предложено произвести реконструкцию жилого дома, что предусмотрено «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 г., закреплено так же п.10 ст.32 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено постановление и.о. руководителя Исполкома Азнакаевского муниципального района РТ об изъятии земельного участка под указанным домом, был так же утвержден список жилых помещений, подлежащих изъятию путем выкупа за 11022 руб. за 1 кв.м. жилья.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчики были уведомлены о принятом решении.

Из вышеизложенного следует, что истцом не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, являющаяся обязательной для истца.

Как указано в п.20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №14 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного законодательства РФ» - Судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Действиями истца было так же нарушено право ответчиков самостоятельно решать вопрос о судьбе принадлежащего им имущества, т.е. ограничено право собственности, ибо в соответствии с ч.1ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации содержание права собственности включает в себя право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Из вышеизложенного следует, что в иске подлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ к Шайхулову М.Р., Шайхуловой Ф.Р., Шайхуловой Ф.Ф., Валеевой Д.Р. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения с выплатой собственнику жилого помещения выкупной цены, прекращении права собственности лиц на принадлежащую им жилплощадь, признании права собственности муниципального образования на жилплощадь, обязывании лиц заключить с ним договор выкупа жилого помещения с выплатой ответчикам выкупной цены и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца.

Судья Хабибуллин Р.А.

Решение не вступило в законную силу